Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям и некоммерческим организациям) и индивидуальным предпринимателям - поставщикам социальных услуг

Приложение N 1
к постановлению
администрации области
от 21 сентября 2018 г. N 692

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям и некоммерческим организациям) и индивидуальным предпринимателям - поставщикам социальных услуг

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, некоммерческим организациям) и индивидуальным предпринимателям - поставщикам социальных услуг, определяет правила предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям и некоммерческим организациям) и индивидуальным предпринимателям, являющимся поставщиками социальных услуг, а также требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и Порядка предоставления субсидий (далее - субсидия, Порядок).

1.2. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном Порядке Департаменту социальной защиты населения администрации области (далее - Департамент) на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.3. Получателями субсидий являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по социальному обслуживанию, включенные в "Реестр поставщиков социальных услуг Владимирской области" и не участвующие в выполнении государственного задания (заказа) (далее - поставщик).

1.4. Поставщик на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а поставщик - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

- не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не являться получателем средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.5 настоящего Порядка.

1.5. Целью субсидии является компенсация поставщику фактических затрат, связанных с предоставлением гражданину, проживающему на территории Владимирской области, социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой (далее - получатель социальных услуг).

1.6. Критериями отбора поставщиков являются:

1) неучастие поставщика в выполнении государственного задания (заказа);

2) включение поставщика в реестр поставщиков социальных услуг Владимирской области;

3) наличие у поставщика фактических затрат, связанных с предоставлением социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой получателя социальных услуг;

4) предоставление социальных услуг на основании договора и в соответствии с Порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг во Владимирской области, утвержденным постановлением администрации области от 2 декабря 2014 года N 1230.

II. Условия и Порядок предоставления субсидий

2.1. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии поставщик в первые 10 рабочих дней месяца, предшествующих месяцу в котором планируется заключение соглашения, предоставляет в Департамент письменное обращение в произвольной форме о намерении заключить соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение, обращение) и предоставляет следующие документы:

- копии учредительных документов поставщика, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица поставщика;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц полученную не ранее чем за 1 месяц до дня подачи обращения, или копию такой выписки, заверенную в установленном Порядке;

- доверенность, подтверждающую полномочия лица на осуществление действий от имени поставщика (в случае, если лицо действует не на основании учредительных документов);

- документы, подтверждающие исполнение поставщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- документы, подтверждающие отсутствие у поставщика просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- документы, подтверждающие, что поставщик не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а поставщик - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Сведения о том, что поставщик не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а поставщик - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, оформляются в виде справки, составленной в произвольной форме, заверенной печатью поставщика (при наличии) и подписью руководителя поставщика или его полномочного представителя.

Обращение подписывается руководителем поставщика или его полномочным представителем и скрепляется печатью поставщика (при наличии).

2.2. Обращение и приложенные документы подлежат регистрации в день их предоставления в Департамент в Порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

2.3. Департамент рассматривает обращение и приложенные документы в срок не более 12 рабочих дней со дня их регистрации. По результатам рассмотрения обращения Департамент принимает решение о заключении соглашения (об отказе в заключении соглашения) в форме распоряжения.

2.4. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

- предоставление обращения и прилагаемых документов с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

- несоответствие предоставленных поставщиком документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- предоставление недостоверных сведений о поставщике;

- несоответствие поставщика требованиям, предусмотренным пунктами 1.3,1.4,1.6 настоящего Порядка.

2.5. В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения Департамент в срок не более 3 рабочих дней со дня его принятия направляет поставщику мотивированный отказ в заключении соглашения с указанием причины отказа и предоставленные с обращением поставщиком документы.

Поставщик вправе вновь обратиться для заключения соглашения путем подачи нового обращения в Порядке, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Повторное обращение поставщика рассматривается Департаментом в Порядке, установленном настоящим разделом.

2.6. Соглашение заключается Департаментом на текущий финансовый год в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области.

Департамент направляет поставщику проект соглашения в двух экземплярах в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения.

Поставщик в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения визирует его и возвращает в Департамент подписанное соглашение в двух экземплярах.

Департамент подписывает соглашение о предоставлении субсидии в течение 2 рабочих дней и направляет 1 экземпляр в адрес поставщика в течение 1 рабочего дня со дня подписания.

2.7. В случае изменения объема субсидии заключается дополнительное соглашение (далее - дополнительное соглашение). Дополнительное соглашение визируется сторонами в Порядке, установленном пунктом 2.6 настоящего Порядка.

2.8. Для получения субсидии поставщик, заключивший соглашение, предоставляет в Департамент заявку на получение субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявка) с приложением следующих документов:

а) список получателей социальных услуг, которым предоставлены социальные услуги по форме, утвержденной Департаментом;

б) копии заявлений получателей социальных услуг на предоставление социальных услуг;

в) копии индивидуальных программ предоставления социальных услуг для каждого получателя социальных услуг;

г) копии договоров (с учетом внесенных изменений), заключенных между поставщиком и получателем социальных услуг с приложением:

- документов из Пенсионного фонда, подтверждающих размер пенсии, доплат и выплат к ней, назначенных и выплаченных получателю социальных услуг, для расчета размера платы за предоставление социальных услуг (за год, предшествующий месяцу обращения);

- расчет платы за предоставление социальных услуг;

д) табеля учета пребывания получателей социальных услуг с указанием причины временного отсутствия (отпуск, медицинская организация);

ж) актов об оказании социальных услуг в соответствии с заключенным договором по форме, утвержденной Департаментом;

з) документов, подтверждающих оплату получателями социальных услуг:

- копии платежных поручений и (или) выписки операций по лицевому счету поставщика о поступлении платы за оказанные услуги (в случае перечисления по заявлению получателя социальных услуг через отделение Пенсионного фонда платы (частичной платы) за предоставленные социальные услуги);

- копии платежных документов, подтверждающих внесение платы получателем социальных услуг за оказанные социальные услуги в кассу поставщика (в случае оплаты услуг наличными денежными средствами);

и) справки-расчета размера субсидии на возмещение затрат, связанных с предоставлением социальных услуг поставщиками социальных услуг по форме, утвержденной Департаментом;

к) расчет платы за предоставленные социальные услуги по форме, утвержденной Департаментом.

Документы, предусмотренные подпунктами б,в,г,д,з настоящего пункта, предоставляются в виде копии, заверенной руководителем и главным бухгалтером поставщика и скрепленной печатью поставщика (при наличии).

2.9. Ответственность за достоверность и полноту предоставляемых документов и отчетных документов, предоставляемых в копиях, являющихся основанием для предоставления субсидии, несет поставщик.

2.10. Заявка и предоставленные к ней документы регистрируются Департаментом в день их предоставления.

2.11. Заявка и предоставленные к ней документы рассматриваются департаментом в срок не более 10 рабочих дней со дня их регистрации.

2.12. По результатам рассмотрения Департамент принимает одно из следующих решений в форме распоряжения:

- о предоставлении субсидии;

- об отказе в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие предоставленных поставщиком документов требованиям, определенным пунктом 2.8. настоящего Порядка, или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- несоответствие поставщика требованиям, предусмотренным абзацем 4 пункта 1.4 настоящего Порядка.

В случае выявления допущенных неточностей и (или) нарушений поставщику направляется извещение о необходимости внесения изменений в представленные документы.

Поставщик в течение 5 рабочих дней вправе устранить допущенные неточности и (или) нарушения и представить уточненные документы в Департамент.

Уточненные документы рассматриваются Департаментом в сроки, установленные пунктом 2.11 данного Порядка.

В случае не устранения и не предоставления уточненных документов Департаментом принимается решение об отказе в предоставлении субсидии.

2.13. При определении размера субсидии учитываются затраты поставщика, связанные с предоставлением социальных услуг получателю социальных услуг за весь период, в течение которого поставщик предоставлял