Постановление администрации города Владимира от 31 января 2018 г. N 138 "О внесении изменений в постановление администрации города Владимира от 02.10.2015 N 3487"

В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Внести в постановление администрации города Владимира от 02.10.2015 N 3487 "О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений г. Владимира и финансового обеспечения выполнения муниципального задания и признании утратившими силу постановления главы города Владимира от 24.03.2011 N 920 и постановления администрации города Владимира от 28.06.2013 N 2273" (с изменениями, внесенными постановлениями администрации города Владимира от 01.06.2016 N 1495, от 26.12.2016 N 4124, от 10.10.2017 N 3412) следующие изменения:

1.1. Абзац второй пункта 4 исключить.

1.2. В приложении к постановлению:

1.2.1. В пункте 2.2:

1.2.1.1. В абзаце первом после слов "на платной основе" дополнить словами "в рамках муниципального задания";

1.2.1.2. В абзаце пятом после слов "(возможные) отклонения в процентах" дополнить словами "(абсолютных величинах)".

1.2.2. Абзац первый пункта 2.3 дополнить словами "на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания".

1.2.3. В пункте 2.4 слова "не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня утверждения муниципального задания, если иное не предусмотрено органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя" исключить.

1.2.4. Пункт 3.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"При расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, начиная с муниципального задания на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, в нормативные затраты на оказание муниципальных услуг не включаются затраты на содержание не используемого для выполнения муниципального задания имущества с учетом уплаты по нему налогов.".

1.2.5. В пункте 3.2:

1.2.5.1. В абзаце четвертом слова "включенной в общероссийский базовый (отраслевой) перечень или региональный перечень" заменить словами "установленной муниципальным заданием";

1.2.5.2. В абзаце шестом слова "включенной в региональный перечень" заменить словами "установленной муниципальным заданием".

1.2.5.3. Дополнить абзацем следующего содержания:

"При расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, начиная с муниципального задания на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, в нормативные затраты на оказание муниципальных услуг не включаются затраты на содержание не используемого для выполнения муниципального задания имущества с учетом уплаты по нему налогов.".

1.2.6. В абзаце четвертом пункта 3.4 слова "базовом (отраслевом)" заменить словами "общероссийском базовом (отраслевом) перечне или региональном".

1.2.7. Пункт 3.7 дополнить абзацем следующего содержания:

"Затраты на аренду имущества, включенные в затраты, указанные в абзаце третьем пункта 3.6 и абзаце четвертом пункта 3.7 Положения, учитываются в составе указанных затрат в случае если имущество, необходимое для выполнения муниципального задания, не закреплено за муниципальным учреждением на праве оперативного управления.".

1.2.8. Пункт 3.14 дополнить абзацами следующего содержания:

"При определении нормативных затрат на выполнение работ применяются натуральные показатели, установленные нормативными

правовыми актами Российской Федерации, в том числе ГОСТами, СНиПами, СанПиНами, стандартами, порядками и регламентами (паспортами)

выполнения работ в установленной сфере (далее - стандарты работ).

При отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом работы, в отношении работы, выполняемой муниципальными учреждениями, нормы, выраженные в натуральных показателях, определяются сметным методом, либо на основе анализа и усреднения показателей деятельности муниципального учреждения, которое имеет минимальный объем затрат на выполнение работы в соответствующей сфере деятельности, либо на основе медианного значения по муниципальным учреждениям, выполняющим работу в соответствующей сфере деятельности, либо иным методом, разработанным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

Значения нормативных затрат на выполнение работ утверждаются правовыми актами органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя.

Затраты на аренду имущества, включенные в затраты, указанные в абзаце четвертом, седьмом и восьмом настоящего пункта, учитываются в составе указанных затрат в случае, если имущество, необходимое для выполнения муниципального задания, не закреплено за муниципальным учреждением на праве оперативного управления.".

1.2.9. Пункт 3.15 изложить в новой редакции:

"3.15. В случае, если муниципальное бюджетное или автономное учреждение оказывает сверх установленного муниципального задания муниципальные услуги (выполняет работы) для физических и юридических лиц за плату, а также осуществляет иную приносящую доход деятельности (далее - платная деятельность), затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения, рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности, который определяется как отношение планируемого объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - субсидия) к общей сумме планируемых поступлений, включающей поступления от субсидии и доходов от платной деятельности, определяемых исходя из объемов указанных поступлений, полученных в отчетном финансовом году (далее - коэффициент платной деятельности).

При расчете коэффициента платной деятельности не учитываются поступления в виде целевых субсидий, предоставляемых из бюджета города, грантов, пожертвований, прочих безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, а также средства, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией муниципального имущества, переданного в аренду (безвозмездное пользование).".

1.2.10. Пункт 3.16 дополнить абзацем следующего содержания:

"При расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, начиная с муниципального задания на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, в нормативные затраты на оказание муниципальных услуг не включаются затраты на содержание не используемого для выполнения муниципального задания имущества с учетом уплаты по нему налогов.".

1.2.11. В пункте 3.17 слова "среднего значения" исключить.

1.2.12. Абзац второй пункта 3.19 изложить в новой редакции:

"В целях доведения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, рассчитанного в соответствии с Положением, до уровня финансового обеспечения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, применяются (при необходимости) коэффициенты выравнивания, определяемые указанным главным распорядителем средств бюджета города.".

1.2.13. Пункт 3.21 изложить в новой редакции:

"3.21. Уменьшение объема субсидии, предоставленной из бюджета города муниципальному бюджетному (автономному) учреждению, в течение срока выполнения муниципального задания осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.

Изменения нормативных затрат, определяемых в соответствии с Положением, в течение срока выполнения муниципального задания осуществляется (при необходимости) в случаях, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами (включая внесение изменений в указанные нормативные правовые акты), приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания.

Объем субсидии может быть увеличен в течение срока выполнения муниципального задания в случае изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе в случае отмены ранее установленных налоговых льгот.

При досрочном прекращении выполнения муниципального задания по установленным в нем основаниям неиспользованные остатки субсидии в размере, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанных муниципальных услуг (невыполненных работ), подлежат перечислению в установленном порядке муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями в бюджет города и учитываются в порядке, установленном для учета сумм возврата дебиторской задолженности.

При досрочном прекращении выполнения муниципального задания в связи с реорганизацией муниципального бюджетного (автономного) учреждения неиспользованные остатки субсидии подлежат перечислению соответствующим муниципальным бюджетным (автономным) учреждениям, являющимся правопреемниками.".

1.2.14. В пункте 3.24:

1.2.14.1. Абзац первый изложить в новой редакции:

"3.24. Перечисление платежей, завершающих выплату субсидии в декабре текущего года, должно осуществляться после предоставления муниципальным бюджетным (автономным) учреждением предварительного отчета об исполнении муниципального задания за соответствующий финансовый год, составленного по форме, аналогичной форме отчета об исполнении муниципального задания, предусмотренной приложением N 2 к настоящему Положению, в срок, установленный в муниципальном задании органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных (автономных) учреждений, или главным распорядителем средств бюджета города, в ведении которого находятся муниципальные казенные учреждения. В предварительном отчете учитываются показатели по объему и качеству, запланированные к исполнению по завершении текущего финансового года (с учетом фактического выполнения указанных показателей на отчетную дату). В случае, если показатели предварительной оценки исполнения муниципального задания, указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в муниципальном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), то муниципальное задание подлежит уточнению в соответствии с указанными в предварительном отчете показателями.".

1.2.14.2. Абзац второй дополнить словами "в срок не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным. Объем средств, подлежащих возврату в бюджет города, определяется в соответствии с пунктом 3.25 настоящего Положения.".

1.2.14.3. Дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных (автономных) учреждений, главным распорядителем средств бюджета города, в ведении которого находятся муниципальные казенные учреждения, предусмотрено представление отчета о выполнении муниципального задания в части, касающейся показателей объема оказания муниципальных услуг (выполнения работ), на иную дату (ежемесячно, ежеквартально), показатели отчета формируются на отчетную дату нарастающим итогом с начала года. При этом орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных (автономных) учреждений, и главный распорядитель средств бюджета города, в ведении которого находятся муниципальные казенные учреждения, вправе установить плановые показатели достижения результатов на установленную им отчетную дату в процентах от годового объема оказания муниципальных услуг (выполнения работ) или в натуральных показателях как для муниципального задания в целом, так и относительно его части (с учетом неравномерного процесса их оказания (выполнения).".

1.2.15. Пункт 3.25 дополнить абзацами следующего содержания:

"Объем субсидии на выполнение муниципального задания, предоставленной муниципальному бюджетному или автономному учреждению, подлежащей возврату в бюджет города в связи с недостижением установленных муниципальных заданием показателей, характеризующих качество муниципальных услуг (работ) (возврата), исчисляется по следующей формуле:

,

где:

Уi(w)субсидии - объем субсидии, представленной на финансовое обеспечение оказания i-й муниципальной услуги (выполнения w-й работы), муниципальному бюджетному (автономному) учреждению;

mi(w) - количество показателей качества i-й муниципальной услуги (w-й работы), по которым индекс, отражающий уровень недостижения j-го показателя качества i-й муниципальной услуги (w-й работы), имеет положительное значение;

ni(w) - общее количество показателей качества i-й муниципальной услуги (w-й работы);

ki(w) - коэффициент возврата субсидии на финансовое обеспечение оказания i-й муниципальной услуги (выполнения w-й работы).

Коэффициент возврата субсидии на финансовое обеспечение оказания i-й муниципальной услуги (выполнения w-й работы) рассчитывается по формуле:

,

где:

Dji(w) - индекс, отражающий уровень недостижения j-го показателя качества i-й муниципальной услуги (w-й работы);

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения j-го показателя качества i-й муниципальной услуги (w-й работы).

Индекс, отражающий уровень недостижения j-го показателя качества i-й муниципальной услуги (w-й работы), определяется по следующим формулам:

а) для показателей качества i-й муниципальной услуги (w-й работы), по которым большее значение фактически достигнутого значения означает более качественное оказание i-й муниципальной услуги (выполнение w-й работы):

,

где:

Tji(w) = фактически достигнутое значение j-го показателя качества i-й муниципальной услуги (w-й работы) на отчетную дату;

Sji(w) = плановое значение j-го показателя качества i-й муниципальной услуги (w-й работы), установленное в муниципальном задании;

б) для показателей качества i-й муниципальной услуги (w-й работы), по которым большее значение фактически достигнутого значения означает менее качественное оказание i-й муниципальной услуги (выполнение w-й работы):

.

1.2.16. В пункте 3.26 абзацы третий, четвертый изложить в новой редакции:

"- за отчетный год - в сроки, установленные для сдачи годовой отчетности;

- за отчетный квартал текущего года - в сроки, установленные для сдачи квартальной бюджетной отчетности;".

1.2.17. Приложения N 1 и N 2 к Положению изложить в новой редакции согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему постановлению соответственно.

2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Гарева В.А., заместителя главы администрации города Литвинкина С.В., заместителя главы администрации города Сысуева С.А., начальника управления образования администрации г. Владимира, начальника управления культуры и туризма администрации города Владимира, начальника управления по делам молодежи администрации города Владимира, начальника управления по физической культуре и спорту администрации города Владимира.

Глава администрации города

А.С. Шохин