Приложение N 2. Порядок предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение работ по строительству и реконструкции объектов муниципальной собственности

Приложение N 2
к постановлению администрации области
от 29 марта 2018 г. N 254

Порядок
предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение работ по строительству и реконструкции объектов муниципальной собственности

1. Порядок предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение работ по строительству и реконструкции объектов (далее - Порядок) устанавливает порядок и условия предоставления субсидии областного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение работ по строительству и реконструкции объектов социальной сферы (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации области, как главным распорядителем бюджетных средств (далее - Департамент)

3. Предоставление субсидии осуществляется в целях проведения работ по строительству и реконструкции объектов социальной сферы в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете.

4. Основным критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является общая граница муниципального образования области с муниципальными образованиями Московской области. Распределение субсидии утверждается постановлением администрации области.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

а) перечень мероприятий, подлежащих утверждению правовыми актами муниципальных образований в соответствии с требованиями нормативных правовых актов администрации области, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидии;

б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, и порядка определения объемов указанных ассигнований не требуется;

в) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований;

г) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящего Порядка.

6. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного соглашения с Департаментом (далее - соглашение) и соответствующим муниципальным образованием, содержащего следующие условия:

а) объем субсидии, порядок, условия и сроки их перечисления;

б) значения показателей результативности использования субсидии, и обязательства муниципального образования по их достижению;

в) обязательства органа местного самоуправления:

- обеспечить соответствие значений показателей результативности предоставления субсидии значениям, установленным соглашением;

- представлять отчетность об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения;

- осуществлять централизованно закупку товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий, Департаментом имущественных и земельных отношений администрации области;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

д) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

е) порядок осуществления контроля за соблюдением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии;

ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

з) условие о вступлении в силу соглашения;

7. Перечисление Департаментом субсидии осуществляется с единого счета областного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Владимирской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

8. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31.12.2018 г. допущены нарушения обязательств, предусмотренных подпунктом "б" пункта 6 Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в 2019 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет () в срок до 01.06.2019 г., рассчитывается по формуле:

, где:

- объем субсидии, предоставленной муниципальному образованию в 2018 году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии из областного бюджета;

k - коэффициент возврата субсидии.

Показателем результативности использования субсидий является выполнение сроков ввода в эксплуатацию или количество введенных объектов.

9. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, неиспользованной по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в которой не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета.

10. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии. При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования такой субсидии.

11. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:

, где:

Тi - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

12. Неиспользованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в доход областного бюджета в соответствии бюджетным законодательством Российской Федерации.

При наличии потребности в неиспользованном на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остатке субсидии средства в размере, не превышающем указанный остаток, по решению Департамента, согласованному с Департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области, могут быть возвращены в текущем финансовом году из областного бюджета в местный бюджет для финансового обеспечения расходов местного бюджета.

13. В случае выявления в результате проведения проверок в соответствии с пунктом 16 Порядка фактов представления органом местного самоуправления недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в областной бюджет органом местного самоуправления в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования такой субсидии.

14. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых для предоставления субсидии, осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля. Департамент осуществляет контроль путем оценки отчетов об исполнении условий предоставления субсидии из областного бюджета и эффективности ее расходования, представляемых муниципальным образованием ежемесячно, в срок до 2 числа следующего за отчетным месяца, по форме согласно приложению к Порядку.

Департамент до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидий по форме согласно приложению к Порядку.

15. администрация муниципального образования несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных средств субсидий и за достоверное представление в Департамент сведений и документов в порядке, установленном действующим законодательством.

16. Эффективность использования субсидий оценивается на основании представленных муниципальным образованием отчетов о расходовании средств бюджета исходя из уровня достижения целевых показателей реализации мероприятий.

17. Значение показателя эффективности использования субсидии определяется по формуле:

где:

Эф - эффективность предоставления субсидий;

Фi - фактическое значение целевого показателя;

Пi - плановое значение целевого показателя;

Зф - сумма фактических затрат на выплату субсидий бюджету муниципального образования;

Зп - сумма плановых затрат на выплату субсидий бюджету муниципального образования;

n - количество целевых показателей.

18. Достижение плановых значений целевых показателей реализации мероприятий, предусмотренных в отчетном финансовом году, является подтверждением эффективности использования средств областного бюджета.