Приложение. Порядок проведения торгов (аукциона на понижение цены) по выбору исполнителя услуг по перемещению и хранению задержанного транспортного средства на территории Селивановского района Владимирской области

Приложение
к постановлению администрации
Селивановского района Владимирской области
от 5 июня 2017 г. N 476

Порядок
проведения торгов (аукциона на понижение цены) по выбору исполнителя услуг по перемещению и хранению задержанного транспортного средства на территории Селивановского района Владимирской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения торгов (аукциона на понижение цены) по выбору исполнителя услуг по перемещению и хранению задержанного транспортного средства на территории Селивановского района Владимирской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приказом ФАС России от 15.08.2016 N 1145/16 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты" и Законом Владимирской области от 27.06.2012 N 62-ОЗ "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, а также возврата задержанных транспортных средств".

1.2. Порядок определяет правила проведения торгов по выбору исполнителя услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории Селивановского района.

1.3. Торги по выбору исполнителя услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории Селивановского района проводятся в форме аукциона путем снижения начальной максимальной цены аукциона (далее - аукцион) на "шаг аукциона", указанный в извещении о проведении аукциона.

1.4. Предметом аукциона является выбор исполнителя услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных средств.

1.5. Аукцион, проводимый в соответствии с настоящим Порядком, является открытым по составу участников.

1.6. Организатором аукциона является администрация Селивановского района (далее - организатор аукциона).

1.7. Организатор аукциона:

- определяет порядок, место, дату и время начала и окончания приема заявок на участии в аукционе (далее - заявка) в соответствии с решением о проведении аукциона;

- организует подготовку и публикацию извещения о проведении аукциона, повторном проведении аукциона (при необходимости), признании аукциона несостоявшимся, завершении аукциона;

- дает разъяснения относительно подлежащих предоставлению документов до окончания установленного срока приема заявок;

- обеспечивает хранение зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность содержащихся в них сведений.

1.8. Организатор аукциона принимает решение о предоставлении аукциона, создает аукционную комиссию, определяет порядок ее деятельности утверждает ее состав. Количество членов комиссии должно быть не менее 5 человек.

1.9. Членами аукционной комиссии не могут быть физические лица, которые лично (прямо или косвенно) заинтересованы в результатах аукциона, в том числе:

- лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших заявки;

- лица, являющиеся аффилированными лицами организаций, подавших заявки на участие в аукционе, включая участников (акционеров) этих организаций, членов их органов управления и их кредиторов.

В случае выявления в составе комиссии указанных лиц организатор аукциона обязан заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах аукциона и на которых не способны оказывать влияние заявители.

1.10. Аукционная комиссия выполняет следующие функции:

- принимает, регистрирует и рассматривает заявки на участие в аукционе;

- принимает решение о допуске заявителей к участию в аукционе;

- принимает решение по итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол аукциона;

- определяет победителя аукциона;

- осуществляет контроль за соблюдением процедуры проведения аукциона;

- совершает иные действия, определенные организатором аукциона.

1.11. Замена члена комиссии допускается только по решению организатора аукциона.

1.12. Аукционная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не мене чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

2. Требования к участникам аукциона

2.1. Участником аукциона может быть юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Участник аукциона должен соответствовать следующим требованиям:

- не находится в процессе ликвидации или реорганизации в форме выделения или разделения;

- в отношении участника аукциона не возбуждено дело о банкротстве;

- на имущество участника аукциона не наложен арест и (или) его деятельность не приостановлена;

- владеть на любом законном праве специализированной стоянкой и (или) эвакуатором.

2.3. Организатор аукциона, комиссия вправе запрашивать информацию и документы в целях проверки соответствия участника аукциона требованиям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 2.2 настоящего Порядка, у органов государственной власти и иных органов, за исключением лиц, подавших заявку на участие в соответствующем аукционе либо посредством обращения к открытым информационным ресурсам, размещаемым в информационно-коммуникационной сети "Интернет". При этом организатор аукциона, комиссия не вправе возлагать на участников аукциона обязанность подтверждать соответствия требованиям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 2.2 настоящего Порядка.

3. Условия допуска к участию в аукционе

3.1. Заявителем может быть юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющие или имеющие намерение осуществлять услуги по перемещению и (или) хранению задержанных транспортных средств на территории Селивановского района Владимирской области (далее - заявитель).

3.2. Заявитель не допускается комиссией к участию в аукционе в случаях:

- непредставления документов, определенных пунктами 5.1 и 5.2 настоящего Порядка, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

- несоответствия требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка;

- несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе;

- наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе.

3.3 Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, не допускается.

3.4 В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником аукциона в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 настоящего Порядка, комиссия обязана отстранить такого заявителя или участника аукциона от участия в аукционе на любом этапе их проведения. Протокол об отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе подлежит размещению на официальном сайте, указанном в пункте 4.2 настоящего Порядка, в срок не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения. При этом в протоколе указываются установленные факты недостоверных сведений.

4. Извещение о проведении аукциона. Документация об аукционе

4.1. В извещении о проведении аукциона указываются:

- наименование организатора аукциона, его место нахождения и номера телефонов;

- сведения о предмете аукциона;

- информация о том, что торги проводятся в форме аукциона путем снижения начальной максимальной цены предмета аукциона;

- информация о том, что аукцион является открытым;

- начальная максимальная цена предмета аукциона и величина понижения начальной цены ("шаг аукциона");

Величина "шага аукциона" составляет 5% от начальной цены (базового тарифа).

- срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, электронный адрес официального сайта, на котором размещена документация об аукционе, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление документации об аукционе, если такая плата установлена;

- адрес места приема заявок, дата, время (в часах, минутах) начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов;

- дата, время (в часах, минутах), место проведения аукциона и подведения его итогов;

- способ уведомления об итогах аукциона.

4.2. Извещение о проведении аукциона размещается организатором аукциона на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http:// www.selivanovo.ru) (далее - официальный сайт) не позднее чем за тридцать дней до даты его проведения.

4.3. Документация об аукционе разрабатывается и утверждается организатором аукциона.

4.4. Документация об аукционе кроме сведений, указанных в извещении о проведении аукциона, должна содержать следующие сведения:

- требования к содержанию и соблюдению формы заявки на участие в аукционе и инструкция по ее заполнению;

- требования к участнику аукциона в соответствии с настоящим Порядком;

- порядок отзыва заявок на участие в аукционе и внесения в них изменений;

- формы, порядок, срок предоставления заявителям разъяснений положений документации об аукционе.

4.5. Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.

4.6. Документация об аукционе размещается организатором аукциона на официальном сайте одновременно с извещением о проведении аукциона. При этом она должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

Предоставление документации об аукционе до размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона не допускается.

4.7. Если иное не предусмотрено в извещении о проведении аукциона, организатор аукциона, опубликовавший извещение вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения.

5. Порядок подачи заявок на участие в аукционе и рассмотрение заявок

5.1 Для участия в аукционе заявители представляют организатору аукциона в срок и в соответствии с требованиями к форме, которые указаны в документации об аукционе, заявку на участие в аукционе на бумажном носителе непосредственно или почтовым отправлением. В этой заявке указываются следующие сведения о заявителе:

- полное и сокращенное наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения, телефон, идентификационный номер налогоплательщика - для юридических лиц;

- фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, сведения о месте жительства, телефон, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации - для индивидуальных предпринимателей.

5.2. К заявке на участие в аукционе прилагаются следующие документы:

1) свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

2) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданной не позднее трех месяцев до даты подачи заявки;

4) учредительные документы заявителя (для юридических лиц);

5) документы, подтверждающие владение на любом законном праве специализированной стоянкой и эвакуатором:

свидетельство о регистрации транспортных средств и паспортов транспортных средств, с использованием которых осуществляется (предполагается осуществлять) перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку;

- документы, подтверждающие право владения на любом законном праве специализированной стоянкой, и документов и (или) фотоматериалов, подтверждающих соответствие территории для хранения задержанных транспортных средств требованиям пункта 5 статьи 2 Закона Владимирской области от 27.06.2012 N 62-ОЗ "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, а также возврата задержанных транспортных средств".

5.3. Организатор аукциона не вправе требовать от заявителя предоставления документов, не указанных в документации об аукционе.

5.4. Заявитель вправе подать не более 1 заявки на участие в аукционе в отношении предмета аукциона. Представление этой заявки подтверждает согласие заявителя с извещением о проведении аукциона и документацией об аукционе.

5.5. Заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, регистрируется организатором аукциона в день поступления. По требованию заявителя организатор аукциона выдает расписку в получении его заявки на участие в аукционе с указанием даты и времени ее получения.

5.6. Заявка на участие в аукционе, полученная после даты и времени окончания приема таких заявок, указанных в извещении о проведении аукциона, не рассматривается и в тот же день возвращается заявителю.

5.7. Заявитель, подавший заявку на участие в аукционе, вправе ее отозвать в любое время до окончания срока подачи таких заявок.

5.8. В случае если подана 1 заявка на участие в аукционе или не подано ни одной такой заявки, аукцион признается несостоявшимся.

5.9. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, а также на соответствие заявителей требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 10 рабочих дней со дня окончания срока их подачи.

5.10. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия принимает решение о допуске к участию в аукционе заявителя и признании заявителя, допущенного к участию в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящим Порядком. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии в день окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе. В протоколе указываются:

- сведения о зарегистрированных заявках на участие в аукционе с указанием имен (наименований) заявителей;

- дата подачи заявок на участие в аукционе;

- сведения об отказанных заявках на участие в аукционе;

- имена (наименования) заявителей, признанных участниками аукциона;

- имена (наименования) заявителей, которым было отказано в признании их участниками аукциона, с указанием причин такого отказа.

5.11. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в день окончания их рассмотрения размещается организатором аукциона на официальном сайте.

В случае если подана 1 заявка на участие в аукционе или не подано ни одной такой заявки, в протокол вносится запись о признании аукциона несостоявшимся.

5.12. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе, принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей, подавших заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся.

6. Порядок проведения аукциона. Оформление результатов аукциона

6.1. В аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками аукциона.

6.2. Аукцион проводится организатором аукциона в присутствии членов аукционной комиссии и участников аукциона (их представителей).

6.3. Аукцион проводится путем понижения начальной максимальной цены предмета аукциона на "шаг аукциона", установленный в извещении о проведении аукциона.

6.4. Начальной максимальной ценой аукциона являются базовые уровни тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках, установленные департаментом цен и тарифов администрации Владимирской области.

6.5. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) организатор аукциона непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);

2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона, начальной максимальной цены предмета аукциона, "шага аукциона", после чего аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене предмета аукциона;

3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной максимальной цены предмета аукциона и цены предмета аукциона, уменьшенной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточку в случае если он согласен с объявленной ценой предмета аукциона;

4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной максимальной цены предмета аукциона и цены предмета аукциона, уменьшенной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену предмета аукциона, уменьшенную в соответствии с "шагом аукциона";

5) в случае если после 3-кратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона никто из участников аукциона не представил предложение о более низкой цене предмета аукциона, аукцион считается завершенным. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнее предложение о цене предмета аукциона и наименование участника аукциона, сделавшего последнее предложение о цене предмета аукциона.

6.6. Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее низкий уровень тарифа.

6.7. В случае, если в аукционе участвовал только один участник, аукцион признается несостоявшимся.

6.7. Итого аукциона подводятся аукционной комиссией и оформляются протоколом аукциона. Комиссия ведет протокол аукциона, в котором указываются место, дата и время проведения аукциона, участники аукциона, начальная максимальная цена предмета аукциона, последнее предложение о цене предмета аукциона, наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства индивидуального предпринимателя, сделавшего последнее предложение о цене предмета аукциона.

Протокол аукциона подписывается в день проведения аукциона всеми присутствующими членами аукционной комиссии, участником аукциона, сделавшим последнее предложение о цене предмета аукциона или только членами аукционной комиссии, в случае если аукцион признан несостоявшимся.

Протокол аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, другой представляется в департамент цен и тарифов администрации Владимирской области в течении трех рабочих дней после дня проведения аукциона в электронном виде и на бумажном носителе для установления тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Селивановского района Владимирской области.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

7.1. Утверждение итогов аукциона

7.1. Организатор аукциона принимает решение об утверждении результатов аукциона не позднее одного рабочего дня с даты подписания протокола аукциона.

7.2. Организатор аукциона размещает информацию об итогах аукциона на своем официальном сайте не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения об утверждении результатов аукциона.

7.3. Результаты аукциона могут быть обжалованы его участниками в установленном порядке.

7.4. Копия решения организатора аукциона об утверждении результатов аукциона направляется в департамент цен и тарифов администрации Владимирской области одновременно с протоколом аукциона.