Приложение N 1. Порядок предоставления субсидии на государственную и муниципальную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Гороховце

Приложение N 1
к постановлению
администрации района
от 18 сентября 2018 г. N 1018

Порядок
предоставления субсидии на государственную и муниципальную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Гороховце

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила и условия предоставления субсидии на оказание государственной и муниципальной поддержки (далее - Субсидия) субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Гороховце на реализацию мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Гороховец на 2018 - 2020 годы" (далее - Порядок).

1.2. Государственная и муниципальная поддержка осуществляется администрацией Гороховецкого района - главным распорядителем бюджетных средств (далее - Администрация) в пределах средств бюджетных ассигнований федерального и областного бюджетов и бюджета муниципального образования город Гороховец, предусмотренного решением Совета народных депутатов города Гороховец Гороховецкого района Владимирской области на очередной финансовый год на реализацию мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Гороховец на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа).

Организатором реализации мероприятий Программы является отдел экономики, сферы услуг и труда Администрации (далее - Отдел).

1.3. Право на получение Субсидии предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - гражданам Российской Федерации) (далее - субъекты предпринимательства), зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории города Гороховца, соответствующим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.4. Субсидии субъектам предпринимательства направляются на реализацию следующих мероприятий Программы:

1.4.1. Субсидирование части затрат субъектов предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) по договору (договорам) лизинга, заключенному с российской лизинговой организацией в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - субсидирование по лизингу);

1.4.2. Субсидирование части затрат субъектов предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - субсидирование по кредитам);

1.4.3. Субсидирование части затрат субъектов предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - субсидирование за оборудование).

1.5. Поддержка оказывается субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг) за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кода 45), K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S (за исключением кодов 95 и 96), T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (при этом поддержка не может оказываться субъектам предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых).

Субсидирование части затрат субъектов предпринимательства осуществляется по следующим видам оборудования: оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами предпринимательства.

1.6. Право на получение Субсидии предоставляется субъектам предпринимательства, с момента государственной регистрации которых на дату подачи заявления на участие в конкурсе прошло более 12 месяцев, со среднесписочной численностью работников не менее 5 человек.

1.7. Получатели Субсидии определяются по итогам конкурсов предпринимательских проектов (далее - Конкурс).

1.8. Субсидии не предоставляется субъектам предпринимательства:

- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имеющим задолженность по налоговым платежам и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, а также по арендной плате за землю и имущество, находящиеся в муниципальной собственности города Гороховца;

- не зарегистрированным на территории города Гороховца;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки, т.е. за счет которой субсидируются одни и те же затраты, и сроки ее оказания не истекли.

2. Условия и порядок предоставления Субсидий

2.1. Информационные сообщения о проведении конкурсов публикуются в газете "Новая жизнь", а также размещаются на официальном сайте Администрации (http://gorohovec.ru).

2.2. Оформление и подача конкурсной заявки:

2.2.1. Субъекты предпринимательства, желающие участвовать в Конкурсах, не позднее 30 календарных дней со дня опубликования информационного сообщения направляют полный пакет конкурсной документации (далее - заявка) в Отдел.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.2.3. Субъекты предпринимательства, подавшие заявки с нарушением сроков, к участию в Конкурсе не допускаются.

2.3. Субсидирование по лизингу.

2.3.1. Субсидии предоставляются на субсидирование части затрат субъектов предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, из расчета не более трех четвертых ключевой ставки Банка России, действовавшей на момент уплаты лизингового платежа субъектом предпринимательства, но не более 70% от фактически произведенных субъектом предпринимательства лизинговых платежей в текущем году.

2.3.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат субъектов предпринимательства по уплате первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования, включая затрат на монтаж оборудования, в размере до 100% произведенных затрат на одного получателя поддержки.

2.3.3. Субсидии предоставляются по договорам лизинга со следующими видами затрат:

- оборудование;

- универсальные мобильные платформы: мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и прочее); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции;

- нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения).

2.3.4. Предметом лизинга может быть новое или ранее неиспользуемое оборудование.

2.3.5. Для участия в Конкурсе "субсидирование по лизингу" субъект предпринимательства направляет в Отдел следующие документы:

а) заявление на участие в конкурсе предпринимательских проектов на оказание государственной и муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (приложение N 1 к Порядку);

б) технико-экономическое обоснование приобретения оборудования с указанием влияния приобретенного оборудования на результаты работы организации (приложение N 2 к Порядку);

в) заверенные лизинговой компанией копии договора лизинга и графика оплаты лизинговых платежей;

г) заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих уплату первого взноса и (или) лизинговых платежей;

д) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

е) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов по состоянию на первое число месяца объявления Конкурса.

Претендент вправе представить документы, предусмотренные подпунктами "д", "е" настоящего пункта, по собственной инициативе. В случае непредставления указанных документов Отдел запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.4. Субсидирование по кредитам.

2.4.1. Субсидии предоставляются на субсидирование процентной ставки по кредитам, выданным субъектам предпринимательства на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты монтаж оборудования, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) из расчета не более трех четвертых ключевой ставки Банка России, но не более 70% от фактически произведенных субъектом предпринимательства затрат на уплату процентов по кредитам.

2.4.2. Для участия в Конкурсе "субсидирование по кредиту" субъект предпринимательства направляет в Отдел следующие документы:

а) заявление на участие в конкурсе предпринимательских проектов на оказание государственной и муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (приложение N 1 к Порядку);

б) технико-экономическое обоснование проекта с указанием влияния на результаты работы организации (приложение N 2 к Порядку);

в) заверенный кредитный договор, заключенный банком с субъектом предпринимательства, который является действующим на момент подачи заявки субъектом предпринимательства и, в соответствии с которым сумма привлеченного кредита составляет более 1,5 млн. рублей;

г) документы, подтверждающие осуществление расходов по уплате субъектом предпринимательства процентов по кредиту, в том числе платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера, в размере не менее 10% от всей суммы процентов по кредиту;

д) заверенные банком выписка из ссудного счета и график погашения кредита;

е) заключенные субъектом предпринимательства договоры (сделки), обеспечивающие строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования;

ж) заверенные претендентом копии документов, подтверждающих фактическое получение основных средств (товарная накладная, акт о приеме-передаче объекта основных средств, иные документы в соответствии с действующим законодательством);

з) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае приобретения недвижимого имущества и (или) земельного участка);

и) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

к) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов по состоянию на первое число месяца объявления Конкурса.

Претендент вправе представить документы, предусмотренные "з"- "к" настоящего пункта, по собственной инициативе. В случае непредставления указанных документов Отдел запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.5. Субсидирование за оборудование.

2.5.1. Субсидии предоставляются субъектам предпринимательства, осуществившим приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) не ранее двух лет, предшествующих году объявления Конкурса из расчета не более 50% произведенных затрат на одного получателя поддержки.

2.5.2. Для участия в Конкурсе "субсидирование за оборудование" субъект предпринимательства направляет в Отдел следующие документы:

а) заявление на участие в Конкурсе предпринимательских проектов на оказание государственной и муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (приложение N 1 к Порядку);

б) технико-экономическое обоснование приобретения оборудования с указанием влияния приобретенного оборудования на результаты работы организации (приложение N 2 к Порядку);

в) заключенные субъектом предпринимательства договоры (сделки) на приобретение в собственность оборудования, включая затраты на монтаж оборудования;

г) документы, подтверждающие осуществление расходов субъектом предпринимательства на приобретение оборудования, в том числе платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера на сумму в размере не менее 50% произведенных затрат и бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс указанного оборудования;

д) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

е) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов по состоянию на первое число месяца объявления Конкурса.

Субъект предпринимательства вправе представить документы, предусмотренные подпунктами "д"- "е" настоящего пункта, по собственной инициативе. В случае непредставления указанных документов Отдел запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.6. Субъекты предпринимательства могут претендовать на получение Субсидии по одному или нескольким мероприятиям Программы. В этом случае на каждое мероприятие подается самостоятельная заявка.

2.7. Субъекты предпринимательства несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для участия в мероприятиях государственной и муниципальной поддержки.

В случае выявления недостоверных или неполных сведений, представленных в заявках, субъекты предпринимательства, претендующие на Субсидию, отстраняются от участия в мероприятиях Программы на любом этапе.

2.8. Отдел не несет расходы, связанные с подготовкой и предоставлением документов для участия в Конкурсе.

Заявитель по своему усмотрению вправе дополнительно представлять иные документы, характеризующие его деятельность (финансовое состояние, подтверждающие отсутствие задолженности и др.), не противоречащие требованиям законодательства РФ.

2.9. Заявки на бумажном носителе направляются в Отдел в запечатанном и неповрежденном конверте с приложением сопроводительного письма, содержащего наименование мероприятия Программы, описи прилагаемых документов. Документы, входящие в заявку, в обязательном порядке должны быть пронумерованы, подшиты в одну папку, скреплены печатью (при ее наличии) и подписью руководителя субъекта предпринимательства.

Адрес для подачи заявок: 601480, г. Гороховец, ул. Ленина, д. 93, 1 этаж, кабинет 17. Контактные телефоны: (49238) 2-20-30. Контактный адрес электронной почты: otec@gorohovec.ru.

Документы регистрируются в Отделе. На сопроводительном письме делается отметка, подтверждающая прием документа, с указанием даты получения и входящего регистрационного номера Отдела.

Субъект предпринимательства вправе снять заявку с рассмотрения, письменно уведомив об этом Администрацию, не позднее чем за день до проведения Конкурса.

Отдел не несет ответственности за несвоевременное предоставление заявки субъектом предпринимательства либо ее несоответствие требованиям, установленным настоящим Порядком. Документы, представленные для участия в Конкурсе, не возвращаются, за исключением поступивших позднее установленного срока подачи заявок.

2.10. Предъявление дополнительных требований к субъектам предпринимательства - участникам Конкурса, кроме предусмотренных настоящим Порядком, не допускается.

2.11. Рассмотрение заявок и подведение итогов Конкурса:

2.11.1. На основании поступивших заявок Отдел в течение 30 календарных дней организует проведение заседания конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса предпринимательских проектов на оказание государственной и муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - конкурсная комиссия) и осуществляет анализ представленных документов.

2.11.2. Деятельностью конкурсной комиссии руководит председатель. В отсутствие председателя деятельностью конкурсной комиссии руководит заместитель председателя.

2.11.3. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными при присутствии не менее половины от установленного числа членов конкурсной комиссии.

2.11.4. Решения на заседаниях конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов и оформляются протоколом, который подписывают все члены конкурсной комиссии.

2.11.5. Определение победителей Конкурса производится конкурсной комиссией на основании интегральных показателей отбора, предусмотренных пунктом 2.13. Порядка. При этом формируется рейтинговый список, выстраиваемый по количеству набранных претендентами баллов.

2.11.6. Конкурсная комиссия при подведении итогов конкурсов утверждает резервный список получателей Субсидии.

2.12. Критериями отбора победителей Конкурсов являются:

- социально-экономическая значимость проекта для города;

- вложение собственных средств инициатором проекта;

- получение Субсидии ранее.

2.13. При оценке предоставленных на Конкурсы проектов применяются следующие интегральные показатели:

1. Сфера деятельности	Баллы
инновационная сфера	200 баллов
производство	180 баллов
общественное питание и гостиничный бизнес	160 баллов
туризм	140 баллов
народно-художественные промыслы и ремесла	130 баллов
сфера бытового обслуживания (в т.ч. ремонт автотранспортных средств)	120 баллов
жилищно-коммунальное хозяйство	110 баллов
ремесленничество	100 баллов
транспорт и связь	90 баллов
строительство	50 баллов
иное	40 баллов
информация не представлена	0 баллов
2. Вложение собственных средств инициаторов проекта
свыше 50% от привлекаемых средств	100 баллов
до 50% от привлекаемых средств	50 баллов
информация не представлена	0 баллов
3 Количество созданных рабочих мест в текущем году, чел. (разница в средней численности работников за предыдущий и текущий годы для возмещений по кредиту, лизингу и за оборудование):
- 10 и более		90
- 7 - 9		70
- 4 - 6		50
- 2 - 3		30
- 1		10
- 0		0
4. Получение государственной и муниципальной поддержки за последние 3 календарных года:
- впервые		60
- один раз ранее		40
- два раза ранее		20
- более двух раз ранее		0

2.14. Отдел в течение 5 рабочих дней после проведения заседания конкурсной комиссии размещает протокол конкурсной комиссии со списками победителей-получателей Субсидии на официальном сайте Администрации и направляет соответствующее уведомление в адрес претендентов, не выигравших в Конкурсе.

2.15. Превышение потребности субъектов предпринимательства, подавших заявления на оказание государственной поддержки и муниципальной поддержки, над лимитами бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия Программы, с целью повышения эффективности использования бюджетных средств может быть основанием для принятия решения конкурсной комиссией о пропорциональном снижении уровня софинансирования предпринимательских проектов.

3. Условия финансирования

3.1. Подписанный Договор с получателем Субсидии направляется Отделом в МКУ "Централизованная бухгалтерия администрации Гороховецкого района".

3.2. Перечисление денежных средств.

3.2.1. При условии софинансирования из федерального и областного бюджетов перечисление денежных средств из федерального бюджета, областного бюджета и бюджета муниципального образования город Гороховец (далее - городской бюджет) осуществляется единовременно по мере их поступления в городской бюджет.

3.2.2. При условии софинансирования из областного бюджета перечисление денежных средств из городского бюджета осуществляется в течение 30 календарных дней с даты подписания договора.

Перечисление денежных средств из областного бюджета осуществляется по мере их поступления в городской бюджет.

3.2.3. При отсутствии софинансирования из федерального и областного бюджетов перечисление денежных средств городского бюджета осуществляется в течение 30 календарных дней с даты подписания договора.

3.3. Отдел ведет сводные реестры получателей государственной и муниципальной поддержки по каждому мероприятию Программы.

3.4. Приобретенные основные средства должны находиться в собственности получателя поддержки весь указанный период, за исключением случаев, когда прекращение права собственности произошло по независящим от получателя поддержки причинам.

3.5. Возмещение части затрат, связанных:

- с уплатой лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования осуществляется единовременно за фактические произведенные выплаты, далее ежеквартально. Получатель Субсидии представляет в Отдел заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное погашение лизинговых платежей, произведенных в текущем финансовом году (далее - ежеквартально, до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего года; в IV квартале - до 05 декабря текущего года);

- с уплатой первого взноса (аванса) по договорам лизинга оборудования осуществляется единовременно;

- с уплатой по кредитам осуществляется единовременно за фактические произведенные выплаты, далее ежеквартально ежеквартально. Получатель Субсидии представляет в Отдел заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное погашение кредита и уплату начисленных по кредиту процентов, произведенных в текущем финансовом году (далее - ежеквартально, до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего года; в IV квартале - до 05 декабря текущего года). Получатель Субсидии обязан уведомить Отдел обо всех изменениях и дополнениях, вносимых в кредитный договор с банком, не позднее 3 рабочих дней с момента подписания соглашения;

- с приобретением оборудования осуществляется единовременно.

3.6. Средства Субсидии, направленные на реализацию мероприятий Программы носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель Субсидии обязуется:

4.1.1. Реализовать проект на территории города Гороховца согласно заявке.

4.1.2. Ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, и два последующих года представить:

- анкету получателя поддержки с показателями деятельности за год получения поддержки согласно Приложению N 3 Порядка, источники официальной бухгалтерской и статистической информации.

- отчет о достижении значений показателей результативности согласно Приложению N 4 Порядка.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Контроль за целевым использованием Субсидии осуществляет Отдел. Обязательная проверка Отделом соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

5.2. Средства Субсидии, направленные на реализацию мероприятий Программы носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

5.3. В случае выявления факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, их нецелевого использования, Отделом в течение 30 календарных дней с момента обнаружения нарушений проводится проверка с участием в ней представителя получателя Субсидии, по результатам которой составляется акт, фиксирующий наличие со стороны получателя Субсидии выявленных нарушений, а также определяющий размер Субсидии, подлежащий возврату.

5.4. В течение 30 календарных дней с момента подписания акта, указанного в пункте 5.3. настоящего Порядка, Отдел направляет получателю Субсидии требование о возврате предоставленной Субсидии.

5.5. Возврат осуществляется получателем Субсидии путём перечисления денежных средств на лицевой счёт Администрации, в течение 30 календарных дней с момента получения требования о возврате предоставленной Субсидии.

5.6. В случае отказа от добровольного возврата, либо невозвращения в установленный настоящим Порядком срок, средства предоставленных Субсидий взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.