Приложение. Порядок ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставления таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма в муниципальных образованиях, входящих в состав Муромского района

Приложение
к решению Совета народных депутатов
Муромского района
от 28 декабря 2017 г. N 78

1. Порядок ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

1.1. Малоимущие граждане и иные определенные федеральным законом, указом Президента РФ или законом Владимирской области категории граждан, признанные в соответствии с действующим законодательством нуждающимися в жилых помещениях, имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

1.2. Перечень видов доходов и порядок их учета в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; порядок расчета стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; порядок оценки возможностей граждан по приобретению жилых помещений за счет собственных средств; порядок оценки возможностей граждан по приобретению жилых помещений за счет собственных и заемных средств определяются нормативными правовыми актами Владимирской области.

1.3. Расчеты, связанные с определением доходов семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина, и оценку возможностей граждан по приобретению жилых помещений за счет собственных или заемных средств на предмет признания граждан малоимущими производит секретарь жилищной комиссии при администрации Муромского района (далее - секретарь жилищной комиссии).

1.4. Нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма признаются граждане:

1.4.1. Не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

1.4.2. Являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной решением Совета народных депутатов Муромского района.

1.4.3. Проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

1.4.4. Являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

1.5. Граждане признаются малоимущими, если размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и стоимость имущества не позволяют им (ему) приобрести жилое помещение не ниже нормы предоставления жилых помещений по договору социального найма за счет собственных или заемных средств, в том числе за счет продажи имеющегося имущества, собственных накоплений или кредитных средств, определенной решением Совета народных депутатов Муромского района.

1.6. Признание граждан малоимущими осуществляется на основании заявлений граждан, поданных в администрацию района. Заявление подписывается всеми проживающими совместно с заявителем дееспособными членами семьи. Принятие на учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

1.6.1. К заявлению граждан (далее - заявители) о признании граждан малоимущими с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях прилагаются:

а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

б) документы о составе семьи (свидетельства о рождении, о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебные решения и др.);

в) копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период, заверенных налоговыми органами, или другие документы, подтверждающие доходы гражданина и всех членов семьи;

г) документы, подтверждающие право собственности гражданина и членов его семьи на движимое и недвижимое имущество, подлежащее налогообложению;

д) копии документов из налоговых и иных органов, подтверждающих сведения о стоимости принадлежащего на правах собственности гражданину и членам его семьи или одиноко проживающему гражданину налогооблагаемого движимого и недвижимого имущества.

Заявление регистрируется секретарем жилищной комиссии, а заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения.

Секретарь жилищной комиссии осуществляет проверку достоверности сведений, указываемых гражданами при подаче заявления о признании малоимущими.

Постановление, утверждающее расчет и признание или отказ в признании граждан малоимущими, подписывается главой администрации Муромского района.

Решение о признании или отказе в признании граждан малоимущими принимается в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления и предоставления всех необходимых документов.

Копия решения в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю.

Основанием для отказа в принятии заявления о признании малоимущим и отказа в признании малоимущим является предоставление гражданином неполных и (или) недостоверных сведений.

Отказ в признании гражданина малоимущим дается в случае, если представлены документы, на основании которых гражданин не может быть признан малоимущим.

1.7. После признания в установленном порядке гражданина малоимущим им (ими) подается заявление о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

1.7.1 Порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма осуществляется в соответствии с административным регламентом администрации Муромского района Владимирской области по оказанию муниципальной услуги по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утвержденным постановлением Главы администрации района.

1.8. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявления с полным комплектом необходимых документов.

1.9. Решение об отказе гражданину в принятии на учет может быть обжаловано им в судебном порядке.

1.10. Учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилом помещении на условиях социального найма, осуществляется по муниципальным образованиям Ковардицкое и Борисоглебское отдельно секретарем жилищной комиссии при администрации Муромского района.

1.11. Малоимущие граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма, включаются в отдельные списки.

В отдельные списки на внеочередное предоставление жилых помещений включаются:

- граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции;

- граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1.12. Принятые на учет граждане включаются в Книги учета граждан, нуждающихся в жилом помещении. Книги учета ведутся секретарем жилищной комиссии.

1.13. На каждого гражданина, принятого на учет и нуждающегося в жилом помещении, заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные им необходимые документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книгах учета.

1.14. Надлежащее хранение Книг учета, списков очередников и учетных дел граждан, состоящих на учете как нуждающихся в жилых помещениях, возлагается на секретаря жилищной комиссии.

1.15. Книги учета, списки граждан, нуждающихся в жилом помещении, и их учетные дела хранятся 10 лет после предоставления жилого помещения.

1.16. Секретарем жилищной комиссии ежегодно проводится перерегистрация граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении. Для перерегистрации гражданин обязан представить в администрацию Муромского района (секретарю жилищной комиссии) сведения, подтверждающие его статус нуждающегося в жилом помещении.

Порядок подтверждения сведений следующий:

- в случае если у гражданина за истекший период не произошло изменений в ранее представленных документах, это подтверждается соответствующей распиской гражданина, которой он подтверждает неизменность ранее представленных им сведений, либо гражданин не заявил о произошедших изменениях;

- в случае если в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин обязан представить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае секретарь жилищной комиссии осуществляет проверку обоснованности отнесения гражданина к нуждающемуся в жилом помещении с учетом новых представленных документов.

1.17. Право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении сохраняется за гражданином до получения им жилого помещения по договору социального найма или до выявления оснований для снятия с учета.

1.18. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

- подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

- утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения;

- их выезда на место жительства в другое муниципальное образование;

- получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения. Моментом приобретения жилого помещения считается дата государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество;

- предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

- выявления в представленных ими документах в администрацию сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц администрации, при решении вопроса о принятии на учет.

1.19. Решение о снятии с учета гражданина, в качестве нуждающегося в жилом помещении выносится жилищной комиссией, в котором отражаются основания снятия с такого учета. Решение комиссии утверждается постановлением главы администрации района и выдается или направляется гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня утверждения таких решений главой администрации района и может быть обжаловано в судебном порядке.

1.20. Если после снятия с учета по основаниям, указанным в пункте 1.18 настоящего Порядка, у граждан вновь возникло право быть признанными нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма, то принятие их на учет производится на общих основаниях.

2. Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма

2.1. Предоставление малоимущим гражданам жилых помещений по договору социального найма производится малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке очередности, исходя из времени их принятия на учет.

2.2. Вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются следующим категориям граждан:

- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне соответствующих заболеваний установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2.3. Решение о заселении жилых помещений принимается в 30-дневный срок после приемки жилого дома (части жилого дома) приемочной комиссией в эксплуатацию. Освободившиеся жилые помещения заселяются в 30-дневный срок со дня их освобождения.

2.4. Предоставляемое гражданам по договору социального найма жилое помещение должно отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

Заселение непригодного для проживания жилого помещения не допускается.

2.5. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решения жилищной комиссии, утвержденного постановлением главы администрации района.

Решение о предоставлении жилых помещений по договору социального найма выдается или направляется гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня утверждения его главой администрации района.

2.6. Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданину, признанному нуждающимся в жилых помещениях, а так же всем членов его семьи, которые совместно с ним проживают и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в качестве членов его семьи, с учетом временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилое помещение.

2.7. Жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам в черте населенного пункта, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, которая установлена решением Совета народных депутатов Муромского района. При этом учитывается, что:

- с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного или жилого дома, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза.

При этом одиноким гражданам может быть предоставлено по договору социального найма жилое помещение общей площадью выше установленной нормы площади жилого помещения, но не более площади однокомнатной квартиры. Семье из двух или трех человек может быть предоставлено по договору социального найма жилое помещение общей площадью выше установленной нормы площади жилого помещения, но не более площади двухкомнатной квартиры.

- жилые помещения, предоставляемые менее нормы предоставления, предоставляются только с согласия граждан без снятия их с учета.

2.8. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

2.9. При предоставлении жилого помещения по договору социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

2.10. Перед предоставлением жилых помещений гражданам они обязаны вновь представить секретарю жилищной комиссии документы:

2.10.1. Документы, указанные в п. 1.6.1. настоящего Порядка;

2.10.2. Выписку из домовой книги (поквартирной карточки) или похозяйственной книги (представляется заявителем лично);

2.10.3. Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.) (представляется заявителем лично);

2.10.4. Выписку из технического паспорта, занимаемого жилого помещения с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией (представляется заявителем лично);

2.10.5. Справки органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемые каждым дееспособным членом семьи заявителя (представляется заявителем по желанию);

2.10.6. Документы, подтверждающие отношение гражданина к иной, определенной федеральным законом или законом Владимирской области, категории граждан, имеющих право быть принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (представляется заявителем лично);

2.10.7. Письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади на условиях социального найма, за исключением случаев предоставления жилого помещения в дополнение к имеющемуся жилому помещению.

При отказе освободить ранее занимаемое жилое помещение граждане получают жилое помещение, общая площадь которого соответствует разнице между нормой предоставления жилого помещения в расчете на данную семью и общей площадью жилого помещения, имеющегося до предоставления.

2.11. Решение жилищной комиссии, утвержденное постановлением главы администрации района, о предоставлении жилого помещения является основанием для заключения договора социального найма.

Договор социального найма заключается в письменной форме в порядке, определенном Жилищным кодексом РФ, без установления срока действия.

2.12. Граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, при получении жилых помещений по договору социального найма, могут безвозмездно передать принадлежащее им на праве собственности помещение в муниципальную собственность.

В случае несогласия передать находящееся в собственности помещение в муниципальную собственность граждане получают жилое помещение общей площадью, определяемой в соответствии с пунктом 2.10 раздела 2 настоящего Порядка.

2.13. Отказ в предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма возможен по тем же основаниям, что и отказ в принятии гражданина на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, согласно Порядку ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденному Законом Владимирской области от 06.05.2005 N 49-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

2.14. В случае отказа от предоставляемого жилого помещения гражданин пишет расписку об отказе, которая хранится в его учетном деле.

2.15. Предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире осуществляется в соответствии со статьей 59 Жилищного Кодекса Российской Федерации.