Приложение. Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства Ковровского района на 2017 - 2020 годы"

Приложение
к постановлению
администрации Ковровского района
от 19 сентября 2016 г. N 688

(с изменениями от 30 мая 2017 г., 8, 20 июня 2018 г.)

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 20 июня 2018 г. - Постановление администрации Ковровского района Владимирской области от 20 июня 2018 г. N 443

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт
муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства Ковровского района на 2017 - 2020 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства Ковровского района на 2017 - 2020 годы"
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, администрации Владимирской области которыми утверждены соответствующе программы федерального и областного уровня	Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" Постановления администрации Владимирской области от 21.04.2016 N 355 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 25.09.2012 N 1065 "Об утверждении Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области на 2013 - 2020 годы".
Ответственный исполнитель программы	МКУ "Центр развития сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг" Ковровского района
Соисполнители программы	- Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры; - МБУ "Служба единого заказчика"; - Управление культуры, молодёжной политики и туризма.
Подпрограммы Программы	1. "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства". 2. "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства". 3. "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения". 4. "Поддержка малых форм хозяйствования". 5. "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса". 6. "Обеспечение реализации Программы". 7. "Кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства и пропаганда передового опыта". 8. "Устойчивое развитие сельских территорий". 9. "Развитие молочного скотоводства". 10. "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства". 11. "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности". 12. "Оздоровление стада крупного рогатого скота от лейкоза". 13. "Развитие аквакультуры"
Цели и задачи программы	Целями программы являются: 1. Достижение параметров, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации; 2. Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции собственного производства; 3. Повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса; 4. Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов, экологизация производства; 5. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; 6. Стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности. 7. Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых некоммерческих проектов. Основными задачами программы являются: 1. Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции; 2. Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; 3. Поддержка малых форм хозяйствования; 4. Обеспечение эффективной деятельности органов местного самоуправления в сфере развития сельского хозяйства; 5. Повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; 6. Диверсификация сельской экономики, повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения; 7. Стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; 8. Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; 9. Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель; 10. Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; 11. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; 12. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Целевые индикаторы и показатели	1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов; 2. Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов; 3. Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году, процентов; 4. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году, процентов; 5. Рентабельность сельскохозяйственных организаций, процентов; 6. Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства), рублей; 7. Индекс производительности труда к предыдущему году, процентов. 8. Количество высокопроизводительных рабочих мест, единиц. 9. Ввод (приобретение) тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов; 10. Открытие фельдшерско-акушерских пунктов; 11. Ввод в действие км. распределительных газовых сетей; 12. Ввод в действие км. локальных водопроводов. 13. Реализация проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку. Сведения о значениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представлены в Таблице 1.
Сроки реализации программы	2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы на 2017 - 2020 годы составляет - 147161,9 тыс. руб., в том числе: Средства федерального бюджета - 57772,2 тыс. руб. - 2019 год - 39771,4 тыс. руб. - 2020 год - 18000,8 тыс. руб. Средства областного бюджета - 47506,8 тыс. руб. - 2017 год - 18640,8 тыс. руб. - 2018 год - 2971,2 тыс. руб. - 2019 год - 17045,6 тыс. руб. - 2020 год - 8849,2 тыс. руб. Средства районного бюджета - 25620,2 тыс. руб. - 2017 год - 5477,7 тыс. руб. - 2018 год - 5950,6 тыс. руб. - 2019 год - 8853,8 тыс. руб. - 2020 год - 5338,1 тыс. руб. Внебюджетные источники - 16262,7 тыс. руб. - 2017 год - 6856,8 тыс. руб. - 2018 год - 2416,2 тыс. руб. - 2019 год - 3451,7 тыс. руб. - 2020 год - 3538,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	В 2020 году к уровню 2016 года: - увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - на 115%; - обеспечение прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства до 1 млрд. руб; - достижение среднего уровня рентабельности по отрасли не менее 14%; - доведение уровня заработной платы в сельском хозяйстве до уровня средней заработной платы по экономике; - улучшение жилищных условий 37 сельских семей, в том числе 30 - молодых семей и молодых специалистов; - повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности: - газом - до 75% процентов; - водой - до 98% процентов.

2. Характеристика, проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства Ковровского района на 2017 - 2020 годы" (далее - Программа) определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности района, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности и разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", Указом Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 N 10 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года".

Законами Владимирской области от 09.10.2009 N 134-03 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области отдельными государственными полномочиями Владимирской области по государственной поддержке сельскохозяйственного производства", от 27.04.2011 N 21-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области отдельными государственными полномочиями Владимирской области, от 27.04.2011 N 22-ОЗ "О развитии сельского хозяйства на территории Владимирской области".

За период реализации муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства Ковровского района на 2014 - 2016 годы" в районе улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций. Был обеспечен рост производства продукции сельского хозяйства, среднегодовые темпы которого составили 1,9%. Производство скота и птицы на убой (в живом весе) и молока в хозяйствах всех категорий в 2015 г. к 2013 г. увеличилось на 143% и 107,5% соответственно. Доля племенного скота в молочном стаде выросла до 42%.

Благодаря привлечению в отрасль инвестиций за шесть лет было реализовано 3 инвестиционных проекта, вновь построено и введено в эксплуатацию 1800 скотомест для крупного рогатого скота, реконструировано 4 птицеводческих объекта на 290 тысяч голов птицы.

Активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.

Вместе с тем, проблемы обеспечения поступательного экономического развития АПК сохраняется.

В числе проблем следует выделить:

технико-технологическое отставание сельского хозяйства района из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

медленные темпы социального развития сельских территорий, слабое развитие альтернативных видов деятельности, недостаток квалифицированных кадров, как результат низкой общественной оценки сельскохозяйственного труда, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования.

Преобразования в социальной сфере села, способствовали тому, что в 2014 - 2016 годах за счет всех источников финансирования жилищные условия улучшили 21 сельская семья, в том числе 16 молодых семей и специалистов. Улучшилось инженерное обустройство жилищного фонда: уровень газификации природным газом составил 51% процент, уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой 95% процентов.

Улучшение условий жизнедеятельности на селе, наряду с другими факторами, способствовало повышению инвестиционной активности в аграрной сфере, улучшению социально-демографическая ситуации.

Вместе с тем реализованных мероприятий недостаточно для полного и эффективного использования экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.

Целесообразность усиления роли государства в реализации мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий подкреплена:

взаимосвязью целевых установок устойчивого развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития России в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;

долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;

высоким уровнем затратности решения проблемных вопросов села, требующим привлечения средств государственной поддержки.

3. Основные цели и задачи программы, сроки их реализации и целевые показатели

Целями программы являются:

1. Увеличение вклада агропромышленного комплекса района в обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации.

2. Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции собственного производства.

3. Повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК.

4. Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов, экологизация производства.

5. Устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.

6. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

7. Стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;

8. Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов.

Достижение целей подпрограммы будет осуществляться с учетом следующих подходов:

комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования;

обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере АПК;

использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий программы, включая средства населения и организаций.

Для достижения этих целей в программе предусматривается решение следующих задач:

1. Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов.

2. Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных.

3. Поддержка малых форм хозяйствования (далее - МФХ).

4. Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства.

5. Повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития.

6. Диверсификация сельской экономики, повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения.

7. Стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК.

8. Создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.

9. Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, востребованных для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе;

10. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

11 . Обеспечение грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов.

12. Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель.

В качестве значимых тенденций в прогнозном периоде будут такие, как:

- увеличение инвестиций на повышение плодородия и стимулирование улучшения использования земельных угодий;

- создание условий для наращивания производства мяса и молока;

- ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

- экологизация и биологизация производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве, в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.

Прогноз реализации программы основывается на достижении уровней её основных показателей, а также частных показателей (далее индикаторов) по соответствующим подпрограммам, включенным в программу.

В части основных показателей программы прогнозируются:

- темп роста валовой продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) в хозяйствах всех категорий в 2020 году должен составить по отношению к 2015 году 115%, продукции растениеводства - 113%, продукции животноводства - 116%;

- обеспечение прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства до 1 млрд. руб;

- уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году - не менее 14%;

- достижение уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях к 2020 году до уровня средней заработной платы по экономике.

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличении внесения минеральных удобрений, выполнении работ по защите растений от вредителей и болезней, переходе на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами.

В животноводстве оптимистические тенденции развития связаны с молочным животноводством, птицеводством, кролиководством. Наращивание производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов.

Среднегодовой темп роста производства продукции сельского хозяйства в период до 2020 года должен составить не менее 5%. Более высокие темпы намечены по группе мяса и молока.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства по большинству их видов позволят обеспечить питание населения района по рациональным нормам (кроме зерна, плодов и фруктов) и таким образом приблизиться к решению основных задач, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации (далее - Доктрина).

Улучшат жилищные условия 37 сельских семей, в том числе 30 молодых семей и молодых специалистов;

Повысить уровень инженерного обустройства сельских поселений водой - до 98% процентов, природным газом - до 75% процентов;

Повысить участие граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения, путем поддержки 3 проектов местных инициатив.

4. Механизм реализации и управления программой

Достижение цели по созданию общих условий для повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса (далее - АПК) предусматривает работу по следующим направлениям:

- развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

- достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства;

- создание общих условий функционирования сельского хозяйства;

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

- комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктурой;

- мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Реализация мер, предусмотренных этими направлениями, приведет к повышению эффективности и рентабельности сельскохозяйственного производства, ускоренному развитию животноводства, стимулированию развития малых форм хозяйствования, росту инвестиционной привлекательности отрасли, появлению новых рабочих мест, повышению уровня занятости сельского населения, росту средней заработной платы. Все это в значительной степени будет способствовать реализации цели по созданию условий для развития сельских территорий, достижение которой будет осуществляться в рамках федеральной целевой Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области на 2013 - 2020 годы.

В результате реализации программы будет обеспечено достижение значений по ряду показателей Доктрины.

Валовой сбор зерна в хозяйствах всех категорий к 2020 г. составит 6 тыс. тонн, в связи с изменением структуры посевной площади за счет увеличения урожайности. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, селекции и семеноводству, увеличению внесения минеральных удобрений до 35-40 кг д.в. на 1 га посева.

Производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий к 2020 году возрастет до 1,7 тыс. т. (на 121% к 2015 году), молока - до 20 тыс. т. (113%), яйца до 193 млн. штук (110%). Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы, развития новых производств: строительство кроликофермы в ООО "Ковровский кролик", строительство индюшиной фермы ИП КФХ Григорян В.Г.

Производительность труда в сельскохозяйственных организациях повысится по отношению к уровню 2015 г. в 1,7 раза, что будет способствовать доведению уровня заработной платы в сельском хозяйстве до уровня средней заработной платы по экономике.

Для этих целей предполагается обеспечить прирост объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства до 1 млрд. рублей, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях в 2020 г. не менее 14%.

Все это позволит повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции на продовольственном рынке, осуществлять замещение ввозимой в район продукции, увеличить вывоз сельскохозяйственной продукции.

Улучшить жилищные условия сельских семей, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Повысить уровень инженерного обустройства сельских поселений водой, природным газом.

Повысить участие граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения, путем поддержки проектов местных инициатив.

Сроки реализации программы: 2017 - 2020 годы.

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы и подпрограмм

5.1. Перечень подпрограмм

Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих достижение показателей продовольственной безопасности, поступательное экономическое развитие АПК на основе его модернизации, позитивное влияние на макроэкономические показатели области.

1. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (далее - подпрограмма "Растениеводство") включает следующие основные мероприятия:

- оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;

- государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства;

- управление рисками в подотраслях растениеводства;

- развитие элитного семеноводства.

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Растениеводство" предусмотрены: объемы производства основных видов продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий; сохранение посевных площадей; застрахованные площади посевов сельхозкультур; внесение минеральных удобрений; известкование кислых почв.

2. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (далее - подпрограмма "Животноводство") включает следующие основные мероприятия:

- развитие мясного животноводства, птицеводства, кролиководства;

- поддержка экономически значимых региональных программ в области животноводства;

- государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства;

- управление рисками в подотраслях животноводства;

- поддержка племенного коневодства;

- оказание государственных услуг в области племенного животноводства;

- организация и содержание мест захоронения биологических отходов в скотомогильниках;

- мероприятия по ликвидации последствий возникновения очагов африканской чумы свиней (2016 год);

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Животноводство" предусмотрены: объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий; застрахованное поголовье сельскохозяйственных животных.

3. Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" (далее - подпрограмма "Мелиорация") включает следующие основные мероприятия:

- восстановление мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и гидротехнических сооружений;

- вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот;

- обеспечение государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения;

- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота

мелиорируемых земель.

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Мелиорация" предусмотрены: ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования; вовлечение в сельскохозяйственный оборот ранее не используемых земель; проведение агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения.

4. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" представляет собой продолжение и расширение мероприятий в области поддержки малого предпринимательства в сельской местности, включая основные мероприятия:

- поддержка начинающих фермеров;

- развитие семейных животноводческих ферм;

- оформление земельных участков в собственность К(Ф)Х;

- развитие и модернизация производственной базы К(Ф)Х, личных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ) и сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - СПоК);

- государственная поддержка кредитования МФХ.

В качестве показателей (индикаторов) подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" предусмотрены: количество хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х;

5. Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса" (далее - подпрограмма "Модернизация") включает следующее основное мероприятие:

- обновление парка сельскохозяйственной техники;

В качестве показателей (индикаторов) реализации подпрограммы "Модернизация" предусмотрены: количество новой техники (тракторов, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов), в том числе энергонасыщенной, приобретенной сельскохозяйственными товаропроизводителями и КФХ.

6. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области на 2017 - 2020 годы" (далее - подпрограмма "Обеспечение реализации Программы") включает следующее основное мероприятие:

обеспечение выполнения функции управления в сфере сельскохозяйственного производства;

В качестве показателей (индикаторов) подпрограммы "Обеспечение реализации Программы" предусмотрены: сохранение существующего уровня участия района в реализации Госпрограммы.

7. Подпрограмма "Кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства и пропаганда передового опыта" (далее - подпрограмма "Кадры") включает следующие основные мероприятия:

- привлечение и закрепление в сельскохозяйственном производстве молодых специалистов;

В качестве показателей (индикаторов) реализации мероприятий подпрограммы "Кадры" предусмотрено: количество молодых специалистов, пришедших на работу в сельское хозяйство.

8. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" включает следующие основные мероприятия:

- оказание мер социальной поддержки граждан, проживающих в сельской местности;

- обеспечение устойчивого развития сельских территорий;

- реализация общественно значимых проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

- осуществление дорожной деятельности по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

В качестве показателей (индикаторов) реализации мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" предусмотрены: ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности; ввод в действие в сельской местности распределительных газовых сетей и локальных водопроводов; строительство учреждений культурно-досугового типа в сельской местности; количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.

9. Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства" включает следующие основные мероприятия:

- развитие молочного скотоводства

- государственная поддержка кредитования подотрасли молочного скотоводства;

- создание и модернизация объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм).

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Развитие молочного скотоводства" предусмотрены: производство молока в хозяйствах всех категорий, в том числе в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей.

10. Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства" включает следующие основные мероприятия:

- развитие элитного семеноводства;

- поддержка племенного животноводства;

- развитие племенной базы молочного скотоводства.

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства" предусмотрены: доля площади, засеваемая элитными семенами, в общей площади посевов; сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года.

11. Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" включает основное мероприятие: государственная поддержка кредитования пищевой и перерабатывающей промышленности.

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" предусмотрены: производство пищевых продуктов из растениеводческого (муки из зерновых культур, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами, плодоовощных консервов) и животноводческого (сыров и сырных продуктов, масла сливочного) сырья.

12. Подпрограмма "Оздоровление стада крупного рогатого скота от лейкоза" включает следующие мероприятия:

- проведение диагностических мероприятий по лейкозу крупного рогатого скота;

- замена поголовья крупного рогатого скота, больного или инфицированного вирусом лейкоза.

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Оздоровление стада крупного рогатого скота от лейкоза" предусмотрены: количество пунктов неблагополучных по лейкозу.

13. Подпрограмма "Развитие аквакультуры" включает следующие основные мероприятия:

- производство товарной аквакультуры;

- производство рыбопосадочного материала;

- государственная поддержка кредитования аквакультуры.

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Развитие аквакультуры" предусмотрены: производство товарной рыбы в сельскохозяйственных организациях, К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей.

5.2. Управление программой

В ходе выполнения программы МКУ "Центр развития сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг" Ковровского района осуществляет взаимодействие с Департаментом сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области, структурными подразделениями администрации, организациями агропромышленного комплекса и другими организациями, выполняющими мероприятия, предусмотренные программой.

Главным распорядителем средств районного бюджета, выделяемых на реализацию программных мероприятий, является администрация Ковровского района.

Финансовое обеспечение мероприятий за счет средств районного бюджета осуществляется МКУ "Центр развития сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг" Ковровского района.

6. Ресурсное обеспечение программы

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 изменен с 20 июня 2018 г. - Постановление администрации Ковровского района Владимирской области от 20 июня 2018 г. N 443

См. предыдущую редакцию

6.1 Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы на 2017 - 2020 годы, составляет 147161,9 тыс. руб. Финансирование Программы предполагается осуществить за счет следующих источников:

Средства федерального бюджета - 57772,2 тыс. руб.

- 2019 год - 39771,4 тыс. руб.

- 2020 год - 18000,8 тыс. руб.

Средства областного бюджета - 47506,8 тыс. руб.

- 2017 год - 18640,8 тыс. руб.

- 2018 год - 2971,2 тыс. руб.

- 2019 год - 17045,6 тыс. руб.

- 2020 год - 8849,2 тыс. руб.

Средства районного бюджета - 25620,2 тыс. руб.

- 2017 год - 5477,7 тыс. руб.

- 2018 год - 5950,6 тыс. руб.

- 2019 год - 8853,8 тыс. руб.

- 2020 год - 5338,1 тыс. руб.

Внебюджетные источники - 16262,7 тыс. руб.

- 2017 год - 6856,8 тыс. руб.

- 2018 год - 2416,2 тыс. руб.

- 2019 год - 3451,7 тыс. руб.

- 2020 год - 3538,0 тыс. руб.".

В качестве внебюджетных источников предусматриваются собственные средства сельхозтоваропроизводителей, граждан (по согласованию) на приобретение жилья, в том числе привлекаемые ими кредитные ресурсы.

6.2. Материально-техническое и кадровое обеспечение

Выполнение программных мероприятий будет осуществляться имеющимися техническими средствами и специалистами МКУ "Центр развития сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг" и сельскохозяйственных организаций района.

6.3. Организационное и правовое обеспечение программы

Организацию исполнения программы обеспечивает МКУ "Центр развития сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг" Ковровского района в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области и Ковровского района.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 8 июня 2018 г. - Постановление администрации Ковровского района Владимирской области от 8 июня 2018 г. N 419

См. предыдущую редакцию

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных и экономических результатов от реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит создать предпосылки для устойчивого развития АПК, сельских территорий, повышения уровня жизни сельского населения, конкурентоспособности региональной сельскохозяйственной продукции.

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Индекс производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (в сопоставимых ценах).	в % к пред. году	127,3	145	101,6	104,7	104,4	103,9
2	Индекс производства продукции животноводства во всех категориях хозяйств (в сопоставимых ценах).	в % к пред. году	127,3	99,8	100	105,4	104,9	104,7
3	Индекс производства продукции растениеводства во всех категориях хозяйств (в сопоставимых ценах).	в % к пред. году	127,4	77,0	105,7	104,2	104,3	102,8
4	Рентабельность сельскохозяйственных организаций	%	9	10	11,7	11	12	13
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства".
1	Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:
	- зерновых и зернобобовых:	тыс.т	5,2	4,6	8,0	6,0	5,5	5,5
	- овощей:	тыс.т	8,8	9,0	7,9	8,0	9,3	9,4
	- картофеля:	тыс.т	16,1	16,5	17,2	16,6	16,8	16,9
2	Сохранение посевных площадей во всех категориях хозяйств.	тыс. га	12,3	12,7	12,5	12,8	12,8	12,9
3	Внесение минеральных удобрений.	тыс. тонн действующего вещества	0,2	0,2	0,37	0,3	0,3	0,35
4	Доля застрахованных посевных площадей в общей посевной площади.	%	-	-	-	-	1	1
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства".
5	Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе).	тыс.т.	1,4	1,5	1,5	1,6	1,6	1,7
6	Доля застрахованных голов сельскохозяйственных животных в их общем поголовье.	%	-	-	-	1	1,5	2
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения".
7	Объем строительства и реконструкции мелиоративных систем общего и индивидуального пользования.	га	-	-	-	-	50	50
8	Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий.	га	743	422	479	200	300	400
9	Проведение агрохимического и эколого токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения.	тыс. га	-	-	28,5	-	-	-
10	Уменьшение степени кислотности почв путем проведения: известкования.	тыс. га	0,2	0,2	0,516	0,3	0,3	0,35
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования".
11	Количество хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки.	единиц	6	5	3	3	3	3
12	Количество К(Ф)Х, осуществляющих производственно-хозяйственную деятельность.	единиц	18	22	27	28	28	28
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса"
13	Приобретение новой техники сельхозтоваропроизводителями:
	- трактора: - зерноуборочные комбайны: - кормоуборочные комбайны:	штук штук штук	2 1 -	2 1 1	2 1 2	3 1 1	4 1 1	4 1 1
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области на 2017 - 2020 годы".
14	Сохранение существующего уровня участия района в реализации Госпрограммы.	%	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма "Кадровое обеспечение сельскохозяйственного производства и пропаганда передового опыта".
15	Количество молодых специалистов, пришедших на работу в сельское хозяйство.	чел.	2	2	3	1	1	1
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий".
16	Строительство учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.	единиц	-	-	1	-	-	-
17	Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.	единиц	2	-	-	1	1	1
18	Газификация населенных пунктов	единиц	3	4	1	1	3	4
19	Количество семей, улучившие свои жилищные условия.		3	10	12	6	7	7
Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства".
20	Производство молока в хозяйствах всех категорий.	тыс.т.	17,6	17,7	19,2	19,2	19,2	19,6
Подпрограмма "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства"
21	Доля площади, засеваемая элитными семенами, в общей площади посевов.	%	15	15	16	17	18	20
Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности".
22	Производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами.	тонн	-	-	1,8	20	20	20
23	Производство сыров и сырных продуктов.	тонн	-	-	9,0	10	60	70
24	Производство масла сливочного.	тонн	-	-	17,3	18	19	20
Подпрограмма "Оздоровление стада крупного рогатого скота от лейкоза"
25	Количество пунктов неблагополучных по лейкозу.	единиц	6	5	4	3	2	0
Подпрограмма "Развитие и модернизация материально-технической базы учреждений культуры сельских поселений Владимирской области"
26	Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры	%	-	38	38	35	35	35

Показатели, характеризующие эффективность реализации программы

Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2020 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти по отношению к 2015 году на 115%.

Рост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве на основе создания принципиально новой технологической базы, использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала продуктивности животноводства и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.

Доходы работников сельскохозяйственных организаций к 2020 году должны повыситься относительно уровня 2015 года в 1,5 раза.

Для оценки эффективности социально-экономических результатов центр проводит анализ по реализации программы и готовит доклад о ходе ее выполнения.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

7. Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия и объемы их финансового обеспечения определены с учетом анализа состояния АПК района, направлены на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий, улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства, обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства и представлены в Таблице 2.