Приложение. Положение о планировании мероприятий по гражданской обороне на территории Меленковского района

Приложение

к постановлению

главы администрации Меленковского района

от 18.09.2017 N 2459

Положение
о планировании мероприятий по гражданской обороне на территории Меленковского района

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и определяет порядок планирования мероприятий по гражданской обороне на территории Меленковского района (далее - мероприятия по гражданской обороне).

2. Основной целью планирования мероприятий по гражданской обороне является определение объема и порядка выполнения задач по обеспечению защиты населения и территорий Меленковского района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Комплекс планируемых и осуществляемых заблаговременно мероприятий по гражданской обороне должен включать правовые, организационные, инженерно-технические и иные мероприятия, обеспечивающие успешную реализацию каждой из основных задач гражданской обороны.

4. Органы исполнительной власти Меленковского района и органы местного самоуправления осуществляют планирование мероприятий по гражданской обороне в соответствии с возложенными на них действующим федеральным законодательством полномочиями в области гражданской обороны.

5. Работу, связанную непосредственно с планированием мероприятий по гражданской обороне, организуют и проводят руководители органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории Меленковского района.

6. Ответственность за организацию планирования мероприятий по гражданской обороне и ведение гражданской обороны, а также за непрерывное управление проведением мероприятий по гражданской обороне несет соответствующий руководитель гражданской обороны.

7. Настоящий Положение регулирует вопросы, связанные с планированием мероприятий по гражданской обороне, разработкой планов гражданской обороны и защиты населения Меленковского района.

8. Планирование мероприятий по гражданской обороне представляет собой разработку комплекса взаимосвязанных организационных, инженерно-технических, экономических и специальных мероприятий в целях решения задач в области гражданской обороны.

9. Планирование мероприятий по гражданской обороне включает:

1) разработку планов гражданской обороны и защиты населения;

2) разработку мероприятий по гражданской обороне в мобилизационный план экономики на расчетный год;

3) разработку мероприятий по гражданской обороне в годовые планы основных мероприятий.

10. План гражданской обороны и защиты населения представляет собой комплект документов, в которых на основе оценки возможной обстановки детализируются:

1) решение руководителя гражданской обороны по реализации мероприятий по гражданской обороне;

2) действия органов управления и сил гражданской обороны при решении задач в области гражданской обороны;

3) способы и последовательность решения задач в области гражданской обороны, организации всех видов обеспечения и управления мероприятиями по гражданской обороне;

4) порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Владимирской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, задействованных в решении задач в области гражданской обороны.

11. Основными исходными данными для планирования мероприятий по гражданской обороне являются:

1) возможная обстановка на территории Меленковского района (муниципального образования (поселения), организации);

2) данные об экономике и физико-географическая характеристика территории;

3) перечень объектов экономики, продолжающих производственную деятельность в военное время, в том числе потенциально опасных объектов, их общая характеристика;

4) расчеты по защите населения в различных условиях возможной обстановки;

5) данные о составе, состоянии и готовности сил и средств гражданской обороны;

6) основные данные и расчеты по возможным объемам аварийно-спасательных и других неотложных работ и обеспечению действий сил и средств гражданской обороны;

7) данные мобилизационных планов мероприятий по гражданской обороне.

12. При планировании мероприятий по гражданской обороне на территории Меленковского района разрабатываются:

1) на муниципальном уровне - план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования;

2) на объектовом уровне - план гражданской обороны организации.

13. Основу плана гражданской обороны и защиты населения (далее - план) составляет его оперативная часть - решение руководителя гражданской обороны о подготовке и ведении гражданской обороны и защиты населения, разрабатываемое на карте, с пояснительной запиской.

14. Текстовая часть планов состоит из трех разделов:

1) в первом разделе дается краткая оценка возможной обстановки и основные показатели состояния гражданской обороны и защиты населения;

2) второй раздел содержит в себе решение соответствующего руководителя гражданской обороны о планомерном переводе органов и сил гражданской обороны на функционирование в условиях военного времени;

3) в третьем разделе излагается решение руководителя гражданской обороны о подготовке и ведении гражданской обороны и защиты населения.

15. Работа руководителей гражданской обороны и органов управления по планированию мероприятий по гражданской обороне подразделяется на три этапа:

1) на первом этапе определяется состав исполнителей мероприятий по гражданской обороне, составляется календарный план работы спасательных служб гражданской обороны по разработке документов плана, изучаются руководящие документы, исходные данные и справочные материалы, необходимые для разработки плана. До исполнителей доводятся объем и сроки выполнения работ по планированию;

2) на втором этапе осуществляется практическая разработка и оформление документов плана, определяется содержание его разделов, проводится необходимое согласование между рабочими группами, спасательными службами гражданской обороны и органами военного управления;

3) на третьем этапе согласовываются содержание всех разработанных документов плана и порядок проведения запланированных мероприятий, уточняются вопросы взаимодействия.

16. Мероприятия по гражданской обороне, планируемые к проведению в период мобилизации в военное время и связанные с капитальным строительством, производством, поставкой специального оборудования и имущества, а также с дополнительным финансированием, включаются самостоятельными разделами с отдельными приложениями в мобилизационный план экономики Меленковского района, экономики муниципальных образований (поселений).

17. Мероприятия по гражданской обороне отражаются в том числе в годовых планах основных мероприятий.

18. Исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации разрабатывают мероприятия по гражданской обороне на расчетный год и включают их в мобилизационный план экономики.

19. Работу по планированию мероприятий по гражданской обороне организуют и проводят руководители исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.