Статья 1. Общие положения

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Владимир и устанавливает порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования город Владимир по вопросам местного значения в сфере градостроительной деятельности, в том числе:

- проектов генерального плана муниципального образования город Владимир, проектов по внесению изменений в него, за исключением случаев, предусмотренных частью 18 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- проектов правил землепользования и застройки муниципального образования город Владимир, проектов по внесению изменений в них, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 43, частью 5.1 статьи 46 и частью 10 статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- вопросов предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования (городской округ) город Владимир. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства предусмотрен проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, утвержденным в порядке, предусмотренном статьями 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в границах которой расположен такой земельный участок и (или) объект капитального строительства, принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования осуществляется с учетом заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений, проведенных в отношении соответствующего проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории.

В случаях если условно разрешенный вид использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства предусмотрен проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, утвержденными в порядке, предусмотренном статьями 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в границах которой расположен такой земельный участок и (или) объект капитального строительства, которые в соответствии с частью 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации не рассматривались на публичных слушаниях, принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования осуществляется с учетом заключения о результатах публичных слушаний, проведенных по каждому вопросу предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- вопросов отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Владимир;

- проектов правил благоустройства территорий муниципального образования город Владимир.

2. В настоящем порядке под публичными слушаниями понимается непосредственное добровольное и безвозмездное участие жителей муниципального образования город Владимир, правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства в осуществлении местного самоуправления в виде очного обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности.

Под общественными обсуждениями понимается непосредственного добровольное и безвозмездное участие жителей муниципального образования город Владимир, правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства в осуществлении местного самоуправления посредством официального сайта органов местного самоуправления города Владимира (далее - официальный сайт) и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее - информационные системы) обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности.

Порядок организации и проведения общественных обсуждений включает в себя:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и (или) в информационных системах и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

Порядок организации и проведения публичных слушаний включает в себя:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

3. Общественные обсуждения или публичные слушания проводятся в целях:

- соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности;

- соблюдения прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

- информирования жителей муниципального образования город Владимир о содержании проектов по вопросам градостроительной деятельности.

- подготовки предложений и рекомендаций по вопросам градостроительной деятельности.

4. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний являются:

- по проектам генерального плана муниципального образования город Владимир, проектам правил благоустройства территорий муниципального образования город Владимир, в том числе по проектам внесения в них изменений - жители муниципального образования город Владимир, правообладатели земельных участков и (или) объектов капитального строительства, расположенных в границах муниципального образования город Владимир. В случае подготовки проекта по внесению изменений в генеральный план применительно к отдельным населенным пунктам муниципального образования город Владимир, участниками общественных обсуждений или публичных слушаний являются жители населенного(ых) пункта(ов), правообладатели земельных участков и (или) объектов капитального строительства, расположенных в границах населенного(ых) пункта(ов), применительно к которым осуществляется подготовка таких проектов;

- по проектам правил землепользования и застройки муниципального образования город Владимир, в том числе по внесению изменений в них -жители муниципального образования город Владимир, правообладатели земельных участков и (или) объектов капитального строительства, расположенных в границах муниципального образования город Владимир. В случае подготовки проекта правил землепользования и застройки применительно к части территории муниципального образования город Владимир, участниками общественных обсуждений или публичных слушаний являются жители, а также правообладатели земельных участков и (или) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории, применительно к которой осуществляется подготовка такого проекта. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, участниками общественных обсуждений или публичных слушаний являются жители, а также правообладатели земельных участков и (или) объектов капитального строительства, расположенных в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент;

- по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий города Владимира - граждане, проживающие на территории, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории применительно к которой осуществляется подготовка таких проектов, лица, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов;

- по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства и по вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных в границах муниципального образования город

Владимир - граждане, проживающее в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, участниками общественных обсуждений или публичных слушаний являются правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам в сфере градостроительной деятельности могут являться:

- представители структурных подразделений администрации города в соответствии с полномочиями по рассматриваемому вопросу;

- депутаты Совета народных депутатов города Владимира;

- специалисты и эксперты в области градостроительной деятельности;

- представители ресурсоснабжающих организаций;

- представители общественных организаций;

- представители средств массовой информации;

- представители исполнительных органов государственной власти Владимирской области, уполномоченных в области градостроительной деятельности.

При проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам в сфере градостроительной деятельности всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.

5. Границы проведения общественных обсуждений или публичных слушаний определяются в зависимости от рассматриваемого вопроса в сфере градостроительной деятельности и включают:

- по проекту генерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проекту правил благоустройства территорий муниципального образования город Владимир, в том числе по проектам внесения в них изменений - границы муниципального образования город Владимир. В случае если общественные обсуждения или публичные слушания проводятся по проекту генерального плана и правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к части территории городского округа, границы общественных обсуждений или публичных слушаний определяются границами территории, в отношении которой подготовлены такие проекты;

- по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий - границы территории, в отношении которой подготовлены такие проекты

планировки и проекты межевания;

- по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства и по вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок и (или) объект капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, границы проведения общественных обсуждений или публичных слушаний должны включать земельные участки и (или) объекты капитального строительства, подверженные риску такого негативного воздействия.