Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 16 октября 2017 г. N 1462 "Об утверждении муниципальной программы "Реализация молодежной политики на территории Гороховецкого района на 2018 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области
от 16 октября 2017 г. N 1462
"Об утверждении муниципальной программы "Реализация молодежной политики на территории Гороховецкого района на 2018 - 2020 годы"

В соответствии с Уставом муниципального образования Гороховецкий район и в целях создания условий для популяризации и развития молодежной политики на территории Гороховецкого района, внедрения программно-целевого подхода к финансированию сферы молодежной политики администрация Гороховецкого района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Реализация молодежной политики на территории Гороховецкого района на 2018 - 2020 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2018 и подлежит опубликованию в газете "Новая жизнь".

Глава администрации района

А.А. Бубела

Утверждена

постановлением

администрации района

от 16.10.2017 N 1462

Муниципальная программа
"Реализация молодежной политики на территории Гороховецкого района на 2018 - 2020 годы"

Раздел I. Паспорт муниципальной программы

1.	Наименование программы	Муниципальная программа "Реализация молодежной политики на территории Гороховецкого района на 2018 - 2020 годы"
2.	Основание для разработки программы	Закон Владимирской области от 07.05.2007 N 50-ОЗ "О молодежной политике во Владимирской области"
3.	Заказчик программы	Администрация Гороховецкого района
4.	Основные разработчики программы	Отдел культуры, молодежи и спорта администрации Гороховецкого района
5.	Цели Программы	Создание правовых, социально - экономических условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, осуществление выдвигаемых ими проектов в сфере молодежной политики для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи района, развития ее потенциала в интересах города
6.	Задачи Программы	- формирование и развитие гражданственности и патриотизма молодежи, воспитания уважения к историческому и культурному наследию; - развитие творческого и интеллектуального потенциала, воспитание свободной, интеллектуально развитой, духовно богатой, физически здоровой, творчески мыслящей личности, обладающей прочными базовыми знаниями, ориентированной на общечеловеческие нравственные ценности, способной к успешной самореализации в условиях современного общества; - формирование культуры здорового образа жизни, профилактика асоциального поведения в молодежной среде
7.	Целевые индикаторы и показатели	- повышение социальной активности молодежи, улучшение досуга молодежи, распространение здорового образа жизни (количество мероприятий для детей и молодежи); - реализация мероприятий данной программы приведет к повышению эффективности работы с детьми и молодежью в Гороховецком районе: послужит увеличению охвата молодых людей, задействованных в творческих, научных и интерактивных, досуговых, военно-патриотических,духовно-нравственных мероприятиях; позволит увеличить охват детей и молодежи профилактическими мероприятиями, повысить количество участвующих детей и молодых граждан в социально-полезной деятельности
8.	Объем бюджетных ассигнований программы, в том числе по годам	Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета, утвержденного на соответствующий год по соответствующим статьям бюджетной классификации. Общий объем ресурсного обеспечения Программы на 2018 - 2020 годы по всем источникам финансирования составляет 1998,0 тыс. рублей, из них: 2018 год - 511,0 тыс. руб. 2019 год - 511,0 тыс. руб. 2020 год - 511,0 тыс. руб. К реализации программных мероприятий будут привлекаться средства из внебюджетных источников - предприятий, организаций и частных инвесторов на договорной основе. Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год
9.	Исполнители программы	Отдел культуры, молодежи и спорта администрации Гороховецкого района, управление образования администрации Гороховецкого района
10.	Ожидаемые результаты реализации программы	Результатом реализации программных мероприятий станут: - повышение социальной активности и развитие потенциала молодежи в различных сферах общественной жизни, увеличение количества молодежи, охваченной деятельностью общественных объединений; - повышение уровня духовно-нравственного, гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи,увеличения количества участников мероприятий гражданско-патриотической направленности; - повышение творческой активности молодежи, увеличение количества молодежи, занятой различными видами творчества; - распространение в молодежной среде культуры здорового образа жизни, формирование негативного отношения к употреблению алкоголя и психотропных веществ, увеличение количества молодежи, занимающейся на постоянной основе в клубных учреждениях, а также вовлеченной в разовые мероприятия по месту жительства
11.	Сроки реализации программы	2018 - 2020 годы

Раздел II. Цели и задачи Программы

Целью Программы является - создание правовых, социально-экономических условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, осуществление выдвигаемых ими проектов в сфере молодежной политики для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Гороховецкого района, развития ее потенциала в интересах района.

В рамках поставленной цели предстоит решение следующих задач:

- формирование и развитие гражданственности и патриотизма молодежи, воспитания уважения к историческому и культурному наследию;

- развитие творческого и интеллектуального потенциала, воспитание свободной, интеллектуально развитой, духовно богатой, физически здоровой, творчески мыслящей личности, обладающей прочными базовыми знаниями, ориентированной на общечеловеческие нравственные ценности, способной к успешной самореализации в условиях современного общества;

- формирование культуры здорового образа жизни, профилактика асоциального поведения в молодежной среде.

Достижение целей и решение задач Программы обеспечиваются за счет реализации программных мероприятий.

Раздел III. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Государственная молодежная политика является системой мер, направленных на создание правовых, экономических, социальных, организационных условий для успешной реализации молодыми гражданами своих конституционных прав, участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества с учетом возрастных особенностей.

Целью государственной молодежной политики является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России.

Молодые граждане (молодежь) - граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 35 лет включительно. В Гороховецком районе проживает 4 274 молодых граждан, что составляет приблизительно 20% от всего населения (данные на 01.01.2017). Каждый молодой человек, опираясь на собственный опыт, знания, достижения, образование, должен иметь возможность реализовать свой потенциал.

Главную проблему сложившейся ситуации в молодежной сфере можно определить, как низкую включенность молодежи в жизнь района. Она проявляется во всех сферах жизнедеятельности на фоне ухудшения здоровья молодого поколения; роста социальной апатии; снижения экономической и избирательной активности; криминализации молодежной среды.

Вместе с тем молодежь обладает позитивным потенциалом, который реализуется не в полной мере и проявляется в мобильности, инициативности, восприимчивости к инновационным изменениям, новым технологиям, способности противодействовать современным вызовам.

Сегодня необходимо создавать условия для самореализации молодежи и стимулы для вовлечения молодых людей в позитивные общественные процессы.

Поэтому представляется крайне важным сохранить положительную динамику в этой сфере и скорректировать дальнейшую работу с учетом достигнутых результатов и выбранных приоритетов.

Сохранена численность молодежных и детских общественных объединений. Возросла активность добровольческих инициатив молодежи. Ежегодно молодые граждане с активной жизненной позицией за особые достижения в области образования, культуры и спорта отмечаются дипломами и благодарственными письмами.

Приоритетным направлением является профилактика асоциального поведения среди подростков и молодежи. Важную роль играет организация их свободного времени. Важно обеспечить динамику развития учреждений по работе с молодежью, а также обеспеченность их материально-технической базы.

Таким образом, социальная значимость проблем, связанных с процессами успешной социализации и самореализации молодежи, использования ее позитивной активности для обеспечения стабильного развития государства и общества, обуславливает необходимость их решения программно-целевым методом на основе реализации системы мероприятий, направленных на содействие физическому, творческому, профессиональному, социальному развитию и становлению молодежи. Программно-целевой метод обеспечивает достаточно высокий уровень межведомственной координации, является инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов к организации работы с молодежью на местном уровне.

Муниципальная программа "Реализация молодежной политики на территории Гороховецкого района на 2018 - 2020 годы" является новым этапом реализации молодежной политики в районе, она обобщает и дополняет положения ряда целевых программ и комплексов мер социально-экономического развития района, затрагивающих интересы молодежи, что в целом создает завершенную и слаженную систему мероприятий по работе с молодым поколением.

Раздел IV. Основные направления реализации Программы

Реализация Программы подразумевает проведение комплекса взаимосвязанных мероприятий, которые систематизированы по направлениям, соответствующим основным задачам Программы:

1. Реализация мероприятий гражданско-патриотического и историко-краеведческого характера

Цель направления - формирование и развитие гражданственности и патриотизма молодежи, воспитание уважения к историческому и культурному наследию.

Способы реализации направления:

- проведение мероприятий, направленных на воспитание гражданина и патриота России через изучение ее истории, памятных дат, символики, произведений искусства и др.;

- организация работы по подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;

- осуществление и участие в мероприятиях по увековечению памяти павших защитников Отечества;

- поддержка деятельности военно-патриотических, краеведческих, экологических, поисковых, оборонно-спортивных клубов и объединений;

2. Реализация мероприятий по развитию творческого,

интеллектуального и научного потенциала молодежи

Цель направления - развитие творческого и интеллектуального потенциала, воспитание свободной, интеллектуально развитой, духовно богатой, физически здоровой, творчески мыслящей личности, обладающей прочными базовыми знаниями, ориентированной на общечеловеческие нравственные ценности, способной к успешной самореализации в условиях современного общества.

Способы реализации направления:

- выявление одаренной молодежи, определение ее творческого потенциала и распространение творческих достижений через систему фестивалей, конкурсов, смотров и так далее;

- проведение развлекательно-досуговых мероприятий, направленных на творческую самореализацию молодежи;

- обеспечение участия молодежи в областных творческих мероприятиях, культурных проектах.

3. Реализация мероприятий по первичной профилактике

асоциальных явлений в молодежной среде

Цель направления - формирование культуры здорового образа жизни, профилактика асоциального поведения в молодежной среде.

Способы реализации направления:

- проведение и участие в мероприятиях, акциях, пропагандирующих здоровый образ жизни;

- осуществление мер по первичной профилактике употребления алкоголя и психоактивных веществ, ограничения влияния вредных для здоровья привычек;

- проведение мероприятий, направленных на привлечение молодежи к занятиям мало затратными и массовыми видами спорта, физической культурой.

Раздел V. Механизм реализации и управления Программой

Реализация Программы осуществляется исполнителями. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и эффективное использование финансовых средств.

Руководителем Программы является отдел культуры, молодежи и спорта администрации Гороховецкого района. В ходе реализации Программы отдел культуры, молодежи и спорта:

- обеспечивает координацию деятельности исполнителей, участвующих в реализации программных мероприятий;

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- подготавливает ежегодный доклад о ходе реализации Программы;

- обеспечивает внесение в установленном порядке предложений по уточнению перечня программных мероприятий исходя из складывающейся социально-экономической ситуации.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета.

Рассмотрение и оценка хода и результатов выполнения Программы проводится отделом культуры, молодежи и спорта администрации Гороховецкого района. Контроль за реализацией Программы осуществляется заместителем главы администрации района.

Раздел VI. Порядок и методика оценки эффективности муниципальной программы. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов от реализации Программы

Оценка эффективности реализации программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1. Фактических и планируемых значений целевых индикаторов программы;

2. Фактических и планируемых расходов бюджета округа на реализацию программы и ее основных мероприятий;

3. Числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации программы. Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:

- повышение уровня духовно-нравственного, гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи, увеличение количества участников мероприятий гражданско-патриотической направленности;

- расширение возможностей временной и сезонной занятости молодежи, рост деловой активности и предприимчивости молодежи;

- повышение творческой активности молодежи, увеличение количества молодежи, занятой различными видами творчества;

- распространение в молодежной среде культуры здорового образа жизни, формирование негативного отношения к употреблению алкоголя и психоактивных веществ, увеличение количества молодежи, занимающейся на постоянной основе в клубных учреждениях, а также вовлеченной в разовые мероприятия по месту жительства.

Таким образом, ожидаемый эффект от реализации Программы носит социальный характер и состоит в изменении ценностных ориентаций и поведения молодежи, повышении уровня ее гражданской ответственности и социальной активности. Данные изменения не поддаются обычным статистическим измерениям.

Основные целевые индикаторы и показатели реализации Программы, которые в количественном выражении могут характеризовать качественные изменения в молодежной среде, приведены в таблице. Система программных мероприятий прямого экономического и экологического эффекта не предполагает, но все мероприятия Программы направлены на воспитание активных, самостоятельных, ответственных молодых людей, которые в последующей своей деятельности принесут экономическую пользу нашему району и будут подготовлены к жизни в само организованном обществе.

Показатели эффективности	Значение показателей программы
	2018	2019	2020
Повышение социальной активности молодежи, улучшение досуга молодежи, распространение здорового образа жизни (количество мероприятий для детей и молодежи(ед.)	42	42	42

Раздел VII. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации программных мероприятий привлекаются средства районного бюджета и внебюджетные источники финансирования. Предполагаемые расходы на весь период действия Программы из районного бюджета составляют 1533,0 тыс. рублей.

В качестве внебюджетных источников финансирования предполагается привлечь средства общественных организаций и спонсорские средства.

Расходы районного бюджета на реализацию Программы по годам распределены следующим образом:

N п/п	Наименование программы	Источник финансирования	2018 год (тыс. руб.)	2019 год (тыс. руб.)	2020 год (тыс. руб.)	Всего на 2018 - 2020 годы
1.	"Реализация молодежной политики на территории Гороховецкого района на 2018 - 2020 годы"	Местный бюджет	511,0	511,0	511,0	1533

Раздел VIII. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Исходя из опыта работы отдела культуры, молодежи и спорта администрации Гороховецкого района предыдущих лет, возникают следующие проблемы и риски в реализации муниципальной программы:

- количество молодежных идей и инициатив может превышать количество заявленных в программе мероприятий;

- возникновение в молодежной среде негативных явлений, которые требуют немедленного проведения профилактических мероприятий;

- количество молодежи, желающей принять участие в мероприятии, превышает запланированное.

Вышеперечисленные проблемы в организации дополнительных мероприятий с участием молодежи решаются привлечением внебюджетных средств и средств из сторонних источников.

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Реализация молодежной политики на территории Гороховецкого района на 2018 - 2020 годы"

N п/п		Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель			Срок исполнения	Код бюджетной классификации						Источник финансирования	Расходы					Наименование целевого		2018			2019		2020
							ГРБС	РЗ Пр	ЦСР		ВР			2018		2019		2020	индикатора
Программа: "Реализация молодежной политики на территории Гороховецкого района на 2018 - 2020 годы"
Цель: Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах Гороховецкого района
Задачи: Формирование и развитие гражданственности и патриотизма молодежи, воспитания уважения к историческому и культурному наследию; развитие творческого и интеллектуального потенциала, воспитание свободной, интеллектуально развитой, духовно богатой, физически здоровой, творчески мыслящей личности, обладающей прочными базовыми знаниями, ориентированной на общечеловеческие нравственные ценности, способной к успешной самореализации в условиях современного общества; формирование культуры здорового образа жизни, профилактика асоциального поведения в молодежной среде.
1. Основное мероприятие: Реализация мероприятий гражданско-патриотического и историческо-краеведческого характера															174		174	174
1.1	Организация и проведение мероприятий,посвященных Победе в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг., с детьми и молодежью			Отдел культуры, молодежи и спорта	2018-2020								Местный бюджет		25		25	25		Количество мероприятий		3	3		3
1.2	Участие юнармейцев Гороховецкого района в областных, межрегиональных слетах Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общества "ЮНАРМИЯ" (обеспечение участников данного движения юнармейской формой)			Управление образование	2018-2020								Местный бюджет		90		90	90		Количество мероприятий		6	6		6
1.3	Пятидневные учебные военные сборы юношей			Управление образования	2018-2020								Местный бюджет		30		30	30		Количество мероприятий		1	1		1
1.4	VI районный слет военно-патриотических и спортивных клубов, приуроченный к празднованию Дня Героев Отечества			Отдел культуры, молодежи и спорта	2018-2020								Местный бюджет		10		10	10		Количество клубов		2	2		2
1.5	Участие в областном молодежном форуме "Верю в Отечество"			Отдел культуры, молодежи и спорта	2018-2020								Местный бюджет		8		8	8		Количество мероприятий		1	1		1
1.6	Традиционный районный молодежный агитпробег "Чтим и помним", посвященный Дню защитника Отечества			Отдел культуры, молодежи и спорта	2018-2020								Местный бюджет		6		6	6		Количество мероприятий		1	1		1
1.7	Всероссийская акция "Свеча памяти"			Отдел культуры, молодежи и спорта	2018-2020								Местный бюджет		5		5	5		Количество мероприятий		1	1		1
2. Основное мероприятие: Реализация мероприятий по развитию творческого, интеллектуального и научного потенциала молодежи															255		255	255
2.1	Организация участия в районных, областных и всероссийских молодежных мероприятиях			Отдел культуры, молодежи и спорта	2018-2020								Местный бюджет		45		45	45		Количество мероприятий		6	6		6
2.2	Проведение цикла мероприятий, посвященных празднованию Дня молодежи			Отдел культуры, молодежи и спорта	2018-2020								Местный бюджет		70		70	70		Количество мероприятий		3	3		3
2.3	Участие районных команд КВН в областных конкурсах и фестивалях среди школьников и учащихся средних учебных заведений			Отдел культуры, молодежи и спорта	2018-2020								Местный бюджет		10		10	10		Количество мероприятий		1	1		1
2.4	Интеллектуальные игры "Что?Где?Когда?" с учащимися образовательных школ и студентов			Отдел культуры, молодежи и спорта	2018-2020								Местный бюджет		1		1	1		Количество мероприятий		2	2		2
2.5	Вручение стипендий и премий одаренным и талантливым детям "Надежда Земли Гороховецкой"			Отдел культуры, молодежи и спорта	2018-2020								Местный бюджет		105		105	105		Количество человек		21	21		21
2.6	Сезон игр клуба КВН			Отдел культуры, молодежи и спорта	2018-2020								Местный бюджет		13		13	13		Количество мероприятий		4	4		4
2.7	Международная природоохранная акция "Марш парков"			Отдел культуры, молодежи и спорта	2018-2020								Местный бюджет		1		1	1		Количество мероприятий		1	1		1
2.8	Организация проведения районного слета детских общественных организаций			Управление образования	2018-2020								Местный бюджет		10		10	10		Количество мероприятий		2	2		2
3. Основное мероприятие: Реализация мероприятий по первичной профилактике асоциальных явлений в молодежной среде															82		82	82
3.1	Участие в областной акции "Стоп ВИЧ"			Отдел культуры, молодежи и спорта	2018-2020								Местный бюджет		5		5	5		Количество мероприятий		1	1		1
3.2	Участие в Молодежном Форуме Центрального Федерального округа и регионов России "ДоброСаммит"			Отдел культуры, молодежи и спорта	2018-2020								Местный бюджет		12		12	12		Количество мероприятий		1	1		1
3.3	IX Открытый областной Фестиваль авторской песни "Макушка лета"			Отдел культуры, молодежи и спорта									Местный бюджет		50		50	50		Количество мероприятий		1	1		1
3.4	Организация проведения волонтерских акций с участием обучающихся общеобразовательных организаций Гороховецкого района			Управление образования									Местный бюджет		15		15	15		Количество мероприятий		5	5		5
Итого по Программе: 1533.0 тыс. рублей															511,0		511,0	511,0