Раздел I. Общая характеристика сферы реализации программы: текущее состояние, основные проблемы и прогноз развития малого и среднего предпринимательства города Меленки

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации программы: текущее состояние, основные проблемы и прогноз развития малого и среднего предпринимательства города Меленки

Программа направлена на долгосрочное стратегическое развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Меленки. Программа развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Меленки на 2018 - 2020 годы определяет цели, задачи и направления развития сферы малого и среднего предпринимательства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Владимирской области от 07.10.2010 N 90-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства во Владимирской области".

В современных условиях перспективы развития экономической и социальной сфер района всё больше зависят от малого и среднего бизнеса, который формирует оптимальную структуру рынка, является основным источником создания дополнительных рабочих мест, служит надёжной налогооблагаемой базой и формирует средний класс населения, являющийся гарантом социальной и политической стабильности общества.

Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Меленки на 2018 - 2020 годы" направлена на стратегическое развитие малого и среднего предпринимательства города Меленки. Его динамичное развитие является одним из важнейших факторов устойчивого развития муниципальной экономики. В этой связи основным направлением деятельности органов местного самоуправления в отношении малого и среднего предпринимательства является создание благоприятных условий развития и повышения уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Количество субъектов малого предпринимательства, действующих на территории города на 01.01.2017 г., составляло 475 единиц, в том числе: 82-малых и средних предприятий. 393 человека осуществляли свою деятельность в качестве предпринимателей без образования юридического лица.

Изучение динамики показывает, что на протяжении последних лет количество занятых на малых предприятиях постоянно увеличивается. По состоянию на середину 2017 года на малых предприятиях трудится около 1,5 тыс. человек. С учётом индивидуальных предпринимателей и лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, общее число занятых в сфере малого бизнеса составляет около 2,02 тысяч человек. Доля работников малых предприятий в общей численности занятых на предприятиях и организациях в 2016 году составила 30%. Каждый год число занятых в малом бизнесе увеличивается в среднем на 1-3%.

Отраслевая структура малого предпринимательства характеризуется преобладанием предпринимателей в сфере потребительского рынка, обрабатывающих производств, жилищно-коммунального хозяйства. При этом незначительное количество субъектов малого предпринимательства занято в строительстве, связи и на транспорте.

В распределении индивидуальных предпринимателей по видам деятельности наблюдаются те же тенденции, что и в структуре малых предприятий. Число предпринимателей, специализирующихся в сфере потребительского рынка и услуг составляет около 60%. Основная причина такого распределения в том, что непроизводственная сфера деятельности (особенно торговля и общественное питание) остаётся более привлекательной, чем сфера производственная. Это связано с более быстрой оборачиваемостью средств, более высокой доходностью, более низкими рисками для ведения бизнеса.

Промышленный сектор малого предпринимательства теряет эффективность, ему нужны новые технологии, оборудование, помещения.

Сдерживающими факторами, мешающими развитию малого и среднего бизнеса в городе, являются:

- высокий уровень физического и морального износа основных фондов и недостаточность собственных средств на их обновление и модернизацию;

- низкий уровень выпуска инновационной продукции и продукции, предназначенной на экспорт;

- затрудненный доступ к финансово-кредитным ресурсам банковских структур;

- отсутствие бюджетной поддержки;

- недостаточная информационная и консультативная поддержка малого и среднего предпринимательства;

- отсутствие механизмов финансово-имущественной поддержки сферы малого и среднего предпринимательства;

- несовершенство и непостоянство нормативной базы.

Мониторинг состояния предпринимательства в городе Меленки обозначил необходимость реализации мер, направленных на:

- содействие модернизации технологических процессов и росту фондовооруженности субъектов предпринимательства;

- содействие занятости населения.

Таким образом, в городе Меленки существует необходимость влияния на происходящие процессы в сфере малого предпринимательства, поддержки развития данного сектора экономики со стороны органов местного самоуправления района.

Программно-целевой метод и системный подход к вопросам развития малого и среднего бизнеса в районе, основанный на реализации муниципальных программ, разрабатываемых с учетом реального состояния малого и среднего предпринимательства, его потребностей и уровня развития в различных отраслях экономики, позволит влиять на структурные изменения в экономике города, содействовать занятости населения и стимулировать развитие малого предпринимательства, в первую очередь в производственной сфере.

К 2020 году:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Меленки, и оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями, по сравнению с 2016 годом увеличится на 3% и 13% соответственно. По оценочным данным оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в районе в целом увеличится к 2020 году до 2,02 млрд. рублей. Такой положительный тренд увеличит вклад малого и среднего бизнеса в экономику района.

Реализация Программы позволит сформировать эффективное взаимодействие как внутри предпринимательского сообщества, так и между предпринимателями и органами местного самоуправления в рамках работы координационного Совета в области развития малого и среднего предпринимательства. В результате изменится место МСП в структуре экономики района, сформируется предпринимательство, отвечающее запросам современного рынка.