Постановление администрации Владимирской области от 1 сентября 2017 г. N 764 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 05.11.2013 N 1254 и признании утратившим силу постановления администрации области от 06.04.2017 N 320"

В целях совершенствования системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства во Владимирской области, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" постановляю:

1. Внести в приложение к постановлению Губернатора области от 05.11.2013 N 1254 "О государственной программе Владимирской области "Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:

1.1. В Паспорте государственной программы Владимирской области "Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2014 - 2020 годы":

1.1.1. Строку "Целевые индикаторы и показатели Программы" изложить в следующей редакции:

"Целевые индикаторы и показатели Программы

- оборот субъектов малого и среднего предпринимательства; - оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства; - доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей); - доля экспорта малых и средних предприятий; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей); - доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях; - коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства; - количество нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов. <*> Примечание: <*> количественные значения целевых показателей приведены в приложении N 1 к Государственной программе";

1.1.2. Строку "Объемы бюджетных ассигнований Программы, в том числе по годам и источникам" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований Программы, в том числе по годам и источникам

Финансирование Программы осуществляется из федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования <*> Программы на 2014 - 2020 годы составляет 5487474,2 тыс. руб., в том числе: - средства федерального бюджета - 892473,6 тыс. руб.: - 2014 год - 253511,7 тыс. руб.; - 2015 год - 171268,8 тыс. руб.; - 2016 год - 95413,7 тыс. руб.; - 2017 год - 87261,0 тыс. руб.; - 2018 год - 90008,0 тыс. руб.; - 2019 год - 95007,0 тыс. руб.; - 2020 год - 100003,4 тыс. руб.; - средства областного бюджета - 644429,5 тыс. руб.: - 2014 год - 74146,1 тыс. руб.; - 2015 год - 21799,8 тыс. руб.; - 2016 год - 19122,0 тыс. руб.; - 2017 год - 130458,4 тыс. руб.; - 2018 год - 131877,7 тыс. руб.; - 2019 год - 132964,4 тыс. руб.; - 2020 год - 134061,1 тыс. руб.; - средства муниципальных бюджетов - 3220,8 тыс. руб.: - 2016 год - 894,8 тыс. руб.; - 2017 год - 530,0 тыс. руб.; - 2018 год - 588,4 тыс. руб.; - 2019 год - 588,4 тыс. руб.; - 2020 год - 619,2 тыс. руб.; - внебюджетные источники - 3947350,3 тыс. руб.: - 2014 год - 510000,0 тыс. руб.; - 2015 год - 306000,0 тыс. руб.; - 2016 год - 468035,7 тыс. руб.; - 2017 год - 659117,3 тыс. руб.; - 2018 год - 663351,9 тыс. руб.; - 2019 год - 668422,7 тыс. руб.; - 2020 год - 672422,7 тыс. руб. Примечание: <*> объемы финансирования ежегодно уточняются в соответствии с действующими федеральными законами и нормативными правовыми актами Минэкономразвития России";

1.1.3. Строку "Ожидаемые результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые результаты реализации Программы

- увеличение количественных и качественных показателей малого и среднего предпринимательства; - увеличение промышленного и экспортного потенциала малого и среднего предпринимательства; - опережающее развитие малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях; - расширение рыночных ниш для бизнеса, в том числе путем увеличения количества нестационарных и мобильных торговых объектов. <*> Примечание: <*> целевые значения показателей достижения результатов реализации приведены в приложении N 1 к государственной программе".

1.1. В разделе II "Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы":

1.2.1. В абзаце 9 слова "к 2020 году - не менее 122,3% (от количества экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Владимирской области, 2016 год - 100%)" исключить.

1.2.2. Абзацы 22-26 подраздела "Цели, задачи и показатели достижения целей и задач Программы" изложить в следующей редакции:

"Основные показатели реализации Программы:

- увеличение количественных и качественных показателей малого и среднего предпринимательства;

- увеличение промышленного и экспортного потенциала малого и среднего предпринимательства;

- опережающее развитие малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях;

- расширение рыночных ниш для бизнеса, в том числе путем увеличения количества нестационарных и мобильных торговых объектов.".

1.2.3. Подраздел "Описание основных ожидаемых конечных результатов Программы" изложить в следующей редакции:

"Описание основных ожидаемых конечных результатов Программы

В качестве основных ожидаемых конечных результатов Программы планируется достижение следующих показателей в 2020 году:

- оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года -134%;

- оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года -123,5%;

- доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) - 14,4%;

- доля экспорта малых и средних предприятий в общем объеме экспорта области -7,5%;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения - 42 ед.;

- доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета - 10%;

- коэффициент "рождаемости"субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) - 17,5 ед.;

- количество нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов, в расчете на 10 тыс. человек населения - 9,3 ед.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях приведены в приложениях N 1, N 4 к государственной программе.

Реализация мероприятий Программы должна существенно повлиять на:

- снижение предпринимательских рисков;

- рост инновационной активности в сфере предпринимательства;

- содействие интенсивному обновлению массовых производств на базе новых технологий;

- содействие активизации внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего бизнеса.".

1.3. Раздел IV "Ресурсное обеспечение государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Раздел IV. Ресурсное обеспечение государственной программы

Финансирование Программы осуществляется из федерального, областного, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2020 годы составляет 5487474,2 тыс. руб., в том числе <*>:

- средства федерального бюджета - 892473,6 тыс. руб.:

- 2014 год - 253511,7 тыс. руб.;

- 2015 год - 171268,8 тыс. руб.;

- 2016 год - 95413,7 тыс. руб.;

- 2017 год - 87261,0 тыс. руб.;

- 2018 год - 90008,0 тыс. руб.;

- 2019 год - 95007,0 тыс. руб.;

- 2020 год - 100003,4 тыс. руб.;

- средства областного бюджета - 644429,5 тыс. руб.:

- 2014 год - 74146,1 тыс. руб.;

- 2015 год - 21799,8 тыс. руб.;

- 2016 год - 19122,0 тыс. руб.;

- 2017 год - 130458,4 тыс. руб.;

- 2018 год - 131877,7 тыс. руб.;

- 2019 год - 132964,4 тыс. руб.;

- 2020 год - 134061,1 тыс. руб.;

- средства муниципальных бюджетов - 3220,8 тыс. руб.:

- 2016 год - 894,8 тыс. руб.;

- 2017 год - 530,0 тыс. руб.;

- 2018 год - 588,4 тыс. руб.;

- 2019 год - 588,4 тыс. руб.;

- 2020 год - 619,2 тыс. руб.;

- внебюджетные источники - 3947350,3 тыс. руб.:

- 2014 год - 510000,0 тыс. руб.;

- 2015 год - 306000,0 тыс. руб.;

- 2016 год - 468035,7 тыс. руб.;

- 2017 год - 659117,3 тыс. руб.;

- 2018 год - 663351,9 тыс. руб.;

- 2019 год - 668422,7 тыс. руб.;

- 2020 год - 672422,7 тыс. руб.

Софинансирование Программы из федерального бюджета осуществляется в соотношении:

- 80:20 (80% - федеральный бюджет, 20% - областной бюджет) в 2014 году;

- 95:5 (95% - федеральный бюджет, 5% - областной бюджет) в 2015, 2016 годах;

- 85:15 (85% - федеральный бюджет, 15% - областной бюджет) в 2017 - 2020 годах.

Прогнозная оценка объемов финансового обеспечения реализации программных мероприятий из всех источников финансирования приведена в приложении N 3 к государственной программе в разрезе подпрограмм по годам реализации Программы.

Примечание: <*> объемы финансирования ежегодно уточняются в соответствии с действующими федеральными законами и нормативными правовыми актами Минэкономразвития РФ.".

1.4. Раздел V "Прогноз конечных результатов реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Раздел V. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы

Реализация государственной программы позволит обеспечить создание благоприятного климата для субъектов предпринимательской деятельности, снизить предпринимательские риски, увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, повысить инвестиционную активность и конкурентоспособность, содействовать росту инновационной активности в сфере предпринимательства и, как следствие, увеличить доходы бюджетов бюджетной системы от налоговых поступлений всех типов и вклад в социально-экономическое развитие региона.

По итогам реализации программы ожидается достижение следующих показателей:

- оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года -134%;

- оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года -123,5%;

- доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) - 14,4%;

- доля экспорта малых и средних предприятий в общем объеме экспорта области -7,5%;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения - 42 ед.;

- доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета - 10%;

- коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) - 17,5 ед.;

- количество нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов, в расчете на 10 тыс. человек населения - 9,3 ед.

Перечень целевых показателей подпрограмм государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в приложении N 1 к государственной программе.".

1.5. В подпрограмме N 2 государственной программы:

1.5.1. В Паспорте подпрограммы N 2:

1.5.1.1. Строку "Целевые индикаторы и показатели Программы" изложить в следующей редакции:

"Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку <*>; ежегодный прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку<*>; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку<*>; увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года<*>; доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку<*>. Примечание: <*> целевые показатели ежегодно уточняются в соответствии с действующими федеральными законами и нормативными правовыми актами Минэкономразвития РФ";

1.5.1.2. Строку "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется из федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляет 5487328,1 тыс. руб., в том числе <*>: - средства федерального бюджета - 892473,6 тыс. руб.: - 2014 год - 253511,7 тыс. руб.; - 2015 год - 171268,8 тыс. руб.; - 2016 год - 95413,7 тыс. руб.; - 2017 год - 87261,0 тыс. руб.; - 2018 год - 90008,0 тыс. руб.; - 2019 год - 95007,0 тыс. руб.; - 2020 год - 100003,4 тыс. руб.; - средства областного бюджета - 644283,4 тыс. руб.: - 2014 год - 74000,0 тыс. руб.; - 2015 год - 21799,8 тыс. руб.; - 2016 год - 19122,0 тыс. руб.; - 2017 год - 130458,4 тыс. руб.; - 2018 год - 131877,7 тыс. руб.; - 2019 год - 132964,4 тыс. руб.; - 2020 год - 134061,1 тыс. руб.; - средства муниципальных бюджетов - 3220,8 тыс. руб.: - 2016 год - 894,8 тыс. руб.; - 2017 год - 530,0 тыс. руб.; - 2018 год - 588,4 тыс. руб.; - 2019 год - 588,4 тыс. руб.; - 2020 год - 619,2 тыс. руб.; - внебюджетные источники - 3947350,3 тыс. руб.: - 2014 год - 510000,0 тыс. руб.; - 2015 год - 306000,0 тыс. руб.; - 2016 год - 468035,7 тыс. руб.; - 2017 год - 659117,3 тыс. руб.; - 2018 год - 663351,9 тыс. руб.; - 2019 год - 668422,7 тыс. руб.; - 2020 год - 672422,7 тыс. руб. Примечание: <*> объемы финансирования ежегодно уточняются в соответствии с действующими федеральными законами и нормативными правовыми актами Минэкономразвития РФ";

1.5.1.3. Строку "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Владимирской области - 41 ед. в 2014 году; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения - 28,9% в 2014 году; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку <*> - 2478 ед.; ежегодный прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку<*> - 1,2%; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку<*> - 6901 ед.; увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года<*> - 134%; доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку<*> - 14,4%. Примечание <*>: значения показателей ежегодно уточняются в соответствии с соглашениями между Минэкономразвития России и администрацией Владимирской области";

1.5.2. В подразделе "Основные проблемы сферы реализации подпрограммы, прогноз развития" раздела I "Общая характеристика сферы реализации подпрограммы N 2, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" подпрограммы:

1.5.2.1. Абзац 11 изложить в следующей редакции:

"Итогом реализации подпрограммы станет: прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Владимирской области, и оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, увеличение производственного и экспортного потенциала малого и среднего предпринимательства.".

1.5.2.2. Абзацы 12 и 13 исключить.

1.5.3. Подраздел "Значения показателей и ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы" раздела II подпрограммы N 2 изложить в следующей редакции:

"Значения показателей и ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы

Основными показателями реализации подпрограммы являются:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Владимирской области - 41 ед. в 2014 году;

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения - 28,9% в 2014 году;

- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку <*> - 2478 ед.;

- ежегодный прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку<*> - 1,2%;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку<*> - 6901 ед.;

- увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года<*> - 134%;

- доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку<*> - 14,4%.

<*> Примечание: значения показателей ежегодно уточняются в соответствии с соглашениями между Минэкономразвития РФ и администрацией Владимирской области.

Реализация мероприятий, направленных на развитие механизмов финансовой поддержки субъектов предпринимательской сферы экономики, в частности на оснащение и переоснащение предприятий, позволит:

- повысить рост инновационной активности в сфере малого и среднего бизнеса;

- обеспечить интенсивное технологическое обновление массовых производств на базе новых технологий;

- увеличить уровень налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.".

1.5.4. Раздел IV "Ресурсное обеспечение подпрограммы N 2" изложить в следующей редакции:

"Раздел IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы N 2

Финансирование Программы осуществляется из федерального, областного, муниципальных бюджетов, внебюджетных источников и составляет 5487328,1 тыс. руб., в том числе <*>:

- средства федерального бюджета - 892473,6 тыс. руб.;

- средства областного бюджета - 644283,4 тыс. руб.;

- средства муниципальных бюджетов - 3220,8 тыс. руб.;

- внебюджетные источники - 3947350,3 тыс. руб.

Софинансирование подпрограммы из федерального бюджета осуществляется в соотношении:

- 80:20 (80% - федеральный бюджет, 20% - областной бюджет) в 2014 году;

- 95:5 (95% - федеральный бюджет, 5% - областной бюджет) в 2015, 2016 годах;

- 85:15 (85% - федеральный бюджет, 15% - областной бюджет) в 2017 - 2020 годах.".

1.5.5. Раздел V "Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы N 2" изложить в следующей редакции:

"Раздел V. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы N 2

Реализация подпрограммы позволит содействовать росту инновационной активности в сфере предпринимательства, обеспечить интенсивное технологическое обновление массовых производств на базе новых технологий; увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства и, как следствие, увеличить уровень налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и вклад в социально-экономическое развитие региона.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Владимирской области <*> - 41 ед. в 2014 году;

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения <*> - 28,9% в 2014 году;

- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку <*> - 2478 ед.;

- ежегодный прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку<*> - 1,2%;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку<*> - 6901 ед.;

- увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года<*> - 134%;

- доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку<*> - 14,4%.

Примечание <*>: основные мероприятия подлежат ежегодному уточнению в рамках действующего федерального законодательства в соответствии с нормативными правовыми актами Минэкономразвития РФ.

Перечень целевых показателей подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в приложении N 1 к государственной программе.".

1.6. Приложение N 1 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 1.

1.7. Приложение N 2 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 2.

1.8. Приложение N 3 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 3.

1.9. Приложение N 5 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 4.

2. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от 06.04.2017 N 320 "Об утверждении Порядка предоставления средств из областного бюджета монопрофильным муниципальным образованиям на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства во Владимирской области".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по строительству.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о.Губернатора области

А.В. Конышев