Приложение. Положение о специальной постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования "Петушинский район"

Приложение
к постановлению
администрации Петушинского района
от 14.07.2017 N 1286

Положение
о специальной постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования "Петушинский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы".

1.2. Рекультивация земель- комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народно-хозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды.

1.3. Рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей.

1.4. Рекультивация для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв, осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический.

Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап).

Биологический этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

1.5. Рекультивации подлежат земли, нарушенные при:

- разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, а также добыче торфа;

- прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геолого-разведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;

- ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений;

- складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов;

- строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (шахтные выработки, хранилища, метрополитен, канализационные сооружения и др.);

- ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы;

- проведении войсковых учений за пределами специально отведенных для этих целей полигонов.

1.6. Специальная постоянная комиссия по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования "Петушинский район" (далее специальная постоянная комиссия) создается в составе и действует на постоянной основе в соответствии с положением о ней, утвержденным постановлением администрации района.

1.7. В состав специальной постоянной комиссии включаются представители землеустроительных, природоохранных, водохозяйственных, лесохозяйственных, архитектурно-строительных, санитарных, финансово-кредитных и других заинтересованных района и области.

1.8. Приемка - передача рекультивированных земель осуществляется в месячный срок после поступления в специальную постоянную комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие материалы:

а) копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;

б) выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков;

в) проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;

г) отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме 2-ТП (рекультивация) за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке.

Перечень указанных материалов уточняется и дополняется специальной постоянной комиссией в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.

1.9. Приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая комиссия, которая утверждается председателем (заместителем) специальной постоянной комиссии в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающих земли.

Рабочая комиссия формируется из членов специальной постоянной комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций, представителей поселений Петушинского района, на территории которых расположены земельные участки.

В работе комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные земли, а также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.

В случае неявки представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений о их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место, приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.

1.10. Лица, включенные в состав рабочей комиссии, информируются через соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы рабочей комиссии не позднее, чем за 5 дней до приемки рекультивированных земель в натуре.

1.11. Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) специальной постоянной комиссии акта приемки - сдачи рекультивированных земель (приложение к Положению о специальной постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в муниципальном образовании "Петушинский район").

2. Основные задачи специальной постоянной комиссии

2.1. Специальная постоянная комиссия по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования "Петушинский район" создана для организации приемки (передачи) рекультивируемых земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель.

2.2. Специальная постоянная комиссия в своей работе взаимодействует с администрациями муниципальных образований, землеустроительными, природоохранными, водохозяйственными, лесохозяйственными, сельскохозяйственными, архитектурно-строительными, санитарными, финансово-кредитными и другими заинтересованными органами района и области.

3. Полномочия специальной постоянной комиссии

3.1. При приемке рекультивированных земельных участков рабочая комиссия проверяет:

а) соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;

б) качество планировочных работ;

в) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;

г) наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;

д) полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;

е) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);

ж) наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;

з) наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.

3.2. По результатам приемки рекультивированных земель специальная постоянная комиссия вправе продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести главе администрации района предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленном земельным законодательством.

3.3. В случае, если сдаваемые рекультивированные земельные участки требуют восстановления плодородия почв, утверждение акта производится после полного или частичного (в случаях поэтапного финансирования) перечисления необходимых средств для этих целей на расчетные (текущие) счета собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов, которым передаются указанные участки.

3.4. Специальная постоянная комиссия имеет право:

3.4.1. Получать от субъектов земельных отношений объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием земельных участков.

3.4.2. Рассматривать заявления, обращения, жалобы от юридических (физических) лиц по фактам нарушения качества и своевременности выполнения работ по рекультивации нарушенных земель.

4. Порядок работы специальной постоянной комиссии

4.1. Организует работу специальной постоянной комиссии и ведет ее заседание председатель комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя).

4.2. Специальная постоянная комиссия правомочна решать вопросы большинством голосов от числа присутствующих членов.