Приложение. Порядок представления администрацией муниципального образования город Владимир Владимирской области на согласование в департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области проектов муниципальных правовых актов, договоров, соглашений, принимаемых администрацией муниципального образования город Владимир Владимирской области при осуществлении отдельных государственных полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Владимир Владимирской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Приложение

к постановлению

администрации области

от 27.09.2017 N 841

Порядок
представления администрацией муниципального образования город Владимир Владимирской области на согласование в департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области проектов муниципальных правовых актов, договоров, соглашений, принимаемых администрацией муниципального образования город Владимир Владимирской области при осуществлении отдельных государственных полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Владимир Владимирской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности

1. Общие положения

1.1. Порядок представления администрацией муниципального образования город Владимир Владимирской области на согласование в департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области проектов муниципальных правовых актов, договоров, соглашений, принимаемых администрацией муниципального образования город Владимир Владимирской области при осуществлении отдельных государственных полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Владимир Владимирской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (далее - Порядок), разработан в соответствии с Законом Владимирской области от 10.05.2017 N 37-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Владимир Владимирской области отдельными государственными полномочиями исполнительного органа государственной власти Владимирской области" и устанавливает правила представления на согласование администрацией муниципального образования город Владимир Владимирской области (далее - Администрация) в департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области (далее - Уполномоченный орган) проектов муниципальных правовых актов, договоров, соглашений (далее - Проект), в случаях предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Владимир Владимирской области (далее - земельный участок) и предусмотренных пунктом 1.2 Порядка.

1.2. Согласованию подлежат следующие Проекты:

- утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (статья 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации);

- продажи земельных участков на торгах и без проведения торгов (статья 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации);

- предоставления земельного участка гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно (пункты 6, 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации);

- предоставления земельных участков в аренду на торгах и без проведения торгов (статья 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации);

- предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование (статья 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации);

- предоставления земельного участка в безвозмездное пользование (статья 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации);

- мены земельного участка на земельный участок, находящийся в частной собственности (статья 39.21 Земельного кодекса Российской Федерации);

- установления сервитута в отношении земельного участка (статья 39.23 Земельного кодекса Российской Федерации);

- перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой (статья 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации);

- нового договора аренды земельного участка, заключаемого с арендатором земельного участка, при истечении срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка (статья 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Не подлежат согласованию Проекты:

- предусмотренные законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;

- об отказе в предоставлении земельных участков по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации;

- муниципальных правовых актов, договоров и соглашений о предоставлении земельных участков, принятых после 01.01.2018, в случае если муниципальные правовые акты о предварительном согласовании предоставления таких земельных участков согласованы с Уполномоченным органом;

- соглашений об установлении сервитута в отношении земельных участков, заключаемых во исполнение решения суда;

- соглашений об установлении сервитута, в случае если Уполномоченным органом согласовывался проект уведомления о возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах либо проект предложения о заключении соглашения об установлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории.

1.3. Проект представляется на согласование не менее чем за десять рабочих дней до окончания срока, установленного соответствующим административным регламентом предоставления Администрацией государственной услуги.

2. Перечень документов, необходимых для согласования Проектов

2.1. Для согласования Проектов в Уполномоченный орган направляется заявление, содержащее обоснование принятия Проекта (далее - Заявление). Заявление оформляется в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 2.3 Порядка, и направляется в Уполномоченный орган в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 2.5 Порядка.

К Заявлению прилагаются:

1) акт осмотра земельного участка с приложенными к нему цветными фотографиями земельного участка с разных ракурсов размером не менее 10 х 15 см (5 шт.), позволяющими определить особенности земельного участка и расположение на нем объектов;

2) картографический материал (иллюстрации границ земельного участка на публичной карте) с указанием смежных земельных участков (категория, вид разрешенного использования);

3) акты муниципального земельного контроля в отношении земельного участка (при наличии проверок) за весь период, предшествующий обращению с Заявлением;

4) заключение о наличии (отсутствии) ограничений оборотоспособности, ограничений в образовании и использовании земельного участка;

5) документы, имеющиеся в материалах дела на земельный участок, не предусмотренные подпунктами 1-4 настоящего пункта, пунктом 2.2 Порядка.

6) документы, не предусмотренные подпунктами 1-5 пункта 2.1, пунктом 2.2 Порядка, необходимые для предоставления земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

Документы, предусмотренные пунктами 2.1, 2.2 Порядка представляются с учетом требований, предусмотренных пунктом 2.4 Порядка.

2.2. Дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 Порядка, предоставляются следующие документы:

2.2.1. Для согласования Проекта муниципального правового акта об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории - в соответствии с приложением N 1.

2.2.2. Для согласования Проекта муниципального правового акта о продаже земельного участка на торгах, проводимых в форме аукциона - в соответствии с приложением N 2.

2.2.3. Для согласования Проекта договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов - в соответствии с приложением N 3.

2.2.4. Для согласования Проекта муниципального правового акта о предоставлении земельного участка гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно без проведения торгов - в соответствии с приложением N 4.

2.2.5. Для согласования Проекта муниципального правового акта о заключении договора аренды на торгах, проводимых в форме аукциона - в соответствии с приложением N 5.

2.2.6. Для согласования Проекта договора аренды земельного участка, предоставляемого в аренду без проведения торгов - в соответствии с приложением N 6.

2.2.7. Для согласования Проекта муниципального правового акта о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование - в соответствии с приложением N 7.

2.2.8. Для согласования Проекта договора о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование - в соответствии с приложением N 8.

2.2.9. Для согласования Проекта договора мены земельного участка на земельный участок, находящийся в частной собственности - в соответствии с приложением N 9.

2.2.10. Для согласования Проекта соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка - в соответствии с приложением N 10.

2.2.11. Для согласования Проекта соглашения или муниципального правового акта о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой - в соответствии с приложением N 11.

2.2.12. Для согласования Проекта нового договора аренды земельного участка, заключаемого с арендатором земельного участка, при истечении срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка - в соответствии с приложением N 12.

2.2.13. Для согласования Проекта муниципального правового акта о предварительном согласовании предоставления земельных участков (при наличии проекта межевания территории) - в соответствии с приложением N 13.

2.3. Заявление создается в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Администрации. Форма Заявления утверждается Уполномоченным органом.

В случае отсутствия технической возможности удостоверения Заявления усиленной квалифицированной электронной подписью, Заявление оформляется на бумажном носителе с присвоением реквизитов в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству Администрации. Оригинал Заявления хранится в Администрации. Администрация несет ответственность за соответствие электронного образа Заявления оригиналу.

2.4. Документы, направляемые в Уполномоченный орган, должны отвечать следующим требованиям: электронный образ документа создается с помощью средств сканирования, в масштабе 1:1 с качеством, обеспечивающим его прочтение, сохранение всех реквизитов и аутентичных признаков подлинности (графической подписи лица, печатей, штампов, бланков и т.п.). В случае наличия в документе цветных графических изображений либо цветного текста электронный образ документа выполняется в режиме полной цветопередачи. Файл электронного образа документа должен быть представлен в общераспространенном открытом формате. Файлы и данные, содержащиеся в них, должны быть доступными для работы (не защищены от копирования и печати электронного образа, не содержать интерактивные и мультимедийные элементы, внедренные сценарии). В случае представления Заявления и приложенных документов на оптическом диске, на один оптический диск записывается не более одного Проекта.

2.5. Заявление и приложенные к нему документы направляются в Уполномоченный орган в электронном виде посредством защищенных каналов связи. При отсутствии технической возможности Заявление и приложенные к нему документы направляются в Уполномоченный орган на бумажном носителе с приложением копий в электронном виде на оптическом диске.

3. Порядок рассмотрения заявлений о согласовании Проектов

3.1. Заявление и иные документы, указанные в разделе 2 Порядка, представленные Администрацией в Уполномоченный орган, подлежат рассмотрению на Комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений во Владимирской области (далее - Комиссия) в срок, не превышающий шести рабочих дней с момента направления их Уполномоченным органом.

Состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждаются распоряжением администрации Владимирской области.

3.2. При наличии всех необходимых документов, указанных в разделе 2 Порядка, Уполномоченный орган обеспечивает вынесение Проекта на рассмотрение Комиссии, путем направления членам Комиссии поступивших документов с приложением бюллетеней для голосования.

Уполномоченный орган направляет в Комиссию документы в сроки:

- при поступлении Заявления и приложенных к нему документов в Уполномоченный орган до 12.00 - до 12.00 рабочего дня, следующего за днем поступления Заявления и приложенных к нему документов в Уполномоченный орган;

- при поступлении Заявления и приложенных к нему документов в Уполномоченный орган после 12.00 - до 17.30 рабочего дня, следующего за днем поступления Заявления в Уполномоченный орган.

3.3. В случае отсутствия документов, предусмотренных пунктами 2.1, 2.2 Порядка, либо не соответствия документов требованиям, указанным в пунктах 2.4, 2.5 Порядка, Уполномоченный орган осуществляет возврат документов Администрации с обоснованием причин возврата.

Уполномоченный орган возвращает Администрации документы на доработку в сроки:

- при поступлении Заявления и приложенных к нему документов в Уполномоченный орган до 12.00 - до 12.00 рабочего дня, следующего за днем поступления Заявления и приложенных к нему документов в Уполномоченный орган;

- при поступлении Заявления и приложенных к нему документов в Уполномоченный орган после 12.00 - до 17.30 рабочего дня, следующего за днем поступления Заявления и приложенных к нему документов в Уполномоченный орган.

3.4. Доработанные документы повторно направляются в Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня возврата документов на доработку.

3.5. При поступлении в Уполномоченный орган доработанных документов, вынесение Проекта на рассмотрение Комиссии осуществляется в соответствии с требованиями пункта 3.2 Порядка либо Уполномоченный орган возвращает документы в соответствии с пунктом 3.3 Порядка в целях доработки в соответствии с пунктом 3.4 Порядка.

3.6. Решение Комиссии о согласовании Проекта является основанием для согласования Проекта Уполномоченным органом. Решение Комиссии об отказе в согласовании Проекта является основанием для отказа в согласовании Проекта Уполномоченным органом.

3.7. Согласование (отказ в согласовании) Проекта оформляется письмом Уполномоченного органа, направляемым в течение одного рабочего дня с момента поступления в Уполномоченный орган указанного в пункте 3.6 Порядка решения Комиссии.

3.8. В течение семи рабочих дней с даты подписания муниципального правового акта, договора, соглашения, Проекты которых согласовывались Уполномоченным органом, Администрация направляет в Уполномоченный орган, копии муниципальных правовых актов, договоров, соглашений, а также Протоколов проведения торгов, договоров купли-продажи (аренды) земельного участка, заключенных по итогам торгов, подтверждение опубликования извещения о проведении торгов, решения о проведении которых согласовывались Уполномоченным органом. Документы, предусмотренные настоящим пунктом, направляются в порядке, предусмотренном пунктом 2.5 Порядка, с учетом требований, предусмотренных пунктом 2.4 Порядка.