Постановление администрации муниципального образования Денисовское Гороховецкого района Владимирской области от 11 сентября 2017 г. N 83 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Денисовское на 2018 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации муниципального образования Денисовское Гороховецкого района Владимирской области от 11 сентября 2017 г. N 83
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Денисовское на 2018 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 мая 2018 г.

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", руководствуясь Уставом муниципального образования Денисовское, постановлением администрации муниципального образования Денисовское от 02.08.2012 N 56 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании Денисовское и методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ в муниципальном образовании Денисовское", администрация муниципального образования Денисовское постановляет:

1. Утвердить муниципальную Программу "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Денисовское на 2018 - 2020 годы" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в информационном бюллетене "Денисовский вестник".

Глава муниципального образования

М.Е. Подольский

Муниципальная программа
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Денисовское на 2018 - 2020 годы"
(утв. постановлением администрации муниципального образования Денисовское от 11.09.2017 N 83)

С изменениями и дополнениями от:

3 мая 2018 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление администрации муниципального образования Денисовское Гороховецкого района Владимирской области от 3 мая 2018 г. N 49

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт муниципальной программы

"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Денисовское на 2018 - 2020 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Денисовское на 2018 - 2020 годы"
Основание для разработки	Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
Заказчик программы	Администрация муниципального образования Денисовское
Ответственный исполнитель программы	Основной исполнитель: Администрация муниципального образования Денисовское
Разработчик программы	Администрация муниципального образования Денисовское
Цель Программы	Обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности на территории муниципального образования Денисовское
Основные задачи программы	- Создание условий для организации добровольной пожарной охраны - Обеспечение защиты населения от пожаров
Целевые показатели и индикаторы	Снижение показателей количества пожаров, гибели людей и материального ущерба
Сроки и этапы реализации программы	2018 - 2020 годы
Цели Программы	Приведение социальных объектов, объектов экономики, в целом поселения в соответствие с требованиями правил пожарной в Российской Федерации.
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы 949,2 тыс. рублей в том числе: 2018 год - 356,4 тыс. рублей 2019 год - 296,4 тыс. рублей 2020 год - 296,4 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты, социальный и экономический эффект	Обеспечение сокращения количества пожаров, гибели людей и материального ущерба.

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости принятия Программы

Местное самоуправление является одной из предусмотренных Конституцией Российской Федерации форм народовластия. В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности в Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления возложено решение вопросов местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности ( п. 9 ст. 14 N 131-ФЗ). Первичные меры пожарной безопасности - это в соответствии со ст. 1 Федерального закона 69-ФЗ "О пожарной безопасности в РФ", реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожара, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

В состав муниципального образования Денисовское сельское поселение входят 53 населенных пункта. В муниципальном образовании имеются жилые дома деревянной застройки. Огонь не щадит ни объекты культуры, ни жилые, ни хозяйственные постройки, ни строительные бытовки и бани. Скученность застройки способствует распространению огня на несколько строений, создавая угрозу их уничтожения, большую проблему составляет возгорание сухой травы и палы в пожароопасный период. Число пожаров варьирует от 5 до 11 в год, в 2014 году зафиксированы случаи гибели людей при пожаре. Во многих случаях причиной возгораний является человеческий фактор. Тушение строений осуществляет районная ПЧ "3ОФПС по Владимирской области", на базе ОАО "Денисовский завод" создано ДПО "Пролетарец". Решение проблемы требует комплексного подхода и значительных финансовых затрат.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности на территории муниципального образования Денисовское.

В рамках настоящей Программы должна быть решена основная задача - защита жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий при создании условий для организации добровольной пожарной охраны

Метод реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, является частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление администрации муниципального образования Денисовское Гороховецкого района Владимирской области от 3 мая 2018 г. N 49

См. предыдущую редакцию

4. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования (тыс. руб.)			Исполнитель
		2018	2019	2020
1	2	3	4	5	7
1.	Вопросы пожарной безопасности, требующие особого внимания
1.1.	- противопожарное водоснабжение: Контроль технического состояния пожарных гидрантов	+	+	+	МУП Гороховецкого района "Гороховецкие коммунальные системы"
1.2	- создание добровольной пожарной дружины на территории Чулковского участка	+			Администрация муниципального образования
2.	Организационные мероприятия
2.1.	Разработка плана мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования Денисовское	+	+	+	Администрация муниципального образования
2.2.	Создание информационной базы данных нормативных, правовых документов и методических материалов в области пожарной безопасности	+	+	+	Администрация муниципального образования
2.3.	Организация обучения жителей сельского поселения мерам противопожарной безопасности на территории сельского поселения	+	+	+	Администрация муниципального образования
2.4.	Противопожарное опахивание земель сельского поселения	+	+	+	Администрация муниципального образования
3.	Финансовое обеспечение
3.1.	Изготовление информационных стендов по профилактике пожаров по причине неосторожного обращения с огнем	10,0	10,0	10,0	Администрация муниципального образования
3.2.	Приобретение первичных средств пожаротушения и инвентаря (комплектация пожарными щитами) на объектах муниципальной собственности, в населенных пунктах.	16,0	16,0	16,0	Администрация
3.3.	Приобретение пожарных мотопомп	40,0	40,0	40,0	Администрация муниципального образования
3.4.	Приобретение пожарного колокола (рында)	10,0	10,0	10,0	Администрация муниципального образования
3.5.	Установка, замена противопожарных гидрантов согласно плана	50,0	50,0	50,0	Администрация муниципального образования
3.6.	Своевременной очистка ото льда и снега проездов и подходов к противопожарному инвентарю и водоисточникам в зимний период времени	10,0	10,0	10,0	Администрация муниципального образования
3.7.	Устройство защитных противопожарных полос (опашка), удаление в летний период сухой растительности для населенных пунктов, расположенных вблизи лесных массивов	30,0	30,0	30,0	Администрация муниципального образования
3.8.	Очистка территории и жилого фонда от мусора, горючих отходов и др.	10,0	10,0	10,0	Администрация муниципального образования, жители поселения
3.9.	Частичная очистка и углубление противопожарных водоемов	100,0	40,0	40,0	Администрация муниципального образования
3.10	Устройство незамерзающих прорубей на открытых источниках противопожарного водоснабжения	25,0	25,0	25,0	Администрация муниципального образования
3.11	Противопожарное опахивание земель вокруг населенных пунктов сельского поселения	50,0	50,0	50,0	Администрация муниципального образования
3.12	Установка указателей водоисточников	4,0	4,0	4,0	Администрация муниципального образования
3.13	Приобретение огнетушителей	1,4	1,4	1,4	Администрация муниципального образования
Всего		356,4	296,4	296,4
ИТОГО		949,2

5. Механизм реализации и управления Программой

Управление реализацией Программы на территории муниципального образования Денисовское осуществляет администрация муниципального образования Денисовское, контроль за ходом выполнения мероприятий - директор МКУ "Административный центр муниципального образования Денисовское" и комиссия по бюджету и налоговой политике Совета народных депутатов муниципального образования Денисовское.

Средства для реализации мероприятий Программы администрации муниципального образования Денисовское, предоставляются финансовым органом в соответствии со сводной бюджетной росписью.

Перечисление ассигнований на покрытие затрат осуществляется на основании письменной заявки администрации муниципального образования Денисовское с приложением первичной документации (счета, накладные, договора, акты сверок, акты выполненных работ, авансовые отчеты).

Проверка целевого использования средств Программы осуществляется финансовым органом администрации муниципального образования Денисовское.

Ответственность за реализацию Программы в полном объеме и в установленные сроки, за целевое и эффективное использование средств, направляемых на ее осуществление, несет администрация муниципального образования Денисовское.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" п. 9 статьи 14., Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности в Российской Федерации" для организации защиты населения от пожаров требуется вложение значительных средств. Программа рассчитана на три года: (см. раздел 4 Программы). Выполнение муниципальной Программы напрямую зависит от бюджета муниципального образования Денисовское.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

Последовательная реализация мероприятий Программы предполагает достичь следующих результатов:

1) Бюджетная эффективность - повышение эффективности затрат на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций путем достижения значения соотношения размера затрат на мероприятия по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и размера предотвращенного ущерба - 1:10

2) Социальная эффективность - обеспечение защиты населения, муниципальных объектов от возможных пожаров и чрезвычайных ситуаций, повышение уровня пожарной безопасности в муниципальном образовании Денисовское, обучение населения мерам пожарной безопасности.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам исполнения Программы по годам реализации Программы путем сравнения достигнутых значений показателей (индикаторов) с их плановыми значениями.

В результате реализации Программы за счет средств бюджета муниципального образования планируется достичь:

- снижение по отношению к базовому показателю (2014-2017.г., процентов) ущерба от чрезвычайных ситуаций (по отношению к показателям 2008 - 2013 годов, процентов):

снижение количества пожаров - до 5%

снижение количества гибели людей - до 5%;

снижение количества пострадавшего населения - до 4%;

снижение материального ущерба - до 7%.