Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Вязники" на 2017 - 2019 годы"

Приложение
к постановлению
администрации района
от 1 декабря 2016 г.N 1028

Муниципальная программа
"Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Вязники" на 2017 - 2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 27, 29 декабря 2017 г., 20 апреля, 26 июня 2018 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 26 июня 2018 г. - Постановление администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 26 июня 2018 г. N 671

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Вязники" на 2017 - 2019 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Вязники" на 2017 - 2019 годы" (далее -Программа)
Основание для разработки Программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Устав муниципального образования Вязниковский район Владимирской области, Устав муниципального образования "Город Вязники" Владимирской области
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области
Руководитель Программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"
Разработчик Программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"
Цели Программы	Снижение количества дорожно-транспортных происшествий; обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества; повышение гарантий реализации законных прав граждан на безопасные условия движения на дорогах
Задачи Программы	Координация деятельности и дальнейшее совершенствование системы управления безопасностью дорожного движения; совершенствование дорожной инфраструктуры для безопасности дорожного движения; внедрение инновационных форм, методов и средств организации дорожного движения; устранение дорожных условий, сопутствующих совершению дорожно-транспортных происшествий; предотвращение заторов, развитие дорожной инфраструктуры, оптимизация скоростных режимов движения на автомобильных дорогах муниципального образования "Город Вязники"; применение - внедрение современных инженерных схем организации дорожного движения, (светофоров, дорожных знаков, разметки и т.д.) автоматизированных систем управления движением; совершенствование улично-дорожной сети автомобильных дорог; пропаганда безопасности дорожного движения и контрольно-надзорная деятельность на дорогах; обучения участников дорожного движения правилам безопасного дорожного движения
Целевые индикаторы и показатели	Показателями Программы являются: Снижение количества граждан, погибших дорожно-транспортных происшествий, на 10 тысяч зарегистрированных транспортных средств; Снижение количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий; Уменьшение количества объектов с увеличенной вероятностью дорожно-транспортных происшествий
Сроки и этапы реализации Программы	2017 - 2019 гг. (один этап)
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы за счет средств муниципального образования "Город Вязники" на весь период ее реализации составляет 6 306,6 тыс. рублей; в том числе в 2017 году - 1 076,2 тыс. рублей; в 2018 году - 4 115,4 тыс. рублей; в 2019 году - 1 115,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит обеспечить снижение: количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, а также количества раненых в них участников дорожного движения
Показатели социально-экономической, бюджетной и экологической эффективности	Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий в большинстве случаев при столкновении транспортных средств, приведет к соответствующему снижению загрязнения почвы и атмосферы автомобильным топливом и маслами, что будет способствовать улучшению экологической обстановки
Контроль за исполнением Программы	Заместитель главы администрации района по городскому хозяйству

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

По информации отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Вязниковский" (далее - ОГИБДД МО МВД России "Вязниковский") за 10 месяцев 2016 года на автомобильных дорогах города Вязники зарегистрировано 106 дорожно-транспортных происшествий. При этом, как показывает анализ аварийности, 21,5% аварий от всех дорожных происшествий, где фиксировалась неудовлетворительная дорожная составляющая, произошли на улично-дорожной сети населённых пунктов. В

10 случаях в месте происшествия отсутствовала или имела предельный износ горизонтальная дорожная разметка. В 19 происшествиях фиксировалась неисправность либо недостаточность освещения проезжих частей.

Данные показатели определенно негативно характеризуют текущее эксплуатационное состояние дорог, технических средств организации дорожного движения, элементов их обустройства (отсутствие либо неисправность освещения, тротуаров, пешеходных дорожек, ограждающих и направляющих устройств).

Анализ ситуации в дорожной деятельности показывает, что разработка и утверждение в установленном порядке проектов организации для дорожной сети выполняются не в полном объеме.

Другими остро стоящими проблемами в нормативном состоянии дорог и улиц являются нанесение и дальнейшая эксплуатация линий горизонтальной дорожной разметки, особенно в зонах действий пешеходных переходов, своевременная замена и восстановление дорожных знаков, предусмотренных проектом организации дорожного движения.

Отдельным блоком необходимо рассматривать фактическое эксплуатационное состояние, обустройство необходимыми техническими средствами организации дорожного движения пешеходных переходов на предмет их соответствия установленным нормам и правилам в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Часть существующих дорожных объектов не в полном объеме обустроена техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками, линиями разметки, ограждениями, предназначенными для упорядочения движения пешеходов и т.д.).

За период реализации Программы в 2014 - 2016 гг. администрацией муниципального образования "Город Вязники" была проведена определенная работа по обустройству пешеходных переходов (переходы обустроены согласно ранее утвержденным проектам организации дорожного движения).

Анализ использования дорожных знаков "Пешеходный переход" на желтом фоне показывает, что число дорожно - транспортных происшествий (далее - ДТП) на пешеходных переходах существенно снижается, данную практику целесообразно продолжить необходимо продолжить.

Позитивный эффект дает нанесение комбинированной разметки белого и желтого цветов, которое также улучшает видимость пешеходных переходов.

Немаловажным элементом обеспечения безопасности пешеходов является обустройство участков улично-дорожной сети в первую очередь около общеобразовательных учреждений, дорожными сооружениями искусственных неровностей принудительно снижающими скорость движения автотранспорта.

В настоящее время на дорогах эксплуатируется 12 таких сооружений.

В целях профилактики ДТП на наиболее опасных участках улиц с учреждением, назрела необходимость установки пешеходных ограждений перильного типа и установки наружного освещения, предотвращающих попадание пешеходов на проезжую часть там, где это регламентировано строительными нормами и правилами.

Учитывая актуальность проблемы, связанной с обеспечением безопасных условий для движения транспорта и пешеходов, возникла необходимость в разработке муниципальной Программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Вязники" на 2017 - 2019 годы".

3. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов её реализации, а также целевых индикаторов и показателей

Целями Программы являются: снижение дорожно-транспортных происшествий, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах в муниципальном образовании "Город Вязники".

Основными задачами являются:

- координация деятельности и дальнейшее совершенствование системы управления безопасностью дорожного движения;

- совершенствование эксплуатационной безопасности транспортных средств;

- внедрение инновационных форм, методов и средств организации дорожного движения;

- устранение дорожных условий, сопутствующих совершению дорожно- транспортных происшествий, предотвращение заторов, развитие дорожной инфраструктуры и оптимизация скоростных режимов движения на автомобильных дорогах муниципального образования "Город Вязники", организация стоянок транспортных средств;

- совершенствование улично-дорожной сети;

- пропаганда безопасности дорожного движения и контрольно-надзорной деятельности на дорогах;

- обучение участников дорожного движения правилам безопасного поведения. Одним из основных направлений по обеспечению безопасности дорожного движения является содержание дорог в надлежащем техническом состоянии.

Программой предусмотрено выполнение комплекса мероприятий по снижению аварийности на улично-дорожной сети муниципального образования. Оценка результативности Программы будет ежегодно отслеживаться на основании следующих целевых индикаторов и показателей:

N п/п	Целевые индикаторы и показатели	Базовые значения	Значения показателей при реализации программно-целевого метода
		2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6
1	Снижение количества граждан, погибших дорожно-транспортных происшествий, на 10 тысяч зарегистрированных транспортных средств	8	7	6	5
2	Снижение количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий	128	127	126	125
3	Уменьшение количества объектов с увеличенной вероятностью дорожно-транспортных	5	4	3	2

Большое внимание уделяется организации и проведению оперативно-профилактических мероприятий по сокращению аварийности и дорожно-транспортного травматизма ( "Пешеход", "Внимание - переезд", "Внимание -дети" и т.д.).

Реализация данной Программы позволит повысить безопасность дорожного движения, снизить уровень смертности и травматизма населения на территории муниципального образования "Город Вязники" с 2017 по 2019 годы.

4. Механизм реализации и управления Программой

Механизм реализации Программы является инструментом организации эффективного выполнения программных мероприятий и контроля за достижением ожидаемых конечных результатов.

Заказчиком Программы является администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области.

Выполнение мероприятий Программ осуществляет муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области", которое:

- осуществляет подготовку аналитической информации в ходе реализации Программы и предложений по повышению эффективности осуществляемых мероприятий;

- представляет в отдел экономики, сферы услуг и предпринимательства

в установленные сроки данные о результатах реализации мероприятий и целевом использовании выделенных средств;

- несет ответственность за реализацию соответствующих мероприятий.

Программные мероприятия будут финансироваться за счет бюджетных средств муниципального образования "Город Вязники".

Реализация предлагаемой Программы предусматривает тесное взаимодействие органов местного самоуправления, с общественными и другими организациями, заинтересованными в обеспечении безопасности дорожного движения.

Исполнитель совместно с организациями, обслуживающими улично-дорожную сеть, и ОГИБДД МО МВД России "Вязниковский" разрабатывает и выполняет планы по обеспечению безопасности дорожного движения и обеспечивает реализацию мероприятий Программы.

Координацию всей работы по реализации Программы осуществляет администрация муниципального образования Вязниковский район.

Значительная часть мероприятий, которые предполагается осуществить с участием дорожных организаций, будет проводиться на конкурсной основе, что должно стимулировать участников в повышении качества работы на основе использования новых технологий

5. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов от реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается совершенствование системы профилактических мер, способствующих обеспечению безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Вязники", принятие эффективных мер в работе с участниками дорожного движения, обеспечение безопасных условий движения транспорта и пешеходов, оказание квалифицированной помощи пострадавшим в ДТП пред госпитальном этапе и, как следствие всех мер, снижение аварийности и сокращение к 2019 году числа погибших и пострадавших в ДТП.

Основным результатом осуществления Программы является создание условий, обеспечивающих сохранность жизни и здоровья людей, участвующих в дорожно-транспортном процессе.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 26 июня 2018 г. - Постановление администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 26 июня 2018 г. N 671

См. предыдущую редакцию

6. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансовых средств муниципального образования "Город Вязники" на реализацию Программы составляет 6 306,6 тысяч рублей.

В ходе реализации Программы мероприятия и объемы их финансирования будут ежегодно корректироваться с учетом возможностей бюджета.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 26 июня 2018 г. - Постановление администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 26 июня 2018 г. N 671

См. предыдущую редакцию

7. Перечень программных мероприятий

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.)	В том числе за счет средств				Исполнители, ответственные за реализацию мероприятий	Ожидаемые результаты (количественные, качественные показатели)
			федерального бюджета	областного бюджета	местного бюджета	внебю-джетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель: снижение дорожно-транспортных происшествий, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан
Задача: проведение обучения участников дорожного движения правилам безопасного поведения на улицах
1. Осуществление контроля за проведением ежегодных занятий с участниками дорожного движения по безопасности дорожного движения	2017-2019	Без материальных затрат	0	0	0	0	ОГИБДД О МВД России по Вязниковскому району (по согласованию)	Пропаганда безопасности дорожного движения
2. Организация телевизионных передач, направленных на обучение населения безопасному поведению на дорогах и оказанию первой доврачебной помощи	2017-2019	Без материальных затрат	0	0	0	0	ОГИБДД О МВД России по Вязниковскому району (по согласованию)	Пропаганда безопасности дорожного движения
3. Организация и проведение рейдов "Операция - "Дети", "Скутер - не игрушка" и рассмотрение итогов на заседании районной комиссии по безопасности дорожного движения	2017-2019	Без материальных затрат	0	0	0	0	ОГИБДД О МВД России по Вязниковскому району (по согласованию)	Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий
4. Строительство, ремонт и обслуживание светофорных объектов	2017 2018 2019	87,0 750,0 750,0	0 0 0	0 0 0	87,0 750,0 750,0	0 0 0	Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"	Сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий
Итого	2017-2019	1 587,0	0	0	1 587,0	0
5. Установка, замена дорожных знаков на улицах города Вязники, в том числе знаков "Пешеходный переход" с подложкой желтого цвета	2017 2018 2019	309,9 962,9 60,0	0 0 0	0 0 0	309,9 962,9 60,0	0 0 0	Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"	Совершенствование условий движения по улично дорожной сети
Итого	2017-2019	1332,8	0	0	1332,8	0
6. Установка устройств искусственных неровностей на автодорогах	2017 2018 2019	52,2 33,0 35,0	0 0 0	0 0 0	52,2 33,0 35,0	0 0 0	Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"	Сокращение мест концентрации дорожно- транспортных происшествий
Итого	2017-2019	120,2	0	0	120,2	0
7. Ремонт и установка железно-бордюрного ограждения в местах концентрации ДТП	2017 2018 2019	0 65,0 70,0	0 0 0	0 0 0	0 65,0 70,0	0 0 0	Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"	Сокращение мест концентрации дорожно- транспортных происшествий
Итого	2017-2019	135	0	0	135	0
8. Нанесение дорожной разметки, в том числе комбинированной разметки бело-желтого цвета, на пешеходных переходах, устройство пешеходных переходов	2017 2018 2019	599,7 2 037,4 110,0	0 0 0	0 0 0	599,7 2 037,4 110,0	0 0 0	Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"	Обеспечение безопасности дорожного движения
Итого	2017-2019	2 747,1	0	0	2 747,1	0
9. Корректировка Проекта схемы организации дорожного движения	2017 2018 2019	27,4 212,1 30,0	0 0 0	0 0 0	27,4 212,1 30,0	0 0 0	Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"	Обеспечение безопасности дорожного движения
Итого	2017-2019	269,5	0		269,5	0
10. Спиливание аварийных деревьев вдоль дорог	2017 2018 2019	0 55,0 60,0	0 0 0	0 0 0	0 55,0 60,0	0 0 0	Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"	Обеспечение безопасности дорожного движения
Итого	2017-2019	115,0	0	0	115,0	0
11. Ежегодное обследование улично-дорожной сети на территории	2017-2019	Без материальных затрат	0	0	0	0	Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области", ОГИБДД О МВД России по Вязниковскому району	Обеспечение безопасности дорожного движения
ИТОГО	2017-2019	6 306,6	0	0	6 306,6	0
2017 год		1 076,2	0	0	1 076,2	0
2018 год		4 115,4	0	0	4 115,4	0
2019 год		1 115,0	0	0	1 115,0	0