Приложение. Порядок предоставления субсидий перевозчикам в целях возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам

Приложение
к постановлению
администрации г. Ковров
от 17 ноября 2017 г. N 3298

Порядок
предоставления субсидий перевозчикам в целях возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет основания и условия предоставления из бюджета муниципального образования г. Ковров субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, уполномоченным участникам договора простого товарищества, отобранным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Перевозчик, Субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения Перевозчикам части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам транспортом общего пользования по маршрутам г. Коврова.

1.3. Субсидии предоставляются управлением городского хозяйства администрации г. Коврова (далее - УГХ), как главным распорядителем средств местного бюджета, Перевозчикам в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, предусмотренные пунктом 1.2. настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год.

1.4. Основанием для предоставления Субсидий является наличие сведений о маршруте регулярных перевозок по регулируемым тарифам в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

1.5. Отбор получателей Субсидии производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Условия и порядок предоставления Субсидий

2.1. Для получения Субсидии Перевозчик ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в УГХ отчет об осуществлении регулярных перевозок по форме, утвержденной приказом Минтранса России от 16.12.2015 N 367 "Об утверждении формы ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок и установлении срока направления этих отчетов в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченный орган местного самоуправления", а также отчёт, подтверждающий фактически произведенные затраты при выполнении работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам транспортом общего пользования по маршрутам г. Коврова, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - отчеты).

Перевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетах.

2.2. Субсидии предоставляются Перевозчику исходя из объема фактически выполненной работы, выраженной в рейсах, но не превышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с муниципальным контрактом на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее - муниципальный контракт), по цене единицы работы, сложившейся по итогам торгов и предусмотренной муниципальным контрактом, на основании отчетов.

2.3. УГХ в течение 5 рабочих дней со дня получения отчетов, а при представлении уточненных отчетов - в течение 2 рабочих дней со дня их поступления, осуществляет проверку их полноты и правильности составления и принимает решение о предоставлении Перевозчику Субсидии, либо о возврате отчетов с указанием причин возврата.

Отчеты возвращаются в случае выявления в них неточностей или представления их с нарушением требований, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Перевозчик в течение 2 рабочих дней вправе устранить допущенные неточности и (или) нарушения и представить уточненные отчеты в УГХ.

2.4. Перевозчику отказывается в предоставлении Субсидии по следующим основаниям:

а) несоответствие представленных Перевозчиком документов требованиям, определенных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

б) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, определенных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

в) недостоверность представленной Перевозчиком информации.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии УГХ уведомляет об этом Перевозчика в письменном виде с указанием причин отказа в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения.

2.5. Плановый размер Субсидии в отношении одного или нескольких муниципальных маршрутов регулярных перевозок, объединенных в лот, на очередной финансовый год определяется по формуле:

- плановый размер субсидии на возмещение затрат на очередной финансовый год;

- объем расходов i-го перевозчика по регулярному социальному автобусному маршруту (или нескольких муниципальных маршрутов регулярных перевозок, объединенных в лот) в предшествующем году, руб.;

- количество перевезенных пассажиров за предшествующий год i-м перевозчиком по регулярному социальному автобусному маршруту (или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок, объединенных в лот), чел.;

- утвержденный в установленном порядке тариф на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в предшествующем финансовом году, руб./чел.

а - прогнозируемый уровень инфляции в планируемом периоде, %.

Объем произведенных перевозчиков расходов Ргодi, а также количество перевезенных пассажиров Пгодi предоставляется перевозчиком в УГХ в срок до 10 января очередного финансового года согласно Сведениям об исполнении муниципального заказа на перевозку пассажиров (приложение N 2 к Порядку).

Плановый размер субсидии распределяется между перевозчиками пропорционально долям работы каждого перевозчика в общем объеме работы по формуле:

- размер субсидии, перечисляемый i-ому перевозчику.

- количество рейсов в день, совершаемых i-ым перевозчиком,

- протяженность i-ого регулярного маршрута по регулируемому тарифу.

Дробное значение размера субсидии, перечисляемой перевозчику, устанавливается кратной одному рублю: суммы со значениями до 50 копеек округляются в меньшую сторону до целого значения рубля, со значениями от 50 копеек и выше округляются в большую сторону до целого значения рубля.

2.6. Размер субсидии, перечисляемый i-ому перевозчику, является начальной (максимальной) ценой муниципального контракта.

2.7. Субсидии предоставляются Перевозчику при выполнении следующих условий:

- наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- наличие между Перевозчиком и УГХ муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- отсутствие у Перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение муниципального контракта, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие у Перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение муниципального контракта, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- Перевозчик не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение муниципального контракта;

- Перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Перевозчик не должен получать средства из бюджета г. Коврова в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.

- Перевозчик дает согласие на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.8. Оценка результативности использования Субсидий осуществляется УГХ ежегодно.

Оценка результативности использования Субсидий производится путем вычисления коэффициента результативности использования Субсидий, определяемого по формуле:

,

где:

- коэффициент результативности использования Субсидий;

- количество фактически выполненных рейсов;

- количество плановых рейсов, установленных в соответствующем государственном контракте.

Результативность использования Субсидий определяется при значении показателя коэффициент результативности использования Субсидий (Кэф.):

- от 99% и выше - высокая;

- от 96% до 99% - удовлетворительная;

- ниже 96% - неудовлетворительная.

2.9. Перечисление Субсидии осуществляется не позднее десятого рабочего дня после принятия УГХ решения о её предоставлении по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка, на расчетный счет Перевозчика в кредитной организации на основании отчетов.

Информация о размерах и сроках перечисления Субсидии учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета г. Коврова, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета г. Коврова.

3. Требования к отчетности

3.1. Отчетность о достижении коэффициента результативности использования Субсидий формируется УГХ на основании отчетов, направляемых Перевозчиком в сроки и по форме, указанным в пункте 2.1. настоящего Порядка.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляет УГХ.

4.2. В случае нарушения Перевозчиком требований настоящего Порядка, а также предоставления Перевозчиком недостоверных сведений Субсидия подлежит возврату в доход бюджета УГХ администрации г. Коврова в следующем порядке:

4.2.1. УГХ в течение 7 рабочих дней со дня выявления нарушения Перевозчиком прекращает предоставление Субсидии и направляет Перевозчику требование о её возврате в городской бюджет.

4.2.2. Требование о возврате Субсидии должно быть исполнено Перевозчиком в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

4.2.3. В случае невозврата Субсидии в установленный срок сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. В случае установления по итогам проверок, проведенных УГХ, факта нарушения перевозчиком условий предоставления Субсидии, и (или) недостижения показателей результативности, Субсидии подлежат возврату в городской бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения Перевозчиком соответствующего требования УГХ.

4.4. За неисполнение и ненадлежащее исполнение условий муниципального контракта Перевозчик несет ответственность, предусмотренную муниципальным контрактом в соответствии с требованиями Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063.