Постановление администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район Владимирской области от 31 декабря 2015 г. N 1381 "О внесении изменений в постановление главы района от 15.11.2013 N 1845 (ред. от 12.11.2014) "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Гусь-Хрустального района на 2014 - 2020 годы" (документ утратил силу)

Постановление администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный
район Владимирской области от 31 декабря 2015 г. N 1381
"О внесении изменений в постановление главы района от 15.11.2013 N 1845 (ред. от 12.11.2014) "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Гусь-Хрустального района на 2014 - 2020 годы"

В целях приведения муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с требованием действующего законодательства, эффективного и рационального использования средств бюджета муниципального района, в связи со структурными изменениями, на основании Устава муниципального образования Гусь-Хрустальный район постановляет:

1. Внести следующие изменения в приложение к постановлению главы района от 15.11.2013 N 1845 (ред. от 12.11.2014) "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Гусь-Хрустального района на 2014 - 2020 годы" (далее - программа).

1.1. Паспорт программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Гусь-Хрустального района на 2014 - 2020 годы"
Наименование подпрограмм	- "Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности"; - "Стимулирование развития жилищного строительства"; - "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Гусь-Хрустальном районе на 2014 - 2020 годы"; - "Социальное жилье"; - "Обеспечение жильем молодых семей Гусь-Хрустального района на 2014 - 2020 годы"; - "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством". - "Обеспечение жильем многодетных семей Гусь-Хрустального района на 2015 - 2020 годы"
Руководитель программы	Первый заместитель главы администрации района по строительству и развитию инфраструктуры
Ответственный исполнитель программы	Муниципальное казенное учреждение "Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный района" (далее - Отдел ИОГД) (по согласованию)0
Соисполнители программы	Финансовое управление администрации района; Комитет по управлению муниципальным имуществом, градостроительству и архитектуре администрации района; Муниципальное казенное учреждение "Управление по вопросам развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства" (по согласованию); Муниципальное казенное учреждение "Отдел жилищно-коммунального обслуживания" (по согласованию); Отдел по культуре, физкультуре и спорту, молодежной и социальной политике администрации района; Юридический отдел администрации района; Комиссия по жилищным вопросам администрации района; Муниципальное казенное учреждение "Отдел строительного контроля" (по согласованию)
Цель программы	Развитие жилищного строительства в целях повышения доступности жилья для населения Гусь-Хрустального района
Задачи программы	- вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья эконом класса; - создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории района; - стимулирование спроса на рынке жилья и развитие механизмов адресной поддержки; - создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков; - повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения; - развитие механизмов кредитования жилищного строительства и строительства коммунальной инфраструктуры; - содействие внедрению новых современных, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве; - снижение административных барьеров в строительстве; - формирование правовых основ для осуществления градостроительной деятельности на территории района.
Целевые показатели (индикаторы) программы	1. Годовой объем ввода жилья; 2. Уровень обеспеченности населения района жильем на конец года, приходящийся в среднем на одного жителя района; 3. Коэффициент доступности жилья; 4. Удельный вес введенной общей площади жилых домов, в общей площади жилищного фонда; 5. Количество выданных ипотечных кредитов; 6. Общая площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых осуществлена подготовка документации по планировке территории; 7. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств; 8. Количество граждан, улучшивших жилищные условия, категории которых установлены законодательством.
Сроки и этапы реализации программы	2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение программы	На реализацию мероприятий Программы в течение 2014 - 2020 годов будут привлечены средства из федерального и областного бюджетов*, средства бюджета муниципального района, средства бюджетов муниципальных образований (поселений) района при передаче полномочий. Общий объем средств бюджета муниципального района, предусмотренных на реализацию муниципальной программы (прогнозная оценка) - 18297, 52 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 5727,07 тыс. рублей; 2015 год - 9027,1 тыс. рублей; 2016 год - 1861,0 тыс. рублей; 2017 год - 1108,0 тыс. рублей; 2018 год - 1231,0 тыс. рублей; 2019 год - 1354,0 тыс. рублей; 2020 год - 1416,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	- увеличение годового объема жилищного строительства к 2020 году до 13 тыс. кв. м в год; - доля жилья экономкласса, отвечающая требованиям Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к 2020 году составит 30% от общего ввода жилья по району; - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем граждан. К 2020 году обеспеченность жильем на 1 жителя составит в целом по району до 28,6 кв. м; - создание механизмов для осуществления муниципальных программ по развитию и поддержке ипотечного жилищного кредитования, развитию малоэтажного строительства, обеспечению жильем молодых семей, малоимущих граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, а также других программ, направленных на жилищное строительство; - развитие коммунальной инфраструктуры; - формирование земельных участков под строительство малоэтажного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также ценовой доступности; - снижение административных барьеров и сокращение сроков строительства объектов; - содействие в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета муниципального района.

* - Объемы финансирования муниципальной программы за счет средств областного и федерального бюджетов на период 2014 - 2020 годов подлежат уточнению после принятия федеральных и областных нормативных правовых актов, определяющих участие средств областного и федерального бюджета в мероприятиях, реализуемых в рамках муниципальной программы.

1.2. Раздел V дополнить подразделом 7 следующего содержания:

"7. Подпрограмма "Обеспечение жильем многодетных семей Гусь-Хрустального района на 2015 - 2020 годы""

Мероприятия в рамках Подпрограммы направлены на создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем многодетных семей и включают в себя:

предоставление молодым семьям Гусь-Хрустального района - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство жилья;

- разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям по строительству жилья;

- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;

- пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью;- утверждение списков молодых семей - участников Подпрограммы;

Срок реализации - 2015 - 2020 годы.

Реализация данных мероприятий обеспечить повышение обеспеченности граждан благоустроенным жильем; сокращение очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий; совершенствование механизмов использования государственных жилищных сертификатов.

Подпрограмма представлена в приложении 10 к Программе."

1.3. абзац 3 раздела IX дополнить пунктом следующего содержания:

"- Обеспечение жильем многодетных семей Гусь-Хрустального района на 2015 - 2020 годы."

1.4 В разделе Х слова "2016 год - 1046,0 тыс. руб." заменить на "2016 год -1352,0 тыс. руб."

1.5 Приложения 1, 3 к программе изложить в новой редакции (приложения 1, 2)

1.6. В приложении 4 к программе:

1.6.1. Паспорт подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности"
Ответственный исполнитель подпрограммы	МКУ "Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район" (далее - Отдел ИОГД) (по согласованию)
Соисполнители подпрограммы	Финансовое управление администрации района Комитет по управлению муниципальным имуществом, градостроительству и архитектуре администрации района
Цели подпрограммы	Формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории района. Создание благоприятных условий для: - устойчивого развития территории района в целом и территорий муниципальных образований, входящих в его состав; - привлечения внебюджетных инвестиций в развитие экономики района в строительство жилья; - улучшения среды жизнедеятельности человека на территории района; - снижения административных барьеров в строительстве; - определения оптимальных вариантов развития жилищного строительства; - увеличения объемов жилищного строительства; - сокращения сроков подготовки исходно-разрешительных документов для строительства.
Задачи подпрограммы	1) обеспечить своевременную разработку и утверждение документации по планировке территорий, планируемых для развития жилищного строительства, размещения объектов регионального и муниципального значения; 2) обеспечить своевременное внесение изменений в документы территориального планирования и правила землепользования и застройки в целях реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства; 3) оказывать организационную и методическую поддержку органам местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района в корректировке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территорий, в создании и ведении информационных систем обеспечения градостроительной деятельности; 4) обеспечить описание границ населенных пунктов, установленных утвержденными генеральными планами, и границ территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки, в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"; 5) осуществлять работу по совершенствованию нормативной правовой базы для реализации на территории района Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Общая площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых осуществлена подготовка документации по планировке территории.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	За период действия Подпрограммы ожидается достижение следующих результатов: - обеспечение инвестиционных площадок документацией по планировке территорий для реализации схемы территориального планирования муниципального района, генеральных планов поселений; - описание в соответствии с требованиями действующего законодательства границ населенных пунктов, границ территориальных зон; - создание правовой основы для принятия стратегических решений по комплексному социально-экономическому и территориальному развитию района; - определение основных направлений развития инженерной, транспортной инфраструктур муниципального значения, совершенствования системы защиты территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сохранения объектов культурного и природного наследия.

1.6.1. Раздел VII приложения 4 изложить в следующей редакции:

"VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Таблица 3

(тыс. рублей)

Источники финансирования	Всего на 2014 - 2020 годы	В том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.1. Разработка, утверждение и корректировка нормативов градостроительной деятельности (все муниципальные образования района)
областной бюджет*	Подлежит уточнению	-	-	Подлежит уточнению	Подлежит уточнению	Подлежит уточнению	Подлежит уточнению	Подлежит уточнению
бюджет муниципального района*	-	0	-	-	-	-	-	-
Итого по подразделу 1.1	-	0	-	-	-	-	-	-
1.2. Корректировка и внесение изменений в генеральных планах территорий Гусь-Хрустального района
областной бюджет*	Подлежит уточнению	-	Подлежит уточнению	Подлежит уточнению	Подлежит уточнению	Подлежит уточнению	Подлежит уточнению	Подлежит уточнению
бюджет муниципального района*	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого по подразделу 1.1	-	-	-	-	-	-	-	-
1.3. Описание границ территориальных зон поселений Гусь-Хрустального района
областной бюджет*	360,0	-	360,0	Подлежит уточнению	Подлежит уточнению	Подлежит уточнению	Подлежит уточнению	Подлежит уточнению
бюджет муниципального района*	240,0	0	240,0	160,0	-	-	-	-
Итого по подразделу 1.1	600,0	0	600,0	160,0	-	-	-	-
1.4. Разработка, утверждение и корректировка правил землепользования и застройки поселений
областной бюджет*	480,0	-	480,0	Подлежит уточнению	Подлежит уточнению	Подлежит уточнению	Подлежит уточнению	Подлежит уточнению
бюджет муниципального района*	480,0	-	320,0	-	-	-	-	-
Итого по подразделу 1.1	960,0	-	800,0	-	-	-	-	-
Итого по подпрограмме бюджет муниципального района	720,0		560,0	160,0
Итого по подпрограмме областной бюджет	840,0,0		840,0	Подлежит уточнению	Подлежит уточнению	Подлежит уточнению	Подлежит уточнению	Подлежит уточнению

1.7. В приложении 5 к программе:

1.7.1 Паспорт подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Стимулирование развития жилищного строительства"
Ответственный исполнитель подпрограммы	МКУ "Отдел ИОГД) (по согласованию)
Соисполнители Подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Отдел жилищно-коммунального обслуживания" (по согласованию); Комитет по управлению муниципальным имуществом , градостроительству и архитектуре администрации района
Цель подпрограммы	Обеспечение устойчивого роста жилищного строительства для обеспечения потребности населения в доступном жилье
Задачи подпрограммы	1. Инфраструктурное обустройство земельных участков, предназначенных для комплексного освоения, а также предоставляемых семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет 2. Стимулирование роста строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного строительства
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Годовой объем ввода жилых домов 2. Общая площадь сформированных территорий для комплексного развития территорий, в том числе для развития малоэтажного жилищного строительства 3. Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 2008,612 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 1029,864 тыс. руб.; - средства бюджета муниципального района - 978,748 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение годового объема ввода жилья к 2020 году до 13 тыс. кв. метров

1.7.2. таблицу 4 изложить в следующей редакции:

Таблица 4

(тыс. рублей)

Источники финансирования	Всего на 2014 - 2020 годы	В том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.1. на комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства
областной бюджет*	Подлежит уточнению	-	-	-	-	-	-	-
бюджет муниципального района*	360	0	200	160	-	-	-	-
Итого по подразделу 1.1	360	0	200	160	-	-	-	-
1.2. на развитие малоэтажного строительства на территории области
областной бюджет*	Подлежит уточнению	-	-	-	-	-	-	-
бюджет муниципального района*	0	0	0	-	-	-	-	-
Итого по подразделу 1.2	0	0	0	-	-	-	-	-
1.3. на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет
областной бюджет*	1029,864	1029,864	-	-	-	-	-	-
бюджет муниципального района*	568,748	288,748	-	0	0	0	0	0
В т.ч.
Строительный контроль за строительством объекта: "Газопровод высокого давления до ШРП, ШРП, распределительный газопровод низкого давления для газоснабжения проектируемых домов по ул. Садовая в д. Вашутино"	31,281	31,281	0	0	0	0	0	0
Проведение государственной экспертизы ПСД по объекту: "Газопровод высокого давления до ШРП, ШРП, распределительный газопровод низкого давления для газоснабжения проектируемых домов по ул. Садовая в д. Вашутино"	75,571	75,571	0	0	0	0	0	0
Выполнение работ по строительству объекта "Газопровод высокого давления до ШРП, ШРП, распределительный газопровод низкого давления для газоснабжения проектируемых домов по ул. Садовая в д. Вашутино"	181,896	181,896	0	0	0	0	0	0
Итого по подразделу 1.3	1298,612	1298,612	0	0	0	0	0	0

* Ежегодно объемы финансирования уточняются при формировании расходов бюджета с учетом прогноза социально-экономического развития района на планируемый период.

1.8. В приложении 6 к программе паспорт подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования в Гусь-Хрустальном районе на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Управление по вопросам развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства муниципального образования Гусь-Хрустальный район" (МКУ "Управление РПСхП") (по согласованию)
Цель подпрограммы	Участие в системе ипотечного жилищного кредитования
Задачи подпрограммы	- разработка новых механизмов привлечения финансовых ресурсов на рынок ипотечных кредитов; - развитие рынка строительства жилья экономкласса; - стимулирование развития специальных программ ипотечного кредитования, ориентированных на отдельные категории заемщиков, в частности военнослужащих, молодых семей и получателей материнского (семейного) капитала.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	- повышение доступности приобретения или строительства жилья (с помощью собственных сбережений, жилищных кредитов); - улучшение качественных характеристик жилищного фонда и условий проживания; - рост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- улучшение жилищных условий семьям, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств, проживающих на территории района; - привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников на рефинансирование ипотечных кредитов;

1.9. В приложении 7 к программе паспорт подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Социальное жилье"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Муниципальное казенное учреждение "Отдел жилищно-коммунального обслуживания" (по согласованию)
Цель подпрограммы	Поддержка органов местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района, направленная на обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда
Задачи подпрограммы	1. Увеличение муниципального жилищного фонда; 2. Улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях; 3. Обеспечение жильем работников бюджетной сферы
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Общая площадь жилых домов, построенных и приобретенных, в том числе по договорам долевого участия; 2. Количество граждан, улучшивших жилищные условия
Сроки и этапы подпрограммы	2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы на весь период ее реализации составляет 37438,95 тыс. рублей, из них: - средства областного бюджета 31822,45 тыс. руб. - средства бюджета муниципального района 5831,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение жилищного фонда на 5,96 тыс. кв. метров. 2. Обеспечение жильем 129 семей

1.9.1. Таблицу 4 изложить в следующей редакции:

Таблица 4

(тыс. руб.)

Источники финансирования	Всего по Подпрограмме	в том числе по годам:
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Субсидии за счет средств областного бюджета *	31822,45	0	31822,45	Уточняется ежегодно	Уточняется ежегодно	Уточняется ежегодно	Уточняется ежегодно	Уточняется ежегодно
2. Средств бюджета муниципального района*	5616,5	0	5831,4	0	0	0	0	0

* Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.

1.10. В приложении 8 к программе:

1.10.1 Паспорт подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Паспорт Подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Обеспечение жильем молодых семей Гусь-Хрустального района на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по культуре, физкультуре и спорту, молодежной и социальной политике администрации района
Цель подпрограммы	Оказание молодым семьям Гусь-Хрустального района - участникам Подпрограммы, государственной поддержки в улучшении жилищных условий
Задачи подпрограммы	- предоставление молодым семьям Гусь-Хрустального района - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья; - разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищных условий; - привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем; - оказание за счет средств федерального и областного бюджетов поддержки муниципальным образованиям, привлекающим для решения этой проблемы финансовые ресурсы путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования; - осуществление изготовления и передачи бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома для молодых семей - участников Подпрограммы; - пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью; - утверждении списков молодых семей - участников Подпрограммы; - освещение целей и задач Подпрограммы в средствах массовой информации Гусь-Хрустального района
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	- количество молодых семей, получивших поддержку на улучшение жилищных условий в рамках реализации Подпрограммы
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 22696173 рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 6573738 рублей; - средства областного бюджета - 7970390 рублей; - средства бюджета муниципального района - 8152045 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; - привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей; - создание механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в решении жилищного вопроса; - развитие и закрепление положительных демографических тенденций; - укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности.

1.10.2. таблицу 3 изложить в следующей редакции:

Таблица 3

"Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

(рублей)

Источники финансирования	Всего	В том числе по годам:
	2014 - 2020 годы	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
федеральный бюджет *	6573738	689367	1370160
областной бюджет **	7970390	937006	1535540
бюджет муниципального района	8152045	876745	1575700	1352000
Итого:	22696173	2503118	4481400	1352000

* Объем средств федерального бюджета носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению по результатам конкурсного отбора.

** Ежегодно объемы финансирования уточняются при формировании расходов областного бюджета с учетом прогноза социально-экономического развития области на планируемый период.

*** Объемы собственных и заемных средств молодых семей определены расчетно

1.11. В приложении 9 к программе паспорт подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Юридический отдел администрации района
Соисполнители подпрограммы	Финансовое управление администрации района; государственное казенное учреждение Владимирской области "Отдел социальной защиты населения по городу Гусь-Хрустальному и Гусь-Хрустальному району" (по согласованию), Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации Владимирское отделение N 8611 Сбербанка России (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района (по согласованию)
Цель подпрограммы:	- создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем экономического класса отдельных категорий граждан Гусь-Хрустального района, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области
Задачи подпрограммы:	- предоставление государственной поддержки гражданам Гусь-Хрустального района, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством; - привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения категорий граждан Гусь-Хрустального района, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, благоустроенным жильем; - разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки категориям граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищных условий; - освещение целей и задач Подпрограммы в средствах массовой информации Гусь-Хрустального района.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	- количество граждан Гусь-Хрустального района, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, получивших государственную поддержку
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- создание механизмов оказания государственной поддержки категориям граждан Гусь-Хрустального района, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, в решении жилищного вопроса; - привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств категорий граждан Гусь-Хрустального района перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством; - предоставление государственных жилищных сертификатов за счет средств федерального бюджета не менее 5 гражданам; - предоставление единовременных денежных выплат и жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета не менее 50 гражданам; - предоставление жилищных субсидий за счет средств областного бюджета не менее 35 гражданам.

1.12. Добавить программу приложением 10 следующего содержания:

"Приложение 10

к Муниципальной программе

Подпрограмма "Обеспечение жильем многодетных семей Гусь-Хрустального района на 2015 - 2020 годы"

1. Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Обеспечение жильем многодетных семей Гусь-Хрустального района на 2015 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Комитет по управлению муниципальным имуществом, градостроительству и архитектуре администрации района (далее - КУМИГА) Юридический отдел
Цель подпрограммы	Создание системы поддержки многодетных семей в решении жилищной проблемы
Задачи подпрограммы	- предоставление молодым семьям Гусь-Хрустального района - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство жилья; - разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям по строительству жилья; - привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем; - пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью;- утверждение списков молодых семей - участников Подпрограммы; - освещение целей и задач Подпрограммы в средствах массовой информации Гусь-Хрустального района.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	- количество многодетных семей, получивших поддержку на улучшение жилищных условий в рамках реализации Подпрограммы
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы 1 этап
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 27360 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 8618,4 тыс. руб.; - средства бюджета муниципального района - 957,6 тыс. руб.; - собственные и заемные средства многодетных семей - 17784,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем многодетных семей; - привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств многодетных семей; - создание механизмов оказания государственной поддержки многодетным семьям в решении жилищного вопроса; - развитие и закрепление положительных демографических тенденций; - укрепление семейных отношений и повышение авторитета многодетности; - предоставление государственной поддержки не менее 12 многодетным семьям

2. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Важнейшим направлением государственной социальной политики является социальная поддержка многодетных семей путем улучшения жилищных условий. Задача, связанная с обеспечением доступности жилья для жителей Гусь-Хрустального района, относится к приоритетным направлениям жилищной политики и социально-экономического развития. Данное направление закреплено Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

На территории муниципального образования Гусь-Хрустальный район по состоянию на 01.11.2015 проживает 318 семей, имеющих троих и более несовершеннолетних детей. Признаны нуждающимися в жилых помещениях 66 многодетных семей.

По состоянию на 01.11.2015 изъявили желание получить земельный участок бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства 52 семьи. Поставлены на учет для предоставления земельных участков 52 многодетных семей. Предоставлено 49 земельных участков, из них 4 - в 2012 году, 8 - в 2013 году, 9 - в 2014 году, 9 до конца 2015 года.

Несмотря на увеличение объемов средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, направляемых на улучшение жилищных условий, проблема обеспечения жилыми помещениям многодетных семей остается одной из наиболее острых социальных проблем. Ее решение программными методами окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие, создание достойных условий воспитания детей и улучшение демографической ситуации в районе.

3. Цели и задачи программы

Целью настоящей подпрограммы является оказание многодетным семьям Гусь-Хрустального района - участникам Подпрограммы поддержки в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома.

Применительно к Подпрограмме под многодетными семьями понимаются семьи, имеющие в своем составе троих и более детей в возрасте, не превышающем 18 лет, в том числе усыновленных, в которых оба родителя или родитель в неполной семье являются гражданами Российской Федерации. При этом к членам многодетной семьи не относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, зарегистрированные в семье опекуна (попечителя), приемного родителя по месту временного пребывания и имеющие право на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством Владимирской области.

Меры государственной поддержки, предусмотренные Подпрограммой, не распространяются на многодетные семьи, получившие безвозмездные выплаты на улучшение жилищных условий за счет бюджетных средств в рамках Подпрограммы, за исключением предоставления средств материнского (семейного) капитала.

В случае достижения ребенком (детьми) возраста 18 лет право семьи на участие в Подпрограмме сохраняется, если органом местного самоуправления принято решение о предоставлении данной семье земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в порядке, предусмотренном статьей 2 Закона Владимирской области от 25.02.2015 N 10-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области".

Для достижения поставленной цели в рамках Подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

- предоставление молодым семьям Гусь-Хрустального района - участникам Подпрограммы, социальных выплат на строительство жилья;

- разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищных условий;

- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;

- пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью;- утверждение списков молодых семей - участников Подпрограммы;

- освещение целей и задач Подпрограммы в средствах массовой информации;

Основными принципами реализации Подпрограммы являются:

- добровольность участия в Подпрограмме многодетных семей;

- признание многодетных семей нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- возможность для многодетных семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств субсидий, предоставляемых в рамках Подпрограммы из областного бюджета и бюджета муниципального района на улучшение жилищных условий, только 1 раз.

Целевой показатель Подпрограммы - предоставление государственной и муниципальной поддержки на улучшение жилищных условий не менее 12 многодетным семьям, в том числе по годам:

2015 год - 3 многодетным семьям;

2016 год - 2 многодетным семьям

2017 год -1 многодетной семье;

2018 год - 2 многодетным семьям;

2019 год - 2 многодетным семьям;

2020 год - 2 многодетным семьям.

Целевой показатель Подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности, изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности.

4. Механизм реализации программы

Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной и муниципальной поддержки многодетным семьям - участникам Подпрограммы в виде предоставления многодетным семьям социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата).

Социальная выплата предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления многодетным семьям социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома и их использования (далее - Правила), утвержденными постановлением Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 N 1390 (далее по тексту постановление Губернатора области).

Участником Подпрограммы может быть многодетная семья, соответствующая следующим условиям:

- возраст троих и более детей, в том числе усыновленных, в которой на дату подачи заявления не превышает 18 лет. В случае достижения ребенком (детьми) возраста 18 лет право семьи на участие в Подпрограмме сохраняется, если органом местного самоуправления принято решение о предоставлении данной семье земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в порядке, предусмотренном статьей 2 Закона Владимирской области от 25.02.2015 N 10-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области";

- признанная нуждающейся в жилом помещении;

- имеющая доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

- имеющая земельный участок под индивидуальное жилищное строительство.

Применительно к Подпрограмме под нуждающимися жилом помещении понимаются многодетные семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до 1 марта 2005 года, а также многодетные семьи, признанные нуждающимися в жилом помещении после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Порядок и условия признания многодетной семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются постановлением Губернатора области.

Социальная выплата предоставляется в размере не менее 35 процентов расчетной (средней) стоимости строительства индивидуального жилого дома, определяемой в соответствии с Правилами.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из норматива 18 кв. метров общей жилой площади на 1 члена многодетной семьи и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

К членам многодетной семьи в целях расчета размера социальной выплаты относятся совместно проживающие родители или родитель в неполной семье, дети, в том числе усыновленные (удочеренные), в возрасте, не превышающем 18 лет. Кроме того, к членам многодетной семьи относятся дети, достигшие 18 лет, если органом местного самоуправления в отношении семьи принято решение о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в порядке, предусмотренном статьей 2 Закона Владимирской области от 25.02.2015 N 10-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области".

Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, устанавливается в размере 20 тыс. руб.

Расчетная (средняя) стоимость строительства индивидуального жилого дома, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

5. Ресурсное обеспечение

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации представлен в таблице.

Таблица

Источник финансирования	Всего за 2015-2020	В том числе по годам
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
Областной бюджет*	1890,0	1890,0	0	0	0	0	0
Бюджет муниципального района*	1246,0	210,0	189,0
Собственные и заемные средства многодетных семей**	17784,0	3744,0	3510,0
Итого:	20920,0	5844,0	3699,0

<*> Ежегодно объемы финансирования уточняются при формировании расходов областного бюджета и бюджета муниципального района с учетом прогноза социально-экономического развития области на планируемый период.

<**> Объемы собственных и заемных средств многодетных семей определены расчетно.

6. Оценка эффективности реализации программы

Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных на ее реализацию средств субсидий областного бюджета и из бюджета муниципального района будет обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- регулирование порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

- адресного предоставления бюджетных средств;

- привлечения многодетными семьями собственных, кредитных и заемных средств для строительства индивидуального жилья.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет производиться на основе показателя количества многодетных семей, получивших поддержку на приобретение жилья в рамках реализации Подпрограммы.

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит в 2015 - 2020 годах обеспечить жильем более 12 многодетные семьи, нуждающихся в жилых помещениях, а также позволит обеспечить:

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем многодетных семей;

- привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств многодетных семей;

- создание механизмов оказания государственной и муниципальной поддержки многодетным семьям в решении жилищного вопроса;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций;

- укрепление семейных отношений и повышение авторитета многодетности.

7. Перечень программных мероприятий

При решении задачи по предоставлению многодетным семьям Гусь-Хрустального района - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома руководитель муниципальной программы и ответственные исполнители реализуются следующие мероприятия:

Первый заместитель главы администрации района:

- обеспечивает оперативное управление реализацией Подпрограммы и координацию исполнителей и участников ее мероприятий;

- осуществляет текущий контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий Подпрограммы.

КУМИГА:

- формирует заявку на софинансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета в очередном финансовом году.

Юридический отдел администрации района:

- осуществляет нормативное правовое обеспечение реализации Подпрограммы;

- проводит разъяснительную работу с многодетными семьями, признанными нуждающимися в жилом помещении, о порядке улучшения жилищных условий с помощью социальной выплаты на строительство жилья;

- осуществляет прием заявлений и документов от многодетных семей на участие в Подпрограмме, производит проверку содержащихся в них сведений;

- представляет документы многодетных семей на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам администрации района;

- формирует списки многодетных семей, признанных участниками Подпрограммы и участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в порядке, установленном постановлением Губернатора Владимирской области;

- производит расчет социальных выплат многодетным семьям;

- готовит проект постановления администрации района о предоставлении социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома;

- производит оформление и выдачу свидетельств о праве на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома;

- обеспечивает своевременное предоставление достоверной информации (квартальных и годовых отчетов) о ходе реализации Подпрограммы согласно формам отчетности;

- совместно с КУМИГА контролирует соблюдение многодетными семьями - участниками Подпрограммы условий реализации социальных выплат при строительстве жилья."

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района по строительству и развитию инфраструктуры.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Гусевские вести" и разместить на официальном сайте администрации района.

Глава администрации района

А.В. Кабенкин