Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению
администрации области
от 31.01.2018 N 55

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку приоритетных направлений развития отрасли образования

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку приоритетных направлений развития отрасли образования (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ, предусматривающих:

2.1. организацию питания обучающихся 1 - 4 классов в муниципальных образовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

2.2. организацию отдыха детей в каникулярное время, в том числе:

- частичную оплату стоимости путевок для детей школьного возраста до 17 лет (включительно) в организации отдыха детей и их оздоровления со сроком пребывания в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации работы организаций отдыха детей и их оздоровления различного типа и набора продуктов питания детей в организованных органами местного самоуправления лагерях с дневным пребыванием детей;

- организацию культурно-экскурсионного обслуживания в каникулярный период организованных групп детей.

2.3. финансовое обеспечение мероприятий, возникающих в связи с поэтапным доведением к 2018 году оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей до уровня не менее 100% от уровня средней заработной платы учителей в регионе.

3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил.

4. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (Vi), определяется по формуле:

Vi = V1 + V2 + V3,

где:

V1 - размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по организации питания обучающихся 1 - 4 классов в муниципальных образовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;

V2 - размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время;

V3 - размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению мероприятий, возникающих в связи с поэтапным доведением к 2018 году оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей до уровня не менее 100% от уровня средней заработной платы учителей в регионе.

4.1. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по организации питания обучающихся 1 - 4 классов в муниципальных образовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (V1), определяется по формуле:

,

где:

ni - количество обучающихся 1 - 4 классов образовательных организаций в i-м муниципальном образовании;

m - количество муниципальных образований - получателей субсидии;

V1общ. - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по организации питания обучающихся 1 - 4 классов в муниципальных образовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

4.2. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время (V2) определяется по формуле:

V2 = V21i + V22i, где:

V21i - объем субсидии i-му муниципальному образованию на полную или частичную оплату стоимости путевок в оздоровительные организации;

V22i - объем субсидии i муниципальному образованию на организацию культурно-экскурсионного обслуживания в каникулярный период организованных групп детей.

4.2.1. V21i рассчитывается по формуле:

где:

n1i - численность детей в i-м муниципальном образовании, принятая к расчету субсидии в части полной или частичной оплаты стоимости путевок в оздоровительные организации, определенная с учетом удельного веса детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период, к общему числу детей от 7 до 17 лет по данным Росстата "Предположительная численность населения по полу и возрасту" на начало текущего финансового года;

m - количество муниципальных образований - получателей субсидии;

V21общ. - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на полную или частичную оплату стоимости путевок в оздоровительные организации.

4.2.2. V22i рассчитывается по формуле:

где:

n2i - численность детей в i-м муниципальном образовании, принятая к расчету субсидии в части организации культурно-экскурсионного обслуживания в каникулярный период организованных групп детей, определенная с учетом удельного веса обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, подлежащих культурно-экскурсионному обслуживанию в каникулярный период, к общему числу обучающихся 1 - 11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования по данным Росстата "Предположительная численность населения по полу и возрасту" на начало текущего финансового года;

m - количество муниципальных образований - получателей субсидии;

V22общ. - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на организацию культурно-экскурсионного обслуживания в каникулярный период организованных групп детей.

4.3. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению мероприятий, возникающих в связи с поэтапным доведением к 2018 году оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей до уровня не менее 100% от уровня средней заработной платы учителей в регионе (V3) определяется по формуле:

, где

V3общ - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению мероприятий, возникающих в связи с поэтапным доведением к 2018 году оплаты труда педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей до уровня не менее 100% от уровня средней заработной платы учителей в регионе;

Сц значение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в текущем году, обеспечивающее достижение целевого показателя, установленного постановлением Губернатора области от 28.02.2013 N 220 "Об утверждении плана мероприятий ( "Дорожной карты") Владимирской области "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" (далее - "Дорожная карта");

Сi - прогнозируемая среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в текущем финансовом году в i-м муниципальном образовании Владимирской области, обеспеченная средствами местного бюджета и внебюджетными источниками, по данным муниципальных органов, осуществляющих управление образованием, но не ниже целевого показателя отчетного года, установленного "Дорожной картой";

Чi - численность основных педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в i-м муниципальном образовании Владимирской области;

В - коэффициент начислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 1,302;

k - количество муниципальных образований - получателей субсидии.

5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

5.1. Наличие муниципальной целевой программы, предусматривающей мероприятия в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил.

5.2. Наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил.

5.3. Наличие заключенных договоров с частными общеобразовательными организациями по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам по организации питания учащихся (в случае наличия данных организаций в муниципальном образовании).

5.4. Наличие в муниципальной целевой программе установленной доли оплаты родителями (иными законными представителями) детей стоимости путевки вне зависимости от их должностного положения и (или) места работы (службы) не более 20% от стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления.

5.5. Обязательство органа местного самоуправления о достижении целевых показателей результативности использования субсидии, установленных в пункте 6 настоящих Правил.

5.6. Возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.

6. Оценка эффективности использования и соблюдение условий предоставления субсидий осуществляются департаментом образования исходя из достижения муниципальным образованием значений показателей результативности предоставления субсидии:

6.1. Удельный вес учащихся 1 - 4 классов, обеспеченных горячим питанием, от общей численности обучающихся данной возрастной категории.

6.2. Удельный вес детей школьного возраста, подлежащих отдыху в организациях отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу детей от 7 до 17 лет).

6.3. Удельный вес обучающихся в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, подлежащих культурно-экскурсионному обслуживанию в каникулярный период за счет средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию отдыха детей в каникулярное время (к общему числу обучающихся 1 - 11 классов в организациях по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования).

6.4. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей во Владимирской области, установленное постановлением Губернатора области от 28.02.2013 N 220 "Об утверждении плана мероприятий ( "Дорожной карты") Владимирской области "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки".

7. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке департаменту образования на соответствующий год и плановый период на основании соглашений о предоставлении и использовании субсидий, заключаемых между департаментом образования и администрацией муниципального образования до 01 мая текущего финансового года (далее - соглашение).

8. Соглашение должно содержать положения, установленные пунктом 9 правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области" (далее - постановление администрации области от 19.12.2014 N 1287).

9. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы Владимирской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

10. Объем средств областного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии составляет:

а) 70 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла менее 5 процентов собственных доходов местного бюджета;

б) 80 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 5 до 20 процентов собственных доходов местного бюджета;

в) 90 процентов - если доля дотаций из д