Приложение. Муниципальная программа "Охрана и использование земель на территории муниципального образования город Александров Владимирской области на 2017 - 2019 годы"

Приложение

к постановлению

администрации Александровского района

от 22.12.2017 N 3052

Муниципальная программа
"Охрана и использование земель на территории муниципального образования город Александров Владимирской области на 2017 - 2019 годы"

1. Паспорт Программы

1.1. Наименование программы	Муниципальная программа "Охрана и использование земель на территории муниципального образования город Александров Владимирской области на 2017-2019 годы"
1.2. Нормативно-правовая база для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
1.3. Заказчик программы	Администрация Александровского района
1.4. Разработчик программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района Повышение эффективности охраны земель на территории района, в том числе: - сохранение почв и их плодородия; - защита земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате,
1.5. Цель программы	которых происходит деградация земель; - защита сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями; - ликвидация последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; - сохранение достигнутого уровня мелиорации; -рекультивация нарушенных земель, восстановление плодородия почв, своевременного вовлечения земель в оборот; - сохранение плодородия почв и их использование при проведении работ, связанных с нарушением земель.
1.6. Задачи программы	повышение эффективности использования и охраны земель; обеспечение организации использования и охраны земель; рациональное использование земель; оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления; сохранение и восстановление зеленых насаждений, почв
1.7. Срок реализации программы	2017 - 2019 годы
1,8.Исполнители	Администрация Александровского района, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района
1.9. Общий объем и источники финансирования программы	Финансирование не требует
1.10. Ожидаемые результаты от реализации программы	Рациональное и эффективное использование и охрана земель; упорядочение землепользования; восстановление нарушенных земель; защита земель от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, от загрязнения и захламления отходами производства и потребления
1.11. Контроль за исполнением программы	Глава администрации Александровского района

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

2.1. Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов.

При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса. Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано, поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития поселения.

2.2. Муниципальная Программа направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики поселения.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития сельского поселения и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне муниципального образования можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, озелененные пространства и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития поселения.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению ее природных свойств.

2.3. Программа направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики город Александров.

Охрана земель осуществляется на основании Программы, включающей в себя перечень мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий.

3. Цели и задачи Программы

3.1. Охрана земель включает систему правовых мер, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование, защиту от вредных антропогенных воздействий, а также на воспроизводство и повышение плодородия почв. Система рационального использования земель должна носить природоохранный, ресурсосберегающий характер и предусматривать сохранение почв, ограничения воздействия на растительный и животный мир и другие компоненты окружающей среды.

3.2. Основными целями Программы являются:

обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду;

предотвращение загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

предотвращение развития природных процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель (подтопление, эрозия почв и др );

обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативному (вредному) воздействию хозяйственной деятельности и природных процессов;

предотвращение загрязнения окружающей среды в результате ведения хозяйственной и иной деятельности на земельный участок;

сохранение плодородия почв.

3.3. Основными задачами Программы являются:

обеспечение организации рационального использования и охраны земель; повышение эффективности использования и охраны земель; сохранение и восстановление зеленых насаждений; инвентаризация земель.

4. Обязанности собственников и арендаторов земельных участков по охране земель на территории города Александров

В обязанности собственников и арендаторов земельных участков на территории города Александров Владимирской области для охраны земель входит:

4.1. Рациональная организация территории земельного участка.

4.2. Восстановление и повышение плодородия почв, а также других полезных свойств земли.

4.3. Проведение мероприятий, в том числе с привлечением специализированных организаций по предотвращению и ликвидации нарушений (аварий) от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, уплотнения, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами, от других процессов разрушения.

4.4. Защита от зарастания сельскохозяйственных земель кустарником и сорной травой, других процессов ухудшения состояния земель.

4.5. Рекультивация нарушенных земель, повышение их плодородия.

4.6. Снятие, использование и сохранение плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель.

5. Мероприятия по реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	Осуществление земельного контроля за использованием земельных участков и соблюдением земельного законодательства	КУМИ	постоянно
2	Осуществление контроля за своевременной уплатой арендной платы за использование земельных участков	КУМИ	постоянно
3	Защита от заражения сельскохозяйственных земель карантинными вредителями и болезнями растений, от зарастания кустарником и сорной травой	Собственники и арендаторы земельных участков	постоянно
4	Организация регулярных мероприятий по очистке территории поселения от мусора	Администрация Александровского района	постоянно
5	Благоустройство и озеленение территории	Администрация Александровского района	постоянно
6	Разъяснение норм земельного законодательства населению	КУМИ	постоянно

6. Финансовое обеспечение Программы

Мероприятия Программы не требуют финансирование.

7. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Реализация данной Программы будет содействовать упорядочению землепользования, эффективному использованию и охране земель, восстановлению нарушенных земель и повышению экологической безопасности населения города и качества его жизни, а также увеличению налогооблагаемой базы.

8. Контроль за исполнением Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Александровского района в соответствии с ее полномочиями, установленными действующим законодательством.