Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения муниципального образования "Город Петушки" на 2018 - 2020 годы"

Приложение

к постановлению

администрации города Петушки

от 09.10.2017 г. N 512

Муниципальная программа
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения муниципального образования "Город Петушки" на 2018 - 2020 годы"

Паспорт
муниципальной программы

Наименование Программы	Обеспечение доступным и комфортным жильем населения муниципального образования "Город Петушки" на 2018 - 2020 год (далее - программа)
Подпрограммы	нет
Координатор	Заместитель главы администрации
Ответственный исполнитель	Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Петушки
Соисполнители	Не предусмотрены
Цель	Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
Задачи программы (цели подпрограмм)	1. Увеличение муниципального жилищного фонда; 2. Улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях
Целевые показатели (индикаторы)	1. Общая площадь жилых домов, построенных и приобретённых, в том числе по договорам долевого участия 2. Количество семей, улучшивших жилищные условия
Сроки и этапы реализации	2018 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета муниципального образования	Общий объем финансирования Программы 14351085 рублей По источникам финансирования: 2018 - средства областного бюджета - 4066140,00 рублей; - средства местного бюджета - 717555,00 рублей. 2019- средства областного бюджета - 4066140,00 рублей; - средства местного бюджета - 717555,00 рублей. 2020- средства областного бюджета - 4066140,00 рублей; - средства местного бюджета - 717555,00 рублей.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	1. Увеличение жилищного фонда на 435.0 кв. м. 2. Обеспечение жильём 9 семей.

1. Характеристика сферы деятельности

Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является одной из первоочередных задач государственной жилищной политики.

По состоянию на 20.09.2017 года в очереди на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании "Город Петушки" состоит 309 семей, в том числе около 200 семей состоят в очереди на жилье 15 лет и более.

Основная часть очередников, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилье, должны быть обеспечены жильём по договорам социального найма муниципального жилищного фонда.

Для ускорения решения проблемы программой предусмотрено получение субсидий из областного бюджета (далее - субсидии) бюджетом муниципального образования "Город Петушки" на финансирование приобретения жилых помещений, строительства жилых домов, в том числе в порядке долевого участия, реконструкции нежилых зданий под жилые дома, которые после ввода в эксплуатацию и включения в состав муниципального жилищного фонда предоставляются в установленном порядке по договорам социального найма.

2. Приоритеты, цели, задачи в сфере деятельности

Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, определены установленными на федеральном уровне: Указом Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323.

Приоритетом государственной политики является увеличение объемов строительства жилищного фонда социального использования для обеспечения жильем малоимущих граждан, и других лиц, принятых на учет в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

Основной целью программы является обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Основными задачами программы являются:

1. Увеличение муниципального жилищного фонда;

2. Улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях Сроки реализации программы - 2018 - 2020 годы.

За период реализации программы планируется увеличить жилищный фонд на 435,0 кв. метров, обеспечить жильём 9 семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

3. Целевые показатели (индикаторы)

Сведения о показателях (индикаторах) программы представлены в приложении к муниципальной программе (Форма 1).

4. Сроки и этапы реализации

Общий срок реализации настоящей Программы рассчитан на период 2018 - 2020 годы.

5. Основные мероприятия

Перечень основных мероприятий программы с указанием сроков их реализации и непосредственных результатов приведен в приложении к муниципальной программы (Форма 2).

6. Меры муниципального регулирования и управления программой

Механизм реализации Программы основан на скоординированных действиях исполнителей и участников программных мероприятий, призванных обеспечить реализацию программы, контроль и анализ ее выполнения, корректировку программы в случае необходимости, анализ и оценку конечных результатов реализации.

Общее руководство и контроль за реализацией программы осуществляет глава администрации города.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках реализации программы не предусмотрено оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ), и формирование муниципальных заданий.

8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданам

На выполнение мероприятий предусмотренных программой взаимодействие с органами государственной власти, осуществляется в рамках финансирования мероприятий из областного бюджета, взаимодействие с гражданами осуществляется в рамках работы Жилищной комиссии города Петушки.

9. Ресурсное обеспечение

Расходы программы формируются за счет средств областного бюджета и средств бюджета муниципального образования "Город Петушки", принимающих участие в реализации программы.

Объем средств местного бюджета определен расчетным путем, исходя из среднего уровня со финансирования в соответствии с постановлением Губернатора области от 14.07.2008 N 515 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области".

Общий объем финансирования программы на весь период ее реализации составляет 14 351 085 рублей, в том числе:

По источникам финансирования:

2018 - средства областного бюджета - 4066140,00 рублей;

- средства местного бюджета - 717555,00 рублей.

2019-- средства областного бюджета - 4066140,00 рублей;

- средства местного бюджета - 717555,00 рублей.

2020- средства областного бюджета - 4066140,00 рублей;

- средства местного бюджета - 717555,00 рублей.

Показатели финансирования подлежат уточнению с учетом фактического выделения средств областного и местного бюджетов.

10. Риски и меры по управлению рисками

К рискам реализации программы следует отнести:

- риск исполнителей, который связан с возникновением проблем в реализации муниципальной программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий программы и может быть оценен как качественно умеренный, поскольку опыт реализации, долгосрочной целевой программы "Жилище", показывает возможность успешного управления данным риском.

- риск финансового обеспечения, который связан с финансированием программы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительного периода продолжительности программы. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации программы за счет средств бюджетов, риск сбоев в реализации программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Меры управления рисками реализации программы основываются на следующих обстоятельствах:

Управление рисками реализации программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации программы.

Управление рисками реализации программы будет осуществляться путем координации деятельности администрации муниципального образования "Город Петушки", участвующих в реализации программы.

Ответственность за координацию деятельности для управления рисками и для достижения целей и конечных результатов муниципальной программы в целом будет осуществляться путём координации деятельности всех структур.

11. Конечные результаты и оценка эффективности

Оценка эффективности Программы осуществляется в целях определения фактического вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие города и основана на оценке её результативности с учетом объема ресурсов, направленных на её реализацию.

Эффективность выполнения Программы оценивается как степень достижения запланированных результатов при условии соблюдения обоснованного объема расходов, по каждому из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году и нарастающим итогом к базовому году.

Степень достижения запланированного на оцениваемый период значения показателя (индикатора) определяется как соотношение его фактического и планового показателя.

Периодичность оценки эффективности выполнения Программы устанавливается один раз в год.

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе оценки степени достижения цели и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) Программы и их плановых значений, приведённых в таблице N 1 к Программе, по формуле:

Сп =  (Зфi / Зпi * 100 %)  / N , где

Сп - суммарная степень достижения показателей;

Зфi - фактическое значение i - го показателя;

Зпi - плановое значение i - го показателя.

N - количество показателей.

Если фактическое значение i - го показателя больше планового, степень достижения показателя принимается равной единице.

Если значение суммарной степени достижения показателей равно единице - Программа реализуется эффективно.

Если значение суммарной степени достижения показателей меньше единицы - неэффективно.