Постановление администрации муниципального образования Денисовское Гороховецкого района Владимирской области от 11 сентября 2017 г. N 84 "Об утверждении муниципальной Программы "Благоустройство населённых пунктов муниципального образования Денисовское на 2018 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации муниципального образования Денисовское Гороховецкого района Владимирской области от 11 сентября 2017 г. N 84
"Об утверждении муниципальной Программы "Благоустройство населённых пунктов муниципального образования Денисовское на 2018 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2017 г., 26 января, 5 марта, 3 мая 2018 г.

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования Денисовское, постановлением администрации муниципального образования Денисовское от 06.09.2013 N 83 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании Денисовское и методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ в муниципальном образовании Денисовское", администрация муниципального образования Денисовское постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Благоустройство населённых пунктов муниципального образования Денисовское на 2018 - 2020 годы" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в информационном бюллетене "Денисовский вестник".

Глава муниципального образования

М.Е. Подольский

Муниципальная программа
муниципального образования Денисовское "Благоустройство населённых пунктов муниципального образования Денисовское на 2018 - 2020 годы"
(утв постановлением администрации муниципального образования Денисовское от 11 сентября 2017 г. N 84)

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2017 г., 26 января, 5 марта, 3 мая 2018 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление администрации муниципального образования Денисовское Гороховецкого района Владимирской области от 3 мая 2018 г. N 48

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт
муниципальной программы "Благоустройство населённых пунктов муниципального образования Денисовское на 2018 - 2020 годы"

Наименование Программы	"Благоустройство населённых пунктов муниципального образования Денисовское на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". - Устав муниципального образования Денисовское - постановлением администрации муниципального образования Денисовское от 06.09.2013 N 83 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании Денисовское и методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ в муниципальном образовании Денисовское"
Заказчик программы	Администрация муниципального образования Денисовское
Ответственный исполнитель программы	Администрация муниципального образования Денисовское
Разработчик программы	Администрация муниципального образования Денисовское, тел. 8(49238) 55-1-18
Цель Программы	1. Комплексное решение проблемы благоустройства территории МО Денисовское; 2. Повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов МО Денисовское 3. Повышение уровня комфортности проживания на территории муниципального образования Денисовское; 4. Повышение эффективности использования бюджетного финансирования по данному направлению.
Основные задачи программы	1. Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при комплексном решении вопросов благоустройства поселения. 2. Приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов. 3. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов. 4. Улучшение экологической обстановки на территории муниципального образования Денисовское
Целевые показатели и индикаторы	- освещение населенных пунктов; - ликвидация стихийных (несанкционированных) свалок; - улучшение внешнего вида муниципального образования, повышение уровня комфортности; - увеличение количества убранных аварийных деревьев; - увеличение количества отремонтированных тротуаров и пешеходных дорожек
Сроки и этапы реализации программы	2018 - 2020 годы
Исполнители мероприятий программы	Администрация муниципального образования Денисовское, организации, отобранные в порядке, предусмотренном действующим законодательством, различных форм собственности, привлеченные на основе аукционов, конкурсов, запросов котировок
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы 9 306,9 тыс. рублей в том числе: 2018 год - 3 322,6 тыс. рублей 2019 год - 2 954,3 тыс. рублей 2020 год - 3 030 тыс. рублей
Ожидаемые результаты, реализации программы	1. Единое управление комплексным благоустройством муниципального образования. 2. Улучшение санитарного состояния населенных пунктов муниципального образования Денисовское 3. Создание условий для работы и отдыха жителей поселения. 4. Привитие жителям муниципального образования любви и уважения к своим населенным пунктам, к соблюдению чистоты и порядка на территории муниципального образования Денисовское 5. Улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей МО;
Контроль за исполнением программы	Контроль за исполнением программы осуществляет глава муниципального образования Денисовское

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости принятия Программы

Необходимое условие успешного развития экономики поселения и улучшения условий жизни населения - это комплексное благоустройство территорий населенных пунктов муниципального образования.

В то же время в вопросах благоустройства территории муниципального образования имеется ряд проблем.

Благоустройство многих населённых пунктов муниципального образования не отвечает современным требованиям.

Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц населенных пунктов муниципального образования. В настоящее время только в четырёх населенных пунктах организован сбор и вывоз ТБО. Требуется оборудование и строительство контейнерных площадок.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования Денисовское с привлечением населения, предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней.

Работы по благоустройству населённых пунктов муниципального образования не приобрели пока комплексного, постоянного характера, не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий. До настоящего времени не налажена должным образом работа специализированных предприятий по заключению договоров на вывоз мусора с гражданами, проживающими в населенных пунктах муниципального образования, медленно внедряется практика благоустройства территорий на основе договорных отношений с организациями различных форм собственности и гражданами.

Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены. Накопление в больших масштабах отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является одной их главных проблем обращения с отходами.

Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территориях населённых пунктов муниципального образования.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти.

Для решения проблем по благоустройству населённых пунктов муниципального образования необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населённых пунктов муниципального образования, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.

3. Цель и задачи Программы

3.1. Основной целью Программы является комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территории муниципального образования Денисовское, обеспечению разработки мероприятий по приведению улиц и дворов в состояние, соответствующее современным требованиям и стандартам, улучшению экологической обстановки и созданию комфортной среды проживания и отдыха населения.

3.2. В рамках настоящей Программы должна быть решены основные задачи:

3.2.1. Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов ремонта коммуникаций и объектов благоустройства населённых пунктов.

3.2.2. Приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов.

Анализ качественного состояния элементов благоустройства:

Уличное освещение

Сетью уличного освещения территория МО полностью охвачена. Часть системы уличного освещения требует модернизации. Кроме того, необходима регулярная замена ламп, ремонт светильников и своевременная оплата за потребленную электроэнергию

Таким образом, проблема заключается в содержании уличного освещения в населенных пунктах МО, его модернизации.

Необходимо устанавливать приборы учета и энергосберегающие светильники, что даст реальную экономию финансовых средств.

Озеленение

Существующие участки зеленых насаждений в местах общего пользования, которые находятся в неудовлетворительном состоянии: необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, подсадка саженцев. Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом МО. В последние годы большой проблемой стали старые деревья, растущие на улицах населенных пунктов, представляющие угрозу жизни и здоровью людей, а также угрозу для строений и коммуникаций. Необходимо создать Реестр деревьев, требующих подрезки, валки

Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.

Благоустройство населённых пунктов

Объекты благоустройства в населенных пунктах включают в себя проезды, тротуары, памятники, озеленение, детские игровые площадки, места отдыха, места сбора и утилизации ТБО и др. Все объекты нуждаются в постоянном содержании. Многие объекты благоустройства находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют ремонта.Благоустройством населенных пунктов занимается администрация поселения. В сложившемся положении необходимо продолжать комплексное благоустройство в поселении, привлекая к работам по благоустройству не только население, но и безработных граждан и граждан, осужденных на общественные работы.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.3.3. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов.

Одной из проблем благоустройства населённых пунктов является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора, вовремя не производится скашивание травы, не регулярная уборка придомовых территорий, а также хозяйственных построек

Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей населённых пунктов на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.

В течение 2018 - 2020 годов необходимо организовать и провести:

- месячники и субботники по благоустройству и озеленению;

- рейды по проверке санитарного состояния населенных пунктов с привлечением представителей полиции;

- различные конкурсы, направленные на благоустройство территории, на озеленение дворов, придомовой территории.

Проведение данных мероприятий призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.

3.3.4 Улучшение экологической обстановки на территории муниципального образования Денисовское

Проблема благоустройства сельских населенных пунктов является одной из насущных, требующая каждодневного внимания и эффективного решения.

Уборка несанкционированных свалок

Несмотря на принимаемые меры, растёт количество несанкционированных свалок мусора, отдельные домовладения не ухожены.

Немаловажными мероприятиями по улучшению экологической обстановки является ликвидация несанкционированных свалок с привлечением организаций и жителей населённых пунктов.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен. - Постановление администрации муниципального образования Денисовское Гороховецкого района Владимирской области от 3 мая 2018 г. N 48

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

IV. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения			Финансирование, тыс. руб.				Исполнители	Ожидаемые результаты
			год финансирования	в том числе:
				местный бюджет			областной бюджет	Внебюдж. источники
1.	Капитальный ремонт, текущее содержание, восстановление и обслуживание сетей уличного освещения территории поселения: в том числе:	2018 - 2020 годы	2018 год	2 212,6					Администрация муниципального образования	Улучшение благоустройства и санитарного состояния населенных пунктов,
			2019 год	2024,3						создание среды, комфортной для проживания жителей МО
			2020 год	2100,0						улучшение внешнего вида территории поселения
1.1.	Оплата потребленной электроэнергии для нужд уличного освещения	2018 - 2020 годы	2018 год	1761,76					Администрация муниципального образования
			2019 год	1924,5
			2020 год	2000,0
1.2.	Замена светильников, ламп, ремонт светильников	2018 - 2020 годы	2018 год	450,84					Администрация муниципального образования
			2019 год	100,0
			2020 год	100,0
2.	Удаление аварийных и естественно усохших деревьев, озеленение, скашивание сорной травы на территориях сельских населенных пунктов МО	2018 - 2020 годы	2018 год	300,0					Администрация муниципального образования	Улучшение благоустройства и санитарного состояния населенных пунктов
			2019 год	150,0
			2020 год	150,0
3.	Мероприятия по санитарной очистке, и ликвидации несанкционированных свалок мусора на территории МО в том числе:	2018 - 2020 годы	2018 год	310,0					Администрация муниципального образования	Улучшение благоустройств, экологической обстановки и санитарного состояния населенных пунктов
			2019 год	280,0						Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства
			2017 год	280,0
3.1.	Сбор и вывоз мусора с несанкционированных свалок в населенных пунктах	2018 - 2020 годы	2018 год	280,0					Администрация муниципального образования
			2019 год	250,0
			2020 год	250,0
3.2.	Проведение субботников по санитарной очистке территорий населенных пунктов	2018 - 2020 годы		30,0					Администрация муниципального образования
				30,0
				30,0
3.3	Проведение работы среди населения по заключению договоров на вывоз ТБО	2018 - 2020 годы		не требует финансирования					ООО "Чистый город", Администрация муниципального образования
4.	Мероприятия по содержанию и текущему ремонту проездов, тротуаров к жилым домам сельских населенных пунктов в том числе:	2018 - 2020 годы	2018 год	100,0					Администрация муниципального образования	Улучшение благоустройства и санитарного состояния населенных пунктов,
			2019 год	200,0						создание среды, комфортной для проживания жителей МО
			2020 год	200,0
4.1.	Зимнее содержание проездов, тротуаров к жилым домам сельских населенных пунктов (очистка от снега механическим способом)	2018 - 2020 годы	2018 год	100,0					Администрация муниципального образования
			2019 год	100,0
			2020 год	100,0
4.2.	Устранение повреждений покрытия проездов, тротуаров из асфальто-бетонных смесей (ямочный ремонт)	2018 - 2020 годы	2018 год	0,0					Администрация муниципального образования
			2019 год	100,0
			2020 год	100,0
5.	Оборудование детских площадок	2018 - 2020 годы	2018 год	50,0					Администрация муниципального образования	Улучшение благоустройства и санитарного состояния населенных пунктов,
			2019 год	150,0						создание среды, комфортной для проживания жителей МО
			2020 год	150,0
6.	Содержание мест захоронения, текущий ремонт мемориальных плит погибшим воинам ВОВ в п. Пролетарский, памятника Солдатам Победы в дер. Крутово, скульптур погибшим воинам ВОВ в п. Чулково	2018 - 2020 годы	2018 год	50,0
			2019 год	100,0
			2020 год	100,0
7.	Очистка ливневых канав на территории сельских населенных пунктов муниципального образования Денисовское	2018 - 2020 годы	2018 год	300,0					Администрация муниципального образования Денисовское	Улучшение благоустройства и санитарного состояния населенных пунктов,
			2019 год	50,0						создание среды, комфортной для проживания жителей МО
			2020 год	50,0
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ:			2018 год	3 322,6			0,0	0,0
			2019 год	2 954,3			0,0	0,0
			2020 год	3 030,0			0,0	0,0
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:				9 306,9			0,0	0,0
						9 306,9

* Исполнители мероприятий Программы, не входящие в структуру администрации муниципального образования Денисовское, принимают участие в реализации Программы по согласованию.

5. Механизм реализации и управления Программой

Реализация Программы осуществляется на основе:

- муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2014 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

- условий, порядка, правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Управление реализацией Программы на территории муниципального образования Денисовское осуществляет администрация муниципального образования Денисовское, контроль за ходом выполнения мероприятий - директор МКУ "Административный центр муниципального образования Денисовское" и комиссия по бюджету и налоговой политике Совета народных депутатов муниципального образования Денисовское.

Средства для реализации мероприятий Программы администрации муниципального образования Денисовское, предоставляются финансовым органом в соответствии со сводной бюджетной росписью.

Перечисление ассигнований на покрытие затрат осуществляется на основании письменной заявки администрации муниципального образования Денисовское с приложением первичной документации (счета, накладные, договора, акты сверок, акты выполненных работ, авансовые отчеты).

Проверка целевого использования средств Программы осуществляется финансовым органом администрации муниципального образования Денисовское.

Ответственность за реализацию Программы в полном объеме и в установленные сроки, за целевое и эффективное использование средств, направляемых на ее осуществление, несет администрация муниципального образования Денисовское.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Постановление администрации муниципального образования Денисовское Гороховецкого района Владимирской области от 3 мая 2018 г. N 48

См. предыдущую редакцию

6. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 9 306,9 тыс. руб.:

в том числе:

2018 год - 2 930,0 тыс. рублей

2019 год - 2 954,3 тыс. рублей

2020 год - 3 030,0 тыс. рублей

Средства на осуществление программных мероприятий планируются из бюджета муниципального образования Денисовское.

Выполнение муниципальной Программы напрямую зависит от бюджета муниципального образования Денисовское.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства населенных пунктов МО, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности населенных пунктов.

В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы отдыха и проживания населения на территории МО Денисовское.

Эффективность программы оценивается по следующим показателям:

- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;

- процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройству;

- процент привлечения предприятий и организаций МО к работам по благоустройству;

- уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность населенных пунктов сетями наружного освещения, зелеными насаждениями).

В результате реализации Программы ожидается:

- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей МО;

- создание условий для работы и отдыха жителей МО;

- привитие жителям МО любви и уважения к своим деревням, к соблюдению чистоты и порядка на территории МО Денисовское

- освещение улиц, дорог и проездов, соответствующее возрастающим к нему требованиям, способствует обеспечению важнейшего права человека на безопасность и комфортность проживания;

- стабилизация количества аварийных зеленых насаждений, подлежащих сносу;

увеличение обеспеченности населения местами массового отдыха

К количественным показателям реализации Программы относятся:

- увеличение количества договоров на вывоз ТБО;

- увеличение количества убранных аварийных деревьев;

- увеличение количества отремонтированных тротуаров и пешеходных дорожек.