Приложение N 1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Собинского района

Приложение N 1
к постановлению администрации
от 15 мая 2018 г. N 401

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Собинского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования по организации проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов администрации Собинского района (далее - администрация).

1.2. Целью проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов (далее - антикоррупционная экспертиза) является выявление и последующее устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и в проектах нормативных правовых актов администрации.

1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 (далее - Методика).

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится юридическим отделом администрации (далее - юридический отдел) в рамках проведения правовой экспертизы.

2.2. При проведении антикоррупционной экспертизы юридический отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Порядком.

2.3. Структурное подразделение администрации, разрабатывающее проект нормативного правового акта (далее - структурное подразделение), обеспечивает отсутствие в нем коррупциогенных факторов.

2.4. Проект нормативного правового акта, завизированный руководителем структурного подразделения (лицом, его замещающим), представляется (направляется) на рассмотрение в юридический отдел, а так же подлежит размещению на сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанного проекта на рассмотрение в юридический отдел.

Второй экземпляр проекта нормативного правового акта направляется разработчиком проекта в Собинскую межрайонную прокуратуру, не позднее следующего рабочего дня после направления проекта в юридический отдел.

Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, не завизированных руководителями структурных подразделений, не проводится, проекты возвращаются структурному подразделению, ответственному за разработку проекта, в течение трех рабочих дней со дня их поступления в юридический отдел.

2.5. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в течение десяти рабочих дней со дня их поступления в юридический отдел.

2.6. При выявлении в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов юридическим отделом подготавливается заключение (приложение N 2), в котором отражаются все выявленные положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующие коррупциогенные факторы, а также положения, не относящиеся в соответствии с Методикой к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

2.7. Заключение, подписанное заведующим юридическим отделом (лицом, его замещающим), передается (направляется) в структурное подразделение, ответственное за его подготовку.

2.8. В случае отсутствия в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов заключение не подготавливается, согласованный проект визируется путем оформления на обороте титульного листа проекта надписи "Завизировано", даты и подписи заведующего юридическим отделом или лица его замещающего.

2.9. Заключение, предусмотренное пунктом 2.6 настоящего Порядка, носит обязательный характер и учитывается разработчиком проекта при подготовке нормативного правового акта.

2.10. Структурные подразделения при получении отрицательного заключения юридического отдела вносят в проект изменения и повторно направляют его на рассмотрение в юридический отдел в течение 5 рабочих дней с момента получения заключения.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта

3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится в случае выявления при мониторинге их применения структурными подразделениями администрации коррупциогенных факторов, а также при поступлении главе администрации информации о возможной коррупциогенности нормативного правового акта, полученной по результатам анализа правоприменительной практики, а также из обращений граждан и организаций.

3.2. Антикоррупционная экспертиза действующего нормативно правового акта проводится юридическим отделом в течение десяти рабочих дней со дня поступления в юридический отдел служебной записки от структурного подразделения администрации и (или) получения соответствующего поручения главы администрации.

3.3. По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы юридическим отделом подготавливается письменное заключение (приложение N 3), в котором указываются выявленные в нормативном правовом акте коррупциогенные факторы и предложения о способах их устранения либо данные об отсутствии указанных факторов.

3.4. Структурное подразделение, подготовившее нормативно - правовой акт, в срок не более 5 рабочих дней с момента поступления заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы на исполнение, готовит проект о внесении в нормативный правовой акт изменений, обеспечивающих устранение выявленных коррупциогенных факторов, и направляет его на антикоррупционную экспертизу в соответствии с разделом 2 данного Порядка.

3.5. Антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу нормативных правовых актов не проводится.

4. Независимая антикоррупционная экспертиза

4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в инициативном порядке за счет собственных средств ее инициатора, в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96.

4.2. Структурные подразделения администрации в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, за исключением проектов актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, обеспечивают размещение проектов нормативных правовых актов в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на рассмотрение в юридический отдел, на сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.3. При размещении проектов нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы на сайте администрации указываются адрес электронной почты для направления экспертных заключений, даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

4.4. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются заключении по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.

4.5. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы, устанавливаемый разработчиком проектов нормативных правовых актов, не может быть менее 5 и более 10 рабочих дней.

4.6. Экспертное заключение направляется разработчику проекта документа по почте или курьерским способом либо в виде электронного документа.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта нормативного правового акта в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения заключения, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.