Раздел III. Основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов её реализации, а также целевых показателей

Раздел III. Основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов её реализации, а также целевых показателей

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 17 мая 2017 г. - Постановление администрации Ковровского района Владимирской области от 27 апреля 2017 г. N 287

См. предыдущую редакцию

3.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства; создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;

обеспечение инновационного развития отраслей культуры и туризма, вывод их на лидирующие позиции в области применения современных технологий;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры и туризма;

повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание); системы подготовки кадров и их социального обеспечения;

сохранение единого культурного пространства как фактора национальной безопасности и территориальной целостности России;

повышение социального статуса семьи как общественного института, обеспечивающего воспитание и передачу от поколения к поколению традиционных для российской цивилизации ценностей и норм;

содействие формированию гармонично развитой личности, способной к активному участию в реализации культурной политики;

сохранение культурного и духовного наследия, самобытных традиций ее народов как всемирного достояния, национального богатства и основы единства российского общества;

формирование новой модели культурной политики;

усиление присутствия учреждений культуры в цифровой среде, создание необходимых условий для активизации инвестиционной деятельности в сферах культуры и туризма;

продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;

совершенствование организационных и правовых механизмов деятельности организаций и учреждений, развитие муниципально - частного партнерства, поощрение меценатства, спонсорства и благотворительности;

повышение роли муниципально - общественного партнерства, волонтерства в развитии сфер культуры и туризма;

раскрытие культурного потенциала района и поддержка муниципальных инициатив в сферах культуры и туризма; преодоление отставания и диспропорций в культурном уровне населения сельских поселений, создание самобытных культурных кластеров и туристических брендов;

повышение конкурентоспособности туристического рынка района, удовлетворяющего потребности граждан в качественных туристских услугах;

формирование единого туристического пространства на территории района, вовлечение в процесс содействия развитию туризма всех уровней управления;

максимальное вовлечение туризма в популяризацию и использование историко-культурного наследия;

поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма;

формирование представления о Ковровском районе как районе, благоприятном для туризма;

повышение эффективности мер безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов, своевременное обеспечение туристов необходимой информацией;

обеспечение условий для сохранности, безопасности и популяризации фондов муниципальных музеев.

3.2. Цель, задачи и ожидаемые результаты

Главными целями Программы являются:

- развитие культурного потенциала Ковровского района;

- обеспечение прав граждан на равный доступ к культурным ценностям;

- формирование гармонично развитой личности;

- сохранение исторического и культурного наследия и его использование для воспитания и образования;

- создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала;

- обеспечение гражданам доступа к знаниям, информации и культурным ценностям.

Формулировка цели определяется приоритетами муниципальной политики, ключевыми проблемами и современными вызовами в рассматриваемых сферах.

Достижение данной цели предполагается посредством решения трех взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия органов власти в сферах культуры и туризма.

Задача 1.Сохранение культурного и исторического наследия района, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала для граждан района.

Данная задача ориентирована на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам. Решение первой задачи будет обеспечено посредством осуществления Раздела 1. "Сохранение культурного и исторического наследия района", включающего:

оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в которых будут задействованы: библиотеки, музеи, учреждения культурно-досугового типа, образовательные учреждения в сфере культуры и др.;

создание условий для сохранения и развития исполнительских и изобразительных искусств;

осуществление мер муниципальной поддержки кинематографии, современного изобразительного искусства, художественных коллективов, творческих инициатив населения, дарований, работников сферы культуры, творческих союзов и учреждений культуры;

проведение районных мероприятий, посвященных значимым культурным событиям, а также мероприятий по развитию сотрудничества в сфере туризма.

Задача 2. На решение задачи 2 по повышению качества и доступности услуг в сфере внутреннего и въездного туризма через дальнейшее комплексное развитие и продвижение муниципального турпродукта в рамках "Малого Золотого кольца" направлена реализация основных мероприятий Раздела 2. "Развитие туризма". Данная задача направлена с одной стороны на реализацию прав граждан, связанных с удовлетворением духовных потребностей и приобщением к культурно-историческим ценностям, с другой стороны на расширение рынка туристских услуг.

Программой предусматриваются:

формирование конкурентоспособного муниципального туристского продукта через освоение новых туристских ресурсов.

создание положительного туристского имиджа района.

Решение задачи 3 по созданию благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры и туризма предполагает реализацию основных мероприятий Раздела 3. "Обеспечение условий реализации Программы":

- обеспечение функции муниципальных органов ( управления культуры, молодежной политики и туризма администрации района);

- повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

- обеспечение деятельности (выполнение работ) муниципальных Домов культуры, других учреждений культуры;

- обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнения работ) муниципальных библиотек;

- обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных музеев и постоянных выставок.

- обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных образовательных учреждений сферы культуры;

- обеспечение деятельности (выполнение работ) прочих муниципальных учреждений сферы культуры.

- реализация мер по развитию информатизации отрасли;

- поддержка приоритетных инновационных проектов;

- управление реализацией и изменениями Программы.

Решение указанных задач и достижение главной цели Программы позволит к 2019 году достигнуть следующих основных результатов:

- укрепление единого культурного пространства Ковровского района;

- формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сферах культуры и туризма;

- обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек и музейных Интернет-ресурсов;

- увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов;

- укрепление имиджа Ковровского района как субъекта Владимирской области с высоким уровнем культуры, благоприятной для туризма;

- утверждение приоритетной роли культуры как важнейшего фактора формирования у граждан Ковровского района широкого мировоззрения, общественного сознания, поведенческих норм, скрепляющих нацию на основе гражданского патриотизма и межнационального согласия, в том числе с активным использованием средств массовых коммуникаций;

- перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры и туризма в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий;

- увеличение доли учреждений культуры и искусства, находящихся в муниципальной собственности, состояние которых является удовлетворительным, до 90% общего количества учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности;

- выравнивание уровня доступности услуг для жителей сельских поселений, а также качества оказанных услуг с учетом нормативного уровня обеспеченности и модернизации инфраструктуры;

- создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества

- приведение уровня обеспеченности организаций культуры в соответствие с социальными нормами, составляющими около 80-90% от общего количества учреждений культуры.

3.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Система показателей (индикаторов) Программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы, входящие в Программу, и приведена в таблице 1.

Состав показателей (индикаторов) успешности решения задач Программы предусматривает использование показателей (индикаторов) и увязан с ее основными мероприятиями, которые позволяют оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2019 года.

Показатели (индикаторы) Программы имеют запланированные по годам количественные значения. Значения показателей (индикаторов) Программы по годам ее реализации в разрезе разделов Программы приведены в таблице 1.

Улучшение значений целевых показателей (индикаторов) в рамках реализации Программы предполагается за счет:

повышения прозрачности и открытости деятельности учреждений отраслей культуры и туризма;

роста качества и эффективности муниципального управления в сферах культуры и туризма;

повышения мотивации работников культуры и туризма;

внедрения современных информационных и инновационных технологий в сферах культуры и туризма;

увеличения объемов бюджетного и внебюджетного финансирования рассматриваемой сферы.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 16 мая 2018 г. - Постановление администрации Ковровского района Владимирской области от 11 мая 2018 г. N 325

См. предыдущую редакцию

3.4. Сроки и этапы Программы

Реализация Программы будет осуществляться с 2017 по 2019 годы.

В процессе реализации будут сформированы правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной реализации Программы, в том числе: осуществление подготовки и переподготовки персонала, информационная поддержка Программы и др.

Будет обеспечено новое качество услуг в сферах культуры и туризма и повышена конкурентоспособность рынка туристских услуг Ковровского района.

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели программы

Целевые индикаторы и показатели программы:	Значения показателей
	2016 г. оценка	2017 г. прогноз	2018 г. прогноз	2019 г. прогноз
1. Количество посетителей музеев (в чел.)	13700	16000	16000	16500
2. Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций: - количество представленных посетителю музейных предметов (ед.)	717	700	700	700
3. Количества выставочных проектов музея (шт.)	16	16	18	18
4. Доля музеев, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве музеев Ковровского района (%)	100	100	100	100
5. Количество муниципальных музеев, на которых проводятся работы по обеспечению условий для сохранности, безопасности и популяризации фондов муниципальных музеев (ед.)	1	1	1	1
6. Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда (%)	12	17	17	17
7. Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки: - количество посещений (ед.)	175000	175000	175000	175000
8. Формирование, учет, изучение, обеспечение безопасности фондов МБУК "ЦРБ": - количество документов, ед	270700	270700	270700	270700
9. Количество зарегистрированных пользователей ( ед.);	17100	17100	17100	17100
10. Доля библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек района (%)	100	100	100	100
11. Увеличение количества библиографических записей в электронном каталоге библиотек Ковровского района, в том числе включенных в сводный каталог библиотек Владимирской области (тыс. записей)	52480	53635	54870	55530
12. Численность участников культурно - досуговых мероприятий (тыс. чел.)	221883	233199	245325	245325
13. Организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества ( ед.).	280	280	280	280
14. Дополнительное образование детей (число учащихся чел.)	177	177	177	177
15. Доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры (%)	100	100	100	100
16. количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 (%)	0	114,5
17. количество посещений библиотек (на 1 жителя в год) (посещений)	0	5,5
18. Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы во Владимирской области:
- по работникам учреждений культуры (%);	76	90	100	100
- по педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей сферы культуры (%)	90	95	100	100
19. темп роста участников клубных формирований (% по отношению к предыдущему году)	2	0,2	0,25
20 доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры	38,5	38,5	37,5	35,6
21 обеспеченность учреждениями культуры (соответствие их социальным нормативам и нормам)	100	100	100	100