Приложение. Положение об организации и предоставлении платных образовательных услуг муниципальными бюджетными образовательными организациями Петушинского района

Приложение

к решению

Совета народных депутатов

Петушинского района

от 19.10.2017 N 95/10

Положение
об организации и предоставлении платных образовательных услуг муниципальными бюджетными образовательными организациями Петушинского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации и предоставлении платных образовательных услуг муниципальными бюджетными образовательными организациями (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 N 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг", иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок оказания платных образовательных услуг в сфере образования.

1.2. Положение вводится в целях установления единого подхода к организации платных образовательных услуг (далее - платные услуги) муниципальными бюджетными образовательными организациями Петушинского района (далее - образовательные организации, исполнители).

1.3. Настоящее Положение распространяется на муниципальные образовательные организации, которые оказывают в соответствии с законодательством Российской Федерации платные образовательные услуги населению:

- дошкольные образовательные учреждения;

- общеобразовательные учреждения;

- учреждения дополнительного образования.

1.4. Положение регулирует отношения, возникающие между заказчиком (потребителем) и исполнителем при оказании платных услуг в сфере дошкольного, школьного и дополнительного образования детей, порядок организации и предоставления платных услуг.

1.5. Основные понятия и определения, используемые в Положении:

1.5.1. Заказчик - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора.

1.5.2. Исполнитель - образовательная организация, осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся.

1.5.3. Недостаток платных образовательных услуг - несоответствие платных образовательных услуг или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность заказчиком при заключении договора, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы).

1.5.4. Обучающийся - физическое лицо, осваивающее образовательную программу.

1.5.5. Платные образовательные услуги - осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение (далее - договор).

1.5.6. Существенный недостаток платных образовательных услуг - неустранимый недостаток, или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.

1.6. Положение обязательно для исполнения всеми муниципальными образовательными организациями Петушинского района, оказывающими платные образовательные услуги.

1.7. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ (учебных планов) и государственных образовательных стандартов), финансируемой за счет средств соответствующего бюджета.

2. Виды платных услуг

2.1. Платные услуги предоставляются с целью развития рынка платных образовательных услуг, учитывающих динамично изменяющиеся потребности общества в услугах образования, привлечения дополнительных источников финансирования образовательных организаций.

2.2. К платным образовательным услугам, предоставляемым муниципальными образовательными организациями, относятся:

2.2.1. Обучение по дополнительным образовательным программам, изучение специальных дисциплин сверх часов и сверх программы по данной дисциплине, занятие с обучающимися углубленным изучением предметов.

2.2.2. Репетиторство.

2.2.3. Преподавание специальных курсов и циклов дисциплин сверх часов и сверх утвержденных программ:

- по подготовке к поступлению в высшее учебное заведение, дополнительной подготовке сдачи единого государственного экзамена;

- по изучению иностранных языков.

2.2.4. Проведение различных студий, объединений, секций по программам дополнительного образования детей сверх утвержденных программ, следующих направленностей:

- физкультурно-спортивной;

- спортивно-технической;

- художественно-эстетической;

- гражданско-патриотической (военно-патриотической);

- научно-технической;

- туристско-краеведческой;

- эколого-биологической;

- культурологической;

- социально-педагогической;

- естественно-научной;

2.2.5. Проведение занятий в студиях, объединениях, группах по обучению и приобщению детей к знаниям мировой и народной культуры ( "Народная культура", "Народные промыслы", "Мировая художественная культура", "Мировая художественная литература" и т.п.).

2.2.6. Занятия по адаптации детей дошкольного возраста к условиям школьной жизни, подготовке к школе.

2.2.7. Занятия по коррекции и развитию речи с детьми дошкольного возраста.

2.2.8. Психолого-медико-педагогическая диагностика, консультирование, коррекционно - развивающая деятельность и т.д.

2.2.9. Организация досуга детей во внеурочное время (в форме групп продленного дня) при средней наполняемости группы в течение учебного года не менее 25 человек.

2.2.10. Организация и проведение досуговых мероприятий во внеурочное время сверх утвержденных программ дополнительного образования детей.

2.2.11. Иные образовательные услуги, предусмотренные лицензией и уставом организации, сверх установленных объемов выполнения муниципального задания, финансируемых за счет средств местного бюджета.

3. Правила предоставления платных дополнительных образовательных услуг исполнителем

3.1. Исполнитель должен обладать соответствующей материально-технической базой, способствующей созданию условий для качественного предоставления платных образовательных услуг без ущемления основной образовательной деятельности, в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, гарантирующими охрану жизни и безопасности здоровья заказчика (обучающегося). Для предоставления платных услуг допускается использовать учебные и другие помещения образовательной организации в часы, не предусмотренные расписанием учебных занятий в рамках основной образовательной деятельности.

3.2. Платные услуги могут оказываться только с согласия заказчика и (или) потребителя. Отказ заказчика (потребителя) от предлагаемых платных услуг не может быть причиной уменьшения объема уже предоставляемых ему образовательной организацией образовательных услуг.

3.3. Исполнитель обязан обеспечить оказание платных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами (частью образовательной программы) и условиями договора об оказании платных услуг.

3.4. По каждому виду платных услуг исполнитель должен иметь образовательные программы с календарно-тематическим планированием занятий, утвержденные руководителем муниципальной образовательной организацией.

3.5. Исполнитель обязан иметь соответствующую лицензию на осуществление образовательной деятельности по оказанию платных услуг.

3.6. Исполнитель самостоятельно разрабатывает Положение о порядке предоставления платных дополнительных образовательных услуг в соответствии с настоящим Положением и утверждает его своим приказом.

3.7. Для осуществления деятельности по оказанию платных услуг в образовательной организации должны быть следующие локальные акты:

3.7.1. Приказ руководителя образовательной организации об организации платных услуг (с указанием перечня видов оказываемых услуг, количества групп, обучающихся (воспитанников), учебных планов, должностных лиц, отвечающих за организацию платных услуг).

3.7.2. Постановление администрации Петушинского района об утверждении стоимости платных услуг.

3.7.3. План финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации.

3.7.4. Образовательные программы, утвержденные руководителем образовательной организации.

4. Условия предоставления платных услуг

4.1. При наличии условий, перечисленных в разделе 3 настоящего Положения, исполнителю для организации предоставления платных услуг необходимо:

4.1.1. Изучить спрос на платные услуги и определить предполагаемый контингент.

4.1.2. Разработать и утвердить по каждому виду платных услуг образовательную программу, составить и утвердить учебные планы платных услуг. Количество часов, предлагаемых исполнителем в качестве платной услуги должно соответствовать возрастным и индивидуальным особенностям потребителя.

4.1.3. Определить требования к предоставлению заказчиком и (или) потребителем документов, необходимых при оказании платных услуг (заявление заказчика, при необходимости соответствующее медицинское заключение), документ, удостоверяющий личность заказчика и (или) потребителя.

4.1.4. Иметь в образовательной организации Постановление администрации Петушинского района об утверждении стоимости платных услуг.

4.1.5. Получить необходимые документы от заказчиков и (или) потребителей, желающих получить платные услуги, и заключить с ними договоры на оказание платных услуг.

4.1.6. Издать приказ об организации конкретных видов платных услуг, определяющий кадровый состав, занятый предоставлением этих услуг; назначение должностных лиц, ответственных за выполнение организационно-методических и обслуживающих функций, учебную нагрузку преподавателей, помещения для занятий, расписание занятий.

4.2. Муниципальная образовательная организация, осуществляющая деятельность по оказанию платных образовательных услуг, обязана:

- отражать операции по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на лицевых счетах организации;

- организовать раздельный учет рабочего времени педагогических работников, ведущих основную образовательную деятельность за счет средств соответствующего бюджета и педагогических работников, оказывающих платные дополнительные образовательные услуги;

- организовать раздельный учет материальных затрат, связанных с основной образовательной деятельностью, и материальных затрат, связанных с оказанием платных дополнительных образовательных услуг;

- предоставлять в полном объеме образовательные услуги, предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами;

- оформить трудовые отношения с работниками, выразившими желание в свободное от основной работы время выполнять обязанности по предоставлению платных услуг;

- обеспечить заказчика бесплатной, доступной и достоверной информацией о платных дополнительных образовательных услугах.

4.3. Для оказания платных услуг исполнитель может привлекать специалистов из других организаций путем заключения договоров возмездного оказания услуг с оплатой за счет средств, получаемых от оказания платных услуг.

4.4. Исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия представлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" и Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Информация, содержащая сведения о предоставлении платных образовательных услуг, предоставляется в месте фактического осуществления образовательной деятельности.

Информация, доводимая до заказчика и (или) потребителя, в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте, должна содержать следующие сведения:

4.4.1. Полное наименование и место нахождения исполнителя.

4.4.2. Сведения о наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера, даты выдачи (регистрации), срока действия и органа, их выдавшего.

4.4.3. Уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения.

4.4.4. Перечень платных услуг.

4.4.5. Стоимость платных услуг, утвержденную постановлением администрации Петушинского района.

4.4.6. Порядок приема обучающихся (воспитанников) и требования к обучающимся (воспитанникам) при поступлении.

4.5. Образовательная организация обязана предоставить по требованию заказчика и (или) потребителя для ознакомления:

4.5.1. Устав образовательной организации.

4.5.2. Сведения об учредителе образовательной организации.

4.5.3. Образец договора на оказание платных услуг.

4.5.4. Другие относящиеся к договору и соответствующей образовательной услуге сведения по просьбе потребителя.

Данный перечень информации не является исчерпывающим. Исполнитель сообщает заказчику и (или) потребителю любые сведения, касающиеся договора и образовательной услуги. В соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", исполнитель в обязательном порядке должен назвать конкретное лицо, оказывающее услугу, предоставить информацию о нем, если это имеет значение для качества услуги.

4.4. Информация должна доводиться до заказчика и (или) потребителя на русском языке.

4.5. Способами доведения информации до заказчика и (или) потребителя могут быть: объявления, в том числе на сайте образовательной организации, информационные стенды в образовательной организации и др.

4.6. О том, что заказчик и (или) потребитель ознакомлен с информацией об учреждении и платных услугах, исполнитель должен сделает соответствующую запись в приемных документах, которая заверяется личной подписью заказчика и (или) потребителя.

4.7. Договор на оказание платных услуг в сфере образования заключается в соответствии с приказом Министерства образования Российской Федерации от 25.10.2013 N 1185 "Об утверждении примерной формы договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам".

4.8. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, другой - у заказчика и (или) потребителя.

4.9. Заказчик и (или) потребитель обязан оплатить предоставляемые образовательные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре.

4.10. Объем оказываемых платных услуг определяется по соглашению между исполнителем и заказчиком в договоре.

4.11. Договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения:

4.11.1. Полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица.

4.11.2. Место нахождения или место жительства исполнителя.

4.11.3. Наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика.

4.11.4. Место нахождения или место жительства заказчика.

4.11.5. Фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика.

4.11.6. Фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг, в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору).

4.11.7. Права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося.

4.11.8. Полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты.

4.11.9. Сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии).

4.11.10. Вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности).

4.11.11. Форма обучения.

4.11.12. Сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения).

4.11.13. Вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы).

4.11.14. Порядок изменения и расторжения договора.

4.11.15. Другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.

4.12. Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.

Сведения, указанные в договоре, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на дату заключения договора.

5. Формирование стоимости платных услуг

5.1. Формирование стоимости платных услуг основано на принципе полного возмещения затрат образовательной организации на оказание платных услуг, при котором цена складывается на основе стоимости затраченных на ее осуществление ресурсов. Стоимость рассчитывается на основе экономически обоснованной себестоимости услуг с учетом необходимости уплаты налогов и сборов, а также с учетом возможности развития и совершенствования образовательного процесса и материальной базы образовательной организации.

5.2. Стоимость на платные услуги, оказываемые образовательными организациями, утверждается постановлением администрации Петушинского района.

5.3. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период

6. Финансовое обеспечение оказания платных услуг

6.1. Доходы от оказания платных услуг в полном объеме учитываются на лицевых счетах, открытых исполнителем в Петушинском районе УФК по Владимирской области.

6.2. Распределение исполнителем денежных средств, полученных от предоставления платных образовательных услуг.

6.2.1. Средства, полученные от оказания платных услуг, расходуются на заработную плату работникам, оплату налогов, на развитие материально-технической базы учреждения (в том числе на оплату коммунальных услуг).

6.2.3. Начисление заработной платы работникам, оказывающим платные услуги, производится в соответствии с действующим Положением об оплате труда работников образования Петушинского района, утвержденным решением Совета народных депутатов Петушинского района.

6.3. Прием платежей за оказание платных услуг осуществляется в безналичном порядке на лицевой счет исполнителя не позднее 10-го числа текущего месяца через финансово-кредитные или расчетно-кассовые организации.

7. Ответственность сторон и контроль за организацией и предоставлением платных услуг

7.1. За неисполнение, либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и заказчик несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.

7.2. При обнаружении недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), заказчик вправе по своему выбору потребовать:

7.2.1. Безвозмездного оказания образовательных услуг.

7.2.2. Соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг.

7.2.3. Возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.

7.3. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки платных образовательных услуг не устранены исполнителем. Заказчик также вправе отказаться от исполнения договора, если им обнаружен существенный недостаток оказанных платных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора.

7.4. Если исполнитель нарушил сроки оказания платных образовательных услуг (сроки начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг и (или) промежуточные сроки оказания платной образовательной услуги), либо если во время оказания платных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, заказчик вправе по своему выбору:

7.4.1. Назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных образовательных услуг.

7.4.2. Поручить оказать платные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов.

7.4.3. Потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг.

7.4.4. Расторгнуть договор.

7.5. Заказчик вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг, а также в связи с недостатками платных образовательных услуг.

7.6. По инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующих случаях:

7.6.1. Применение к обучающемуся, достигшему возраста 15-ти лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания.

7.6.2. Невыполнение обучающимся по образовательной программе (части образовательной программы) обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы (части образовательной программы) и выполнению учебного плана.

7.6.3. Установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию.

7.6.4. Просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг.

7.6.5. Невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.

8. Заключительные положения

8.1. При изменении порядка оказания платных услуг в настоящее Положение могут быть внесены необходимые дополнения и изменения.

8.2. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, муниципальным образовательным организациям следует руководствоваться законодательством Российской Федерации.