Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
администрации области
от 4 мая 2018 г. N 354

В обеспечении защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Системная работа по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" за последние 3 года в области позволила достигнуть положительных результатов в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечении их основного права - жить и воспитываться в семье:

- сократилась с 1,73% в 2014 году до 1,45% в 2017 году доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения;

- обеспечивается преимущественное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан: повысилась с 89,4% в 2014 году до 93% в 2017 году доля детей, проживающих в замещающих семьях;

- сформировалась устойчивая положительная динамика снижения количества детей-сирот, состоящих на учете в региональном банке данных детей, оставшихся без попечения родителей. С 2014 года банк данных сократился на 32% (на 01.01.2018 г. - 440 чел.; на 01.01.2015 г. - 646 чел.);

- отмечается рост доли детей, усыновленных российскими гражданами, от общего числа усыновленных. Если в 2014 г. их доля составляла 75,5%, то в 2017 г. - 92%;

- за два последних года на 80% увеличилась численность детей-инвалидов, переданных на воспитание в семьи (в 2015 г. - 6 чел.; в 2017 г. - 29 чел.);

- на 32% уменьшилось количество детей-сирот, находящихся под надзором в детских домах, домах ребенка (2014 г. - 564 чел., 2017 г. - 384);

- сократилось число организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных Департаменту образования администрации области, на 33% (в 2014 г. - 15 учреждений, в 2018 г. - 10).

Достигнутые результаты стали возможными благодаря созданным в области организационным механизмам: качественной подготовки потенциальных замещающих родителей и системного сопровождения семей специалистами.

Психолого-педагогическая и правовая подготовка кандидатов в замещающие родители реализуется по программе Владимирской области подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденной постановлением Губернатора области от 15.10.2012 N 1168.

Подготовка кандидатов обеспечивается на базе 11 областных и муниципальных учреждений.

Ежегодно подготовку проходят около 180 кандидатов в опекуны, приемные родители. Количество граждан, желающих принять ребенка в семью, за 5 лет увеличилось на 78%.

В области функционируют структуры, деятельность которых направлена на обеспечение сопровождения замещающих семей. В каждом муниципальном образовании созданы службы, специалисты которых оказывают психологическую, педагогическую, социальную и юридическую помощь. Всего в области 25 таких структур различной ведомственной подчиненности.

Вместе с тем в области сохраняется ряд проблем, не позволяющих в полном объеме обеспечить реализацию права детей на воспитание в семье, а именно:

- рост числа детей, помещенных временно в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2015 г. - 127, 2017 г. - 167), что требует дополнительного анализа и внимания к проблеме;

- наличие значительного числа случаев отмены решений о передаче ребенка в семью.

В связи с отмеченными негативными тенденциями первостепенное значение приобретают следующие направления деятельности органов опеки и попечительства:

- организация межведомственной социально-реабилитационной работы с родителями, временно поместившими детей в организации для детей-сирот, проведение специальных профилактических мероприятий, направленных на возвращение ребенка в кровную семью, путем подписания трехсторонних соглашений, отражающих права, обязанности, полномочия родителя, организации для детей-сирот и органа опеки и попечительства;

- развитие механизмов, обеспечивающих качество подбора и подготовки замещающих родителей, организации эффективного сопровождения замещающих семей, оказания им своевременной и необходимой помощи, обеспечение преемственности программ подготовки и сопровождения;

- обеспечение повышения квалификации специалистов органов опеки и попечительства.