Приложение

Приложение
к решению Селивановского
районного Совета
народных депутатов
от 30 октября 2018 г. N 108

Положение
"О комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Селивановского района"

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом (далее именуется комитет) является структурным подразделением администрации Селивановского района, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в установленной сфере деятельности на всей территории Селивановского района, реализующим полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Селивановский район (далее - Селивановский район), а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в границах сельских поселений района.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Губернатора Владимирской области, законами Владимирской области, Уставом муниципального образования Селивановский район, решениями Селивановского районного Совета народных депутатов (далее - районный Совет), постановлениями, распоряжениями администрации Селивановского района, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет в установленной сфере деятельности взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления Селивановского района и других районов области, органами и структурными подразделениями администрации Селивановского района и районного Совета, организациями различных форм собственности и общественными организациями.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица, по своей организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением Государственного Герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

1.5. Комитет вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Полное наименование комитета: комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Селивановского района.

Официальное сокращенное наименование комитета: КУМИ.

Юридический адрес: 602332, Владимирская область, Селивановский район, п. Красная Горбатка, ул. Красноармейская, д. 12.

2. Полномочия комитета

2.1. Полномочия комитета формируются в соответствии с федеральным, областным законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности.

2.2. На комитет возлагаются следующие полномочия:

- проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений на территории Селивановского района;

- осуществление действий по приобретению имущества и земельных участков в муниципальную собственность района;

- оформление в установленном порядке прав муниципального образования Селивановский район на имущество, в том числе на земельные участки;

- учет объектов муниципальной собственности района;

- разграничение государственной собственности на имущество, в том числе на земельные участки;

- управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в том числе земельными участками;

- разработка и реализация муниципальных целевых программ;

- прогнозирование доходов районного бюджета от использования муниципального имущества;

- администрирование доходов районного бюджета, закрепленных за комитетом в соответствии с решениями районного Совета;

- представление требований Селивановского района по денежным обязательствам в делах о банкротстве и в процедурах банкротства отсутствующих должников;

- осуществление функций уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Селивановского района;

- осуществление от имени муниципального образования Селивановский район действий по защите имущественных прав и законных интересов Селивановского района в отношении муниципального имущества;

- осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Владимирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам, связанным с имущественными и земельными отношениями;

- проведение семинаров, совещаний с руководителями органов местного самоуправления городского и сельских поселений района по вопросам использования муниципального имущества, оказание им методической и практической помощи по вопросам управления муниципальной собственностью;

- организация проведения оценки имущества в целях осуществления имущественных прав и законных интересов района;

- осуществление в пределах своей компетенции приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

- осуществление мероприятий по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета;

- обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;

- организация и выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;

- исполнение иных полномочий по управлению муниципальным имуществом района, которые не предусмотрены настоящим Положением, но вытекают из нормативных правовых актов Российской Федерации, Владимирской области и органов местного самоуправления Селивановского района.

3. Функции комитета

В процессе реализации возложенных полномочий комитет осуществляет следующие основные функции.

1. Проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений:

- разработка программы (прогнозного плана) приватизации муниципального имущества района на очередной год, подготовка предложений по внесению в нее изменений, ежегодный отчет о ее исполнении перед районным Советом;

- разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам управления земельными ресурсами, находящимися в границах Селивановского района, проведения земельной реформы, по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации и контроля за использованием муниципального имущества района, приобретения имущества в муниципальную собственность.

2. Осуществление действий по приобретению и принятию имущества и земельных участков в муниципальную собственность Селивановского района:

- приобретение в установленном порядке по решению районного Совета земельных участков и иного имущества в муниципальную собственность Селивановского района;

- принятие имущества в установленном порядке из федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и других собственников в муниципальную собственность Селивановского района;

- участие в решении вопросов о резервировании и изъятии в установленном порядке земельных участков, в том числе путем выкупа, для нужд Селивановского района.

3. Оформление в установленном порядке прав муниципального образования Селивановский район на имущество, в том числе на земельные участки:

- осуществление действий, связанных с проведением государственной регистрации права собственности муниципального образования Селивановский район на недвижимое имущество, в том числе составляющее казну района, и сделок с ним;

- осуществление действий, связанных с проведением государственной регистрации права собственности муниципального образования Селивановский район на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с законодательством, а также которое возникло при разграничении государственной собственности на землю.

4. Учет объектов муниципальной собственности Селивановского района:

- ведение реестра муниципального имущества и имущества муниципальной казны, в том числе земельных участков;

- выдача выписок из реестра муниципального имущества.

5. Управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в том числе земельными участками:

5.1. Осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий Селивановского района:

- участие в принятии решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий района;

- осуществление функций учредителя муниципальных унитарных предприятий района;

- утверждение уставов муниципальных унитарных предприятий района;

- закрепление муниципального имущества района на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями района или оперативного управления за муниципальными учреждениями района и прекращение в установленном порядке этого права;

- заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий;

- согласование сделок муниципальных унитарных предприятий по распоряжению закрепленным за ними недвижимым имуществом, автотранспортом и другими основными средствами, в том числе по продаже неиспользуемого имущества, передаче в аренду, безвозмездное пользование, залог, лизинг, внесение в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного общества или товарищества;

- осуществление контроля за распоряжением и использованием по назначению муниципального имущества района;

- контроль за обоснованностью списания основных фондов муниципальными унитарными предприятиями района;

- ведение показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий района;

- анализ итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий района, рассмотрение их работы за отчетный период на балансовых комиссиях администрации района;

- осуществление мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий района, осуществление полномочий собственника имущества должника - муниципального унитарного предприятия района - при проведении процедуры банкротства;

- контроль за правильностью начисления, полнотой и своевременностью отчисления в бюджет части прибыли муниципальными унитарными предприятиями района;

- предоставление в финансовое управление администрации района отчетных данных по прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий района, и суммы отчислений от прибыли, подлежащих уплате в бюджет.

5.2. Осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципальных учреждений Селивановского района:

- участие в принятии решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений;

- осуществление функций учредителя муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений;

- согласование уставов муниципальных учреждений;

- утверждение уставов муниципальных автономных учреждений;

- закрепление имущества на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями и осуществление в установленном порядке изъятия излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества указанных учреждений;

- распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями, в том числе отчуждение имущества учреждения, передача его в аренду, залог, безвозмездное пользование, лизинг, передача на баланс других организаций, дача разрешения на списание;

- согласование муниципальным учреждениям, муниципальным автономным учреждениям права распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ними или приобретенными автономными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение этого имущества;

- согласование сделок по внесению автономным учреждением имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иной передаче этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника.

5.3. Осуществление полномочий собственника в отношении имущества, составляющего казну муниципального образования Селивановский район в порядке, определенном решением районного Совета:

- отчуждение имущества, составляющего казну муниципального образования Селивановский район, в собственность граждан и юридических лиц;

- передача имущества, относящегося к казне муниципального образования Селивановский район, в безвозмездное пользование, в аренду, в залог или доверительное управление.

5.4. Передача муниципального имущества Селивановского района в пользование физическим и юридическим лицам:

- организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды имущества;

- заключение договоров аренды муниципального имущества Селивановского района, дача согласия на заключение договоров субаренды;

- выступление в качестве залогодержателя и заключение договоров залога муниципального имущества Селивановского района;

- ведение реестра договоров аренды, залога, безвозмездного пользования, контроль за их исполнением.

5.5. Осуществление контроля за управлением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Селивановского района и в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), а также иного муниципального имущества района:

- назначение и проведение документальных и иных проверок (ревизий, инвентаризаций) муниципальных унитарных предприятий, учреждений, иных юридических лиц по вопросам эффективного использования и сохранности муниципального имущества Селивановского района;

- осуществление муниципального земельного контроля на территории Селивановского района;

- направление в суд заявлений о прекращении права на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования земельного участка.

5.6. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Селивановского района, в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), в установленном порядке физическим и юридическим лицам:

- предоставление в установленном порядке земельных участков в собственность, аренду, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование;

- предоставление в установленном порядке земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитутов;

- перераспределение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), и земельных участков, находящихся в частной собственности граждан;

- осуществление в порядке, установленном законодательством, действий по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Селивановского района, в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю) или предоставлению в аренду, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование, по предоставлению путем перераспределения таких участков и земельных участков, находящихся в частной собственности граждан, а также по предоставлению земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитутов;

- подготовка и проведение аукционов по продаже земельных участков, а также аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков в порядке, установленном законодательством;

- заключение по результатам проведенных аукционов, а также без проведения торгов договоров купли-продажи, договоров аренды земельных участков и дополнительных соглашений к ним;

- заключение соглашений о предоставлении земельного участка, образованного путем перераспределении земельного участка, находящегося в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю) или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности граждан;

- выдача разрешений об использовании земельного участка без предоставления земельных участков и установления сервитутов;

- установление ограничений прав на земельные участки;

- рассмотрение ходатайств заинтересованных лиц о переводе земельных участков из одной категории в другую и подготовка документов, необходимых для принятия решения о переводе земель из одной категории в другую.

5.7. Осуществление согласования границ земельных участков, граничащих с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности района, или земельными участками в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю).

5.8. Приватизация муниципального имущества:

- принятие решения об условиях приватизации муниципального имущества;

- установление обременений приватизируемого муниципального имущества;

- осуществление мероприятий по подготовке к приватизации муниципальных унитарных предприятий и иных объектов, являющихся муниципальной собственностью Селивановского района;

- выступление от имени муниципального образования Селивановский район учредителем (участником) открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации муниципальных унитарных предприятий;

- подготовка и проведение аукционов и конкурсов по продаже муниципального имущества Селивановского района и земельных участков в порядке, установленном законодательством о приватизации;

- заключение по результатам проведенных конкурсов и аукционов договоров купли-продажи муниципального имущества и земельных участков, расположенных на территории Селивановского района;

- разработка и представление в финансовое управление администрации Селивановского района прогнозных данных о поступлении средств от приватизации муниципального имущества района, осуществление контроля за перечислением в бюджет района средств от приватизации, принятие мер для обеспечения этих поступлений;

6. Разработка и реализация муниципальных целевых программ:

- исполнение основных программных мероприятий и осуществление функций распорядителя бюджетных средств в части реализации муниципальных целевых программ в соответствии с постановлениями администрации Селивановского района;

- организация и контроль за проведением работ, предусмотренных целевой программой.

7. Прогнозирование доходов бюджета Селивановского района от использования муниципального имущества муниципального образования Селивановский район.

8. Администрирование доходов бюджета Селивановского района, закрепленных за комитетом в соответствии с решениями районного Совета:

- контроль за полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных платежей в бюджет Селивановского района, пеней по ним;

- претензионная работа по взысканию задолженности по администрируемым доходам в бюджет Селивановского района;

- осуществление контроля за исполнением судебных актов, вынесенных в пользу бюджета Селивановского района по администрируемым доходам.

9. Осуществление от имени муниципального образования Селивановский район действий по защите имущественных прав и законных интересов Селивановского района в отношении его муниципального имущества;

- обеспечение от имени муниципального образования Селивановский район защиты в судебном порядке имущественных прав и законных интересов Селивановского района по вопросам управления, распоряжения и использования его муниципального имущества;

- подготовка заключений по правовым вопросам, связанным с вопросами управления, распоряжения и использования муниципального имущества Селивановского района.

4. Обеспечение деятельности и руководство комитетом

4.1. Финансирование комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Селивановский район.

4.2. Штатное расписание комитета утверждается постановлением главы администрации Селивановского района.

4.3. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Селивановского района.

4.4. Председатель комитета:

- руководит деятельностью комитета, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную ответственность за результаты работы комитета;

- разрабатывает и утверждает должностные инструкции муниципальных служащих комитета;

- ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в комитет и направленные главой Селивановского района, главой администрации Селивановского района, принимает меры к их своевременному рассмотрению;

- планирует деятельность комитета;

- участвует в заседаниях и комиссиях администрации района и районного Совета по вопросам деятельности комитета;

- подписывает распоряжения, приказы, договоры, акты, доверенности, письма, справки, предписания и иную служебную документацию в пределах компетенции комитета;

- визирует в пределах своей компетенции проекты решений районного Совета, постановления и распоряжения главы администрации Селивановского района, а также иные документы администрации Селивановского района;

- подписывает муниципальные контракты, заключаемые в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в случае выступления комитета муниципальным заказчиком (главным распорядителем бюджетных средств);

- издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции;

- назначает граждан на должности муниципальных служащих комитета и увольняет с данных должностей;

- командирует муниципальных служащих комитета для осуществления функций комитета;

- создает необходимые условия для организации труда сотрудников комитета;

- обеспечивает соблюдение в комитете правил внутреннего трудового распорядка;

- принимает решения о поощрении муниципальных служащих комитета, применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иную деятельность в соответствии с должностной инструкцией;

- непосредственно выполняет поручения главы администрации Селивановского района.

5. Реорганизация и ликвидация комитета

Реорганизация и ликвидация комитета осуществляется по решению районного Совета в порядке, установленном действующим законодательством.