Приложение. Положение об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) местного (муниципального) значения

Приложение

Положение
об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) местного (муниципального) значения
(утв. постановлением администрации города Владимира от 23 июля 2018 г. N 1667

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) местного (муниципального) значения (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 N 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации", законами Владимирской области от 09.04.2002 N 31-ОЗ "О культуре" и от 06.04.2004 N 21-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Владимирской области".

1.2. Предметами регулирования настоящего Положения являются:

- особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящимися в муниципальной собственности, как особым видом недвижимого имущества, сохранения названных объектов;

- особенности отношений, возникающих при осуществлении градостроительной деятельности на территории исторического поселения, имеющего особое значение для истории и культуры муниципального образования город Владимир;

- иные отношения в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, регулирование которых отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

2.1. Объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) (далее - объект культурного наследия) является объект недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

2.2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ).

3. Компетенция администрации города Владимира в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения

3.1. К компетенции администрации города Владимира в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения относятся:

- осуществление взаимодействия с государственным органом охраны объектов культурного наследия Владимирской области по вопросам выявления, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

- представление объектов недвижимости муниципальной собственности в государственный орган охраны объектов культурного наследия Владимирской области для включения в государственный реестр как выявленных памятников местного (муниципального) значения;

- обеспечение сохранения объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, за счет средств местного бюджета;

- содержание и использование объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, находящихся в собственности муниципального образования;

- подготовка предложений в Совет народных депутатов города Владимира об установлении льготной арендной платы и ее размерах в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях, установленных действующим законодательством;

- установление Порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режима его содержания по согласованию с региональным органом охраны объектов культурного наследия;

- обращение в суд в случаях нарушения требований к сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) наследия;

- осуществление учета объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;

- контроль за осуществлением работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского округа.

4. Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия

4.1. На объектах культурного наследия должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об их предмете охраны (далее - информационные надписи и обозначения). Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия возлагается на собственников указанных объектов.

4.2. Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия должны содержать основные данные о памятнике и указание о том, что памятник охраняется государством.

4.3. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия определен Законом Владимирской области от 06.04.2004 N 21-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Владимирской области".

5. Зоны охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения

5.1. На территории, сопряженной с объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в его исторической среде может быть установлена одна или несколько зон охраны: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

5.2. В целях одновременного обеспечения сохранности нескольких объектов культурного наследия в их исторической среде допускается установление для данных объектов культурного наследия единой охранной зоны, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта (далее - объединенная зона охраны объектов культурного наследия).

5.3. Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия и проектов объединенной зоны охраны объектов культурного наследия может также осуществляться по инициативе и за счет средств органов местного самоуправления, собственников или пользователей объектов культурного наследия, правообладателей земельных участков, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия.

5.4. Разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия и проектов объединенной зоны охраны объектов культурного наследия организуют Министерство культуры Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

5.5. Границами зон охраны объекта культурного наследия являются линии, обозначающие территорию, за пределами которой осуществление градостроительной, хозяйственной и иной деятельности не оказывает прямое или косвенное негативное воздействие на сохранность данного объекта культурного наследия в его исторической среде.

5.6. Границы зон охраны объекта культурного наследия могут не совпадать с границами территориальных зон и границами земельных участков.

5.7. Порядок разработки, согласования и утверждения проекта зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, требования к режимам использования земель и общие принципы установления требований к градостроительным регламентам в границах территорий указанных зон установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 N 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации".

6. Историко-культурные заповедники

6.1. Порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режим его содержания устанавливаются органом местного самоуправления по согласованию с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

6.2. Граница историко-культурного заповедника определяется на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница:

- в отношении историко-культурного заповедника регионального значения - региональным органом охраны объектов культурного наследия;

- в отношении историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения - органом местного самоуправления, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.

7. Владение, пользование и распоряжение объектами культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленными объектами

7.1. Право владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленными объектами осуществляется в соответствии с Федеральным законом, гражданским, градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации.

7.2. Собственник объекта культурного наследия местного (муниципального) значения несет бремя его содержания с учетом требований Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данного объекта культурного наследия.

7.3. Требования по использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения определяются органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и подлежат отражению в охранных обязательствах.

7.4. В случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, орган местного самоуправления обращается в региональный орган охраны для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

8. Сохранение объектов культурного наследия

Работы по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения проводятся на основании охранного обязательства, разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных управлением архитектуры и строительства администрации города Владимира (далее - УАиС) в соответствии с согласованной им проектной документацией и при условии осуществления контроля за проведением работ со стороны УАиС.

9. Финансирование мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия

9.1. Финансирование мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия могут осуществляться за счет средств:

- городского бюджета в пределах средств, предусмотренных на очередной финансовый год;

- внебюджетных поступлений;

- собственников объектов культурного наследия.

9.2. Финансирование мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в Порядке, определенном действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах их компетенции.