Приложение. План противодействия коррупции на территории муниципального образования "Петушинский район" на 2018 - 2020 годы

Приложение
к постановлению администрации
Петушинского района
от 4 сентября 2018 г. N 1721

План
противодействия коррупции на территории муниципального образования "Петушинский район" на 2018 - 2020 годы

Основные мероприятия Плана противодействия коррупции на территории муниципального образования "Петушинский район" на 2018 - 2020 годы (далее - План) направлены на профилактику, пресечение коррупционных правонарушений, устранение причин и условий, порождающих коррупцию, повышение эффективности муниципального управления, а также на создание условий для открытости органов местного самоуправления Петушинского района для граждан и институтов гражданского общества в системе государственных закупок и деятельности органов власти района в целом.

Внедрение и совершенствование механизмов противодействия коррупции в Петушинском районе является необходимым элементом реализации административной реформы.

Правовую основу Плана составляют Конституция Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации от 19.05.2008 N 815 "О мерах по противодействию коррупции", от 29.06.2018 N 378 "О национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы", Федеральные законы от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Закон Владимирской области от 10.11.2008 N 181-ОЗ "О противодействии коррупции во Владимирской области", решение Совета народных депутатов Петушинского района от 17.04.2014 N 26/4 "Об утверждении Положения "Об осуществлении мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования "Петушинский район".

1. Задачи Плана противодействия коррупции (далее - План)

1.1. Профилактика коррупционных правонарушений в Петушинском районе.

1.2. Выявление и пресечение коррупционных правонарушений.

2. Ожидаемая результативность реализации антикоррупционных мероприятий, предусмотренных Планом

Реализация мероприятий, предусмотренных настоящим Планом, позволит минимизировать уровень коррупционных проявлений в обществе, что приведет к таким результатам, как:

- повышение качества и доступности муниципальных услуг для граждан;

- снижение издержек ведения бизнеса;

- повышение инвестиционной привлекательности муниципального района;

- усиление финансовой дисциплины;

- повышение уровня правовой грамотности населения и уровня знаний в сфере информационно-коммуникационных технологий;

- соблюдение этических норм и правил служебного поведения муниципальными служащими с целью достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета органов местного самоуправления Петушинского района, повышение уровня доверия к ним граждан и организаций.

3. Ответственным исполнителям Плана в срок не позднее 15.01.2019 представить в отдел по профилактике коррупционных правонарушений и взаимодействию с административными органами правового управления администрации Петушинского района информацию о выполнении мероприятий Плана.

4. Заведующему отделом по профилактике коррупционных правонарушений и взаимодействию с административными органами правового управления администрации Петушинского района в срок не позднее 25 января следующего за отчетным годом обеспечить предоставление сводной информации о выполнении мероприятий Плана в Управление по вопросам противодействия коррупции администрации Владимирской области.

План противодействия коррупции на территории муниципального образования "Петушинский район" на 2018 - 2019 годы

N П/П	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Конкретный результат	Контроль за выполнением мероприятия
Раздел I. Организационные мероприятия общего, методического и правового характера
1.1	Обеспечение проведения заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципального служащего и урегулированию конфликта интересов	При наличии оснований	Управление организационной работы, кадров, делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации Петушинского района
1.2	Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов при мониторинге их применения	При проведении мониторинга нормативных правовых актов	Правовое управление администрации Петушинского района
1.3	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов	По факту подготовки проекта муниципального нормативного правового акта	Комиссия по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Петушинский район" и их проектов
1.4	Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	Ежеквартально, по мере вступления в законную силу соответствующих судебных решений	Правовое управление администрации Петушинского района
1.5	Организация повышения квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.	Ежегодно	Управление организационной работы, кадров, делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации Петушинского района
1.6	Обеспечение обучения муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции.	По мере необходимости	Управление организационной работы, кадров, делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации Петушинского района
Раздел II. Профилактика коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами местного самоуправления
2.1	Организация и проведение тематических семинаров, совещаний, "круглых столов" для муниципальных служащих по вопросам соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных антикоррупционным законодательством в целях противодействия коррупции	Не реже одного раза в полугодие	Отдел по профилактике коррупционных правонарушений и взаимодействию с административными органами правового управления администрации Петушинского района
Раздел III. Противодействие коррупции в органах местного самоуправления, иных органах власти и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами местного самоуправления
3.1	Обеспечение контроля за своевременным представлением лицами, замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также лицами, претендующими на замещение таких должностей, соответствующих сведений	До 30 апреля	Управление организационной работы, кадров, делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации Петушинского района
3.2	Проведение анализа поступающих в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, обязанных представлять такие сведения.	Постоянно	Отдел по профилактике коррупционных правонарушений и взаимодействию с административными органами правового управления администрации Петушинского района
3.3	Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицам, замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте администрации Петушинского района	В соответствии с установленными требованиями	Управление организационной работы, кадров, делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации Петушинского района
3.4	Проведение в установленном законом порядке проверок: - достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять такие сведения, также лицами, претендующими на замещение этих должностей; - соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных федеральными законами	Постоянно	Отдел по профилактике коррупционных правонарушений и взаимодействию с административными органами правового управления администрации Петушинского района Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
3.5	Проведение работы по выявлению случаев несоблюдения лицами, замещающими должности муниципальной службы требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов	Постоянно	Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, отдел организационной и кадровой работы администрации Петушинского района
3.6	Своевременное рассмотрение комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов вопросов соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, требований по урегулированию конфликта интересов, вопросов о непредставлении муниципальными служащими либо представлении недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	По мере необходимости	Управление организационной работы, кадров, делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации Петушинского района
3.7	Обеспечение исполнения отдельными категориями лиц порядка уведомления о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи, определения стоимости подарка и его реализации (выкупа)	Постоянно	Отдел по профилактике коррупционных правонарушений и взаимодействию с административными органами правового управления администрации Петушинского района
3.8	Организация работы по контролю за своевременным уведомлением муниципальными служащими о намерении выполнять иную оплачиваемую работу	Постоянно	Отдел по профилактике коррупционных правонарушений и взаимодействию с административными органами правового управления администрации Петушинского района
3.9	Анализ соблюдения лицами, замещающими должности муниципальной службы ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудовых и гражданско-правовых договоров	Постоянно	Отдел по профилактике коррупционных правонарушений и взаимодействию с административными органами правового управления администрации Петушинского района
3.10	Проведение комплексного анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	Декабрь 2018 года	Отдел по профилактике коррупционных правонарушений и взаимодействию с административными органами правового управления администрации Петушинского района
3.11	Проведение анализа работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов	Ежегодно	Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, противодействию коррупции и преступности на территории Петушинского района
3.12	Замещение должностей муниципальной службы на конкурсной основе, формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей, формирование резерва управленческих кадров	По мере необходимости	Управление организационной работы, кадров, делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации Петушинского района
3.13	Обеспечение контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействия коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликтов интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения	Постоянно	Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Отдел по профилактике коррупционных правонарушений и взаимодействию с административными органами правового управления администрации Петушинского района
3.14	Осуществление кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в том числе обеспечение контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	Постоянно	Управление организационной работы, кадров, делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации Петушинского района
Раздел IV. Обеспечение открытости и доступности информации и формирование нетерпимого отношения к коррупции
4.1	Принятие административных регламентов на основе разработанных в качестве методической поддержки исполнительными органами государственной власти области модельных административных регламентов исполнения органами местного самоуправления муниципальных функций при осуществлении муниципального контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг	В сроки, установленные при направлении административных регламентов	Структурные подразделения администрации Петушинского района
4.2	Разработка проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций при осуществлении муниципального контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг	По мере наделения органов местного самоуправления новыми полномочиями по предоставлению услуг (исполнению функций)	Структурные подразделения администрации Петушинского района
4.3	Проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций при осуществлении муниципального контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг	При наличии оснований	Комиссия по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Петушинский район" и их проектов, правовое управление администрации Петушинского района
4.4	Своевременное, полное размещение актуальной информации о предоставляемых муниципальных услугах на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Петушинский район"	Постоянно	Структурные подразделения администрации Петушинского района; информационно-компьютерный отдел администрации Петушинского района
4.5	Обеспечение предоставления актуальной информации о государственных и муниципальных услугах посредством государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"	Постоянно	Структурные подразделения администрации Петушинского района
4.6	Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, обязанных представлять такие сведения, их супругов и несовершеннолетних детей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления Петушинского района	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления сведений	Управление организационной работы, кадров, делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации Петушинского район
4.7	Обеспечение открытости и прозрачности процедуры закупок товаров, работ, услуг путем размещения такой информации в единой информационной системе	Постоянно	Структурные подразделения администрации Петушинского района