Приложение. Муниципальная программа "Берегоукрепление набережной р. Клязьма, а также р. Ключевой в г. Гороховце на 2018 - 2020 годы"

Муниципальная программа
"Берегоукрепление набережной р. Клязьма, а также р. Ключевой в г. Гороховце на 2018 - 2020 годы"
(утв. постановлением администрации района от 24 августа 2018 г. N 931)

Паспорт
муниципальной программы "Берегоукрепление набережной р. Клязьма, а также р. Ключевой в г. Гороховце на 2018 - 2020 годы"

Наименование программы	Берегоукрепление набережной р. Клязьма, а также р. Ключевой в г. Гороховце на 2018 - 2020 годы (далее - программа)
Основание разработки программы	Постановление администрации Владимирской области от 30.08.2017 N 758 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области на 2018 - 2022 годы"
Заказчик программы	Администрация Гороховецкого района
Участники программы	Администрация Гороховецкого района, подрядная организация, определенная по итогам аукциона
Цели программы	Защита от негативного воздействия вод, эрозионных и оползневых процессов территории исторического поселения, автомобильных дорог, тротуаров, инженерной инфраструктуры, жилых домов и общественно-деловых зданий, в том числе объектов культурно наследия, организация обустройства туристических маршрутов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, в городе Гороховце.
Задачи программы	Берегоукрепление р. Клязьма, а также р. Ключевой в г. Гороховце
Целевые показатели и индикаторы программы	Уровень технической готовности объекта за год
Срок реализации программы	2018 - 2020 годы
Ответственный исполнитель программы	Администрация Гороховецкого района
Разработчик Программы	Отдел архитектуры и строительства администрации Гороховецкого района
Сведения об объемах и источниках финансирования	Общий объем финансирования программы составит -376224,8 тыс. рублей. Из них по годам: 2018 год -97488,1 тыс. рублей; 2019 год -277736,7 тыс. рублей. 2020 год -1000,0 тыс. рублей. Источниками финансирования программы являются: средства федерального бюджета - тыс. рублей, из них по годам: 2018 год -75000 тыс. рублей; средства областного бюджета -275333,1 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год -9269,7 тыс. рублей; 2019 год -266063,4 тыс. рублей; средства местного бюджета - 25891,7 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год -13218,4 тыс. рублей; 2019 год -11673,3 тыс. рублей; 2020 год -1000,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация мероприятий программы к концу 2020 года позволит достигнуть следующих результатов: 1. Защита от негативного воздействия вод, эрозионных и оползневых процессов территории исторического поселения, автомобильных дорог, тротуаров, инженерной инфраструктуры, жилых домов и общественно-деловых зданий, в том числе объектов культурно наследия. 2. Организация обустройства туристических маршрутов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, в городе Гороховце.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости принятия программы

Город Гороховец Владимирской области на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 18.03.2015 N 415 "Об утверждении границ территории и предмета охраны исторического поселения федерального значения город Гороховец Владимирской области"входит в перечень исторических поселений федерального значения.

В настоящее время сложилась острая необходимость берегоукрепления рек Клязьмы и Ключевой в городе Гороховце Владимирской области. По берегам обеих рек расположено 100 жилых домов, в том числе 8 многоквартирных, 13 зданий общественно-делового назначения. Эрозионные и оползневые процессы вызывают разрушение берегов обеих рек, вследствие чего, возможны нарушения нормальной работы автомобильных дорог, тротуаров, инженерной инфраструктуры, повреждение жилых домов и общественно-деловых зданий, в том числе объектов культурного наследия XVII - XVIII веков, нарушение функционирования туристических маршрутов.

Работы по берегоукреплению рек Клязьмы и Ключевой позволят предотвратить разрушение инфраструктуры и существующей жилой застройки.

Назначение берегоукрепления состоит в создании инженерной защиты территории от оползневых явлений и предотвращение эрозионных процессов правого берега р. Клязьмы. Русловая часть и береговой склон р. Клязьмы подвержены интенсивным эрозионным разрушениям, которые вызваны естественными русловыми процессами. Необходимость строительства берегоукрепительных сооружений, обеспечивающих инженерную защиту от оползневых процессов и предотвращающих развитие эрозионных процессов участка берега р. Клязьмы на 41,2-42,0 км от устья, необходима в связи с тем, что зона разрушения берега приближается к жилой застройке и к исторической застройке, которая представлена уникальными купеческими палатами:

- Дом Селина (Дом Опарина), XVII в. г. Гороховец, ул. Набережная, 42 - объект культурного наследия федерального значения;

- Дом Канунникова (Канонникова), XVII в. г. Гороховец, ул. Набережная, 44 - объект культурного наследия федерального значения;

- Дом Румянцева (Турулова), XVIII в. г. Гороховец, ул. Набережная, 53 - объект культурного наследия регионального значения;

- Дом Белова (Воронина), XVIII в. г. Гороховец, ул. Набережная, 54 - объект культурного наследия регионального значения.

В соответствии с приказом Минкультуры России от 18.03.2015 N 415 "Об утверждении границ территории и предмета охраны исторического поселения федерального значения город Гороховец Владимирской области"предметом охраны исторического поселения федерального значения город Гороховец Владимирской области помимо объектов культурного наследия и исторически ценных градоформирующих объектов являются:

- характер рельефа береговой правобережной части реки Клязьмы - крутые склоны от улицы Набережной к реке на участке от завода подъемно-транспортного оборудования до переправы и менее крутые склоны в сочетании с пологими участками от переправы до территории судостроительного завода;

- характер озеленения береговой правобережной части Клязьмы - плотное высокоствольное озеленение в районе завода подъемно-транспортного оборудования и травяное покрытие с рядом деревьев вдоль улицы Набережной от дома 1 до дома 28.

Река Ключевая проходит по границе исторического поселения и относится к его территории.

На данном участке реки наблюдаются значительные повреждения вследствие происходящих эрозионных процессов, заиление русла, разрушение существующего крепления берегового откоса, сужение живого сечения водотока. В результате этого, при прохождении половодья возможен выход реки из берегов и затопление прилегающей жилой и общественно-деловой территории.

Проблемой городской территории также является недостаточное количество комфортных, современных пространств, предназначенных для досугового времяпровождения населением, в том числе низкий уровень комфорта зон отдыха у воды, однообразие рекреационных возможностей.

В местах общественного пользования отмечается недостаток малых архитектурных форм, освещения, "зеленых зон"

2. Цели, задачи программы. Сроки и этапы реализации программы

Приоритеты муниципальной политики определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере благоустройства, установленными на федеральном уровне приоритетным проектом "Формирование комфортной городской среды".

Основной целью программы является защита от негативного воздействия вод, эрозионных и оползневых процессов территории исторического поселения, автомобильных дорог, тротуаров, инженерной инфраструктуры, жилых домов и общественно-деловых зданий, в том числе объектов культурного наследия, организация обустройства туристических маршрутов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, в городе Гороховце.

Для достижения поставленных целей предполагается решение основной задачи по берегоукреплению набережной р. Клязьмы в городе Гороховце и русла р. Ключевой.

Целевым индикатором программы является уровень технической готовности объекта за год.

Реализация программы завершится до конца 2020 года.

Целевые индикаторы программы

Номер индикатора	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Базовое (начальное) значение индикатора	Целевое значение индикатора по годам реализации программы
				2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7
1	Уровень технической готовности объекта за год	проценты	0	40	99	100

3. Перечень программных мероприятий

Основным мероприятием программы является берегоукрепление набережной в городе Гороховце и русла р. Ключевой. Данное мероприятие включает в себя берегоукрепительные работы набережной р. Клязьмы и р. Ключевой со строительством объектов транспортной (транспортно-пешеходные связи, автомобильная дорога) и инженерной инфраструктуры.

Количественные и (или) качественные показатели оценки результата выполнения мероприятия состоят из процента выполненных работ от их общего объема и распределяются по годам реализации программы.

4. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

В ходе реализации программы ответственный исполнитель программы организует согласование бюджетных заявок на финансирование программных мероприятий и контроль за целевым использованием бюджетных средств.

Исполнение мероприятий программы осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"исполнителем программы с организацией, осуществляющей работы по берегоукреплению набережной р. Клязьма, а также р. Ключевой в г. Гороховце.

5. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета муниципального образования Гороховецкий район.

Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации программы, отражен в приложении N 1 к программе.

6. Ожидаемые результаты реализации программы

В результате реализации программы планируется создание объектов инженерной защиты территории и увеличение количества обустроенных мест массового отдыха населения в городе Гороховце Владимирской области согласно приложению N 2 к программе.

Эффективность использования денежных средств в отчетном финансовом году оценивается исходя из уровня достижения целевых показателей и индикаторов реализации муниципальной программы.

Эффективность реализации программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов и определяется по формуле:

, где:

- количество целевых показателей и индикаторов;

- фактически достигнутое количественное значение i-го целевого показателя или индикатора;

- планируемое значение i-го целевого показателя или индикатора.