Приложение N 2. Положение о взаимодействии диспетчерских и аварийно-восстановительных служб по вопросам энергообеспечения

Приложение N 2
к постановлению
администрации Ковровского района
от 09.10.2017 N 751

Положение
о взаимодействии диспетчерских и аварийно-восстановительных служб по вопросам энергообеспечения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия оперативно-диспетчерских и аварийно-восстановительных служб энергоснабжающих, ресурсоснабжающих организаций и их потребителей по вопросам энергообеспечения.

1.2. Основной задачей указанных организаций является обеспечение устойчивой и бесперебойной работы тепловых, электрических, водопроводных сетей и систем, поддержание заданных режимов энергоснабжения, принятие оперативных мер по предупреждению, локализации и ликвидации аварий на теплоисточниках, тепловых, водопроводных, электрических сетях и системах тепло-, водо-, электропотребления.

1.3. Общую координацию действий оперативно-диспетчерских и аварийно-восстановительных служб энергоснабжающих, ресурсоснабжающих организаций осуществляет Единая дежурно-диспетчерской служба администрации Ковровского района (далее - ЕДДС Ковровского района).

1.4. Все энергоснабжающие, транспортирующие и ресурсоснабжающие организации, обеспечивающие тепло-, водо-, электроснабжение потребителей, должны иметь круглосуточно работающие оперативно-диспетчерские и аварийно-восстановительные службы ("Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок" - утверждены приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115; "Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ" - утверждены приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229; "Правила технической эксплуатации системы сооружений коммунального водоснабжения и канализации" - утверждены приказом Госстроя России от 30.12.1999 N 168).

В организациях, штатными расписаниями которых такие службы не предусмотрены, обязанности оперативного руководства возлагаются на лицо, определенное соответствующим приказом.

1.5. Для проведения работ по локализации и ликвидации аварий каждая организация должна располагать необходимыми инструментами, механизмами, транспортом, передвижными сварочными установками, аварийным восполняемым запасом запорной арматуры и материалов.

Объем аварийного запаса устанавливается в соответствии с действующими нормативами. Место хранения определяется руководителем соответствующей организации. Состав аварийно-восстановительных бригад, перечень машин и механизмов, приспособлений и материалов утверждается руководителем организации.

1.6. В случае значительных объемов работ на объектах, находящихся в собственности муниципального образования, вызывающих длительные перерывы в тепло-, водо-, электроснабжении, распоряжением главы администрации Ковровского района к восстановительным работам на договорной основе привлекаются специализированные строительно-монтажные и аварийно-восстановительные организации.

2. Взаимодействие оперативно-диспетчерских и аварийно-восстановительных служб при возникновении и ликвидации аварий на источниках энергоснабжения, сетях и системах энергопотребления

2.1. При получении сообщения о возникновении аварии, отключении или ограничении энергоснабжения потребителей диспетчер соответствующей организации принимает оперативные меры по обеспечению безопасности на месте аварии (ограждение, освещение, охрана и др.) и действует в соответствии с инструкцией по ликвидации аварийных ситуаций.

2.2. О возникновении аварийной ситуации, принятии решения по ее локализации и ликвидации диспетчер соответствующей организации немедленно сообщает по имеющимся у него каналам связи руководству организации, диспетчерам организаций, которым необходимо изменить или прекратить работу оборудования и коммуникаций, диспетчерским службам потребителей и ЕДДС Ковровского района.

2.3. При значительных авариях с выходом из строя систем электро-, водо- и теплоснабжения на срок более одних суток, общую координацию действий между организациями осуществляет администрация Ковровского района через комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ковровского района (далее - КЧС и ОПБ Ковровского района)

2.4. Решение об отключении систем горячего водоснабжения принимается энергоснабжающей (транспортирующей) организацией с уведомлением управляющих организаций по территориальной принадлежности.

2.5. Решение о введении режима ограничения или отключения тепловой энергии потребителей принимается руководством энергоснабжающих, ресурсоснабжающих, транспортирующих организаций в соответствии с действующим законодательством.

2.6. Команды об отключении и опорожнении систем теплоснабжения и теплопотребления проходят через соответствующие диспетчерские службы.

2.7. Отключение систем горячего водоснабжения и отопления жилых домов, последующее заполнение и включение в работу производятся силами оперативно-диспетчерских и аварийно-восстановительных служб ресурсоснабжающих и управляющих организаций.

В случае, когда в результате аварии создается угроза жизни людей, разрушения оборудования, городских коммуникаций или строений, диспетчеры энергоснабжающих, ресурсоснабжающих и транспортирующих организаций отдают распоряжение на вывод из работы оборудования без согласования, но с обязательным немедленным извещением главы администрации Ковровского района и председателя Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению мер пожарной безопасности Ковровского района.

2.8. В обязанности ответственного за ликвидацию аварии входит:

вызов при необходимости через диспетчерские службы соответствующих представителей организаций и ведомств, имеющих коммуникации, сооружения в месте аварии, согласование с ними проведения земляных работ для ликвидации аварии;

- организация выполнения работ на подземных коммуникациях и обеспечение безопасных условий производства работ;

- предоставление промежуточной и итоговой информации о завершении аварийно-восстановительных работ в соответствующие диспетчерские службы для восстановления рабочей схемы, заданных параметров теплоснабжения и подключения потребителей в соответствии с программой пуска.

2.9. Организации всех форм собственности, имеющие свои коммуникации или сооружения в месте возникновения аварии, направляют своих представителей по вызову диспетчера энергоснабжающей, ресурсоснабжающей, транспортирующей организации для согласования условий производства работ по ликвидации аварии в любое время суток.

3. Взаимодействие оперативно-диспетчерских служб при эксплуатации систем энергоснабжения

3.1. При возникновении аварийной ситуации энергоснабжающие, ресурсоснабжающие и транспортирующие организации (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) в течение всей смены осуществляют передачу оперативной информации в ЕДДС администрации Ковровского района.

3.2. Ежегодно, в срок до 15 апреля, энергоснабжающие и ресурсоснабжающие организации представляют в администрацию Ковровского района графики и мероприятия по проведению планово-предупредительного ремонта с указанием сроков прекращения горячего водоснабжения и теплоснабжения у потребителей.

3.3. Для подтверждения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг (изменения параметров теплоносителя) потребителям диспетчерские службы теплоснабжающих и транспортирующих организаций подают заявку в администрацию Ковровского района и информируют потребителей не позднее чем за 10 дней до намеченных работ (постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

3.4. Планируемый вывод в ремонт оборудования производится с обязательным информированием администрации Ковровского и потребителей не позднее, чем за 10 дней до намеченных работ, а в случае аварии - немедленно.

3.5. При авариях, повлекших за собой длительное прекращение подачи холодной воды на котельные, диспетчер энергоснабжающей организации вводит ограничение горячего водоснабжения потребителей вплоть до полного его прекращения.

4. Техническая документация

Документами, определяющими взаимоотношения оперативно диспетчерских служб энергоснабжающих, ресурсоснабжающих, транспортирующих организаций и их потребителей, являются:

- действующая нормативно-техническая документация по технике безопасности и эксплуатации энергоустановок и инженерных сетей ("Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей" - утверждены Минтопэнерго 03.04.1997; "Правила техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей" - утверждены Минтопэнерго, Госэнергонадзором России 06.05.1992; "Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок" - утверждены Минэнерго России N 115 от 24.03.2003; "Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ" - утверждены Минэнерго России N 229 от 19.06.2003; "Правила технической эксплуатации системы сооружений коммунального водоснабжения и канализации" - утверждены приказом Госстроя России N 168 от 30.12.1999; "Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей" - утверждены Минэнерго России N 6 от 13.01.2003 и др.);

- внутренние инструкции, касающиеся эксплуатации и техники безопасности оборудования, разработанные на основе действующей нормативно-технической базы;

- схемы локальных систем теплоснабжения, режимные карты работы тепловых сетей и теплоисточников, утвержденные техническими руководителями организаций и согласованные с администрацией Ковровского района;

- внутренние инструкции должны включать детально разработанный оперативный план действий при авариях, ограничениях и отключениях потребителей при временном недостатке тепловой энергии, электрической мощности или топлива на источниках теплоснабжения.

К инструкциям должны быть приложены схемы возможных аварийных переключений, указан порядок отключения горячего водоснабжения и отопления, опорожнения тепловых сетей и систем теплопотребления зданий, последующего их заполнения и включения в работу при разработанных вариантах аварийных режимов, должна быть определена организация дежурств и действий персонала при усиленном и внерасчетном режимах теплоснабжения.

Конкретный перечень необходимой эксплуатационной документации каждой организации устанавливается ее руководством.

5 Порядок и сроки передачи информации

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

29. Все получаемые в процессе функционирования диспетчерских служб сообщения фиксируются дежурными диспетчерами организаций в соответствующих журналах с отметкой времени получения информации и фамилии лиц, передавших (получивших) сообщения.

30. Порядок передачи оперативной информации представлен в таблице.

Вид информации	Время информирования	Источник информации	Получатель информации
Сведения об аварийных отключениях и ограничениях потребителей	немедленно при возникновении	диспетчерские службы ресурсоснабжающих организаций	оперативный дежурный ЕДДС Ковровского района
Сведения об авариях на инженерных сетях и источниках электро-, водо- и теплоснабжения, влияющих на качество услуг и безопасность эксплуатации коммунальных систем, о ходе локализации и ликвидации аварийных ситуаций	немедленно при возникновении	диспетчерские службы ресурсоснабжающих организаций, потребители	оперативный дежурный ЕДДС Ковровского района
Сведения о крупных авариях, вызывающих возможные перерывы в поставке коммунальных ресурсов на срок более суток	незамедлительно при получении информации	диспетчерские службы ресурсоснабжающих организаций, потребители	оперативный дежурный ЕДДС Ковровского района; директор МКУ "ГО и МТО" Ковровского района; председатель КЧС и ОПБ Ковровского района; зам. главы, начальник УЖГОСА; глава администрации Ковровского района
Сведения о чрезвычайных ситуациях на системах жизнеобеспечения Ковровского района, штормовые предупреждения, сигналы гражданской обороны	незамедлительно при получении информации	КЧС и ОПБ Ковровского района; диспетчерские службы ресурсоснабжающих организаций; потребители; оперативный дежурный ЕДДС Ковровского района	Население Ковровского района