Приложение N 2. Положение о проведении аукционов на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Собинка

Приложение N 2
к Порядку
размещения нестационарных
торговых объектов на территории
муниципального образования
город Собинка

Положение
о проведении аукционов на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Собинка

1. Общие положения

1.1. Настоящий Положение о проведении аукционов на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Собинка (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом города Собинки и определяет процедуру организации и проведения торгов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории на территории муниципального образования город Собинка.

1.2. Форма проведения торгов на право размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) - аукцион в открытой форме (далее - аукцион).

2. Основные понятия

2.1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и их определения:

- продавец - администрация муниципального образования город Собинка Собинского района (далее - Администрация);

- организатор аукциона - комитет по управлению имуществом г. Собинки (далее - Комитет);

- аукционная документация - комплект документов, разработанный организатором аукциона, содержащих информацию о предмете аукциона, условиях его проведения;

- предмет аукциона - право размещения НТО на территории муниципального образования город Собинка;

- претендент - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, подавшее в соответствии с настоящим Положением заявку о намерении участвовать в аукционе;

- участник аукциона - лицо, допущенное комиссией к участию в аукционе;

- комиссия по проведению торгов (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, сформированный продавцом для проведения аукциона;

- задаток - сумма денежных средств, перечисляемых на счет организатора торгов претендентом;

- победитель аукциона - лицо, предложившее наибольший размер годовой платы за размещение НТО;

- заявка на участие в аукционе (далее - Заявка) - письменное подтверждение претендента участвовать в аукционе в соответствии с требованиями, установленными аукционной документацией;

- договор на право размещения НТО (далее - Договор) - документ, заключенный между администрацией муниципального образования город Собинка (далее - Администрация) и субъектом торговли. Договор заключается отдельно на каждый НТО.

3. Функции продавца, организатора торгов и Комиссии

3.1. Продавец:

- утверждает персональный состав Комиссии;

- принимает решение об условиях аукциона;

- утверждает состав лотов, выставляемых на аукцион;

- устанавливает начальную цену Договора и определяет шаг аукциона;

- определяет размер и условия внесения задатка;

- подписывает протокол по результатам аукциона;

- осуществляет иные функции, возложенные на него настоящим Положением.

3.2. Организатор аукциона:

- организует подготовку и размещение в официальном печатном издании и на сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Собинка (https://sobinka-city.ru) решения администрации района о проведении аукциона, извещений о проведении торгов или об отказе в их проведении, изменении условий аукциона, об итогах проведенных аукционов;

- определяет дату, время и место проведения аукциона;

- принимает от претендентов Заявки для участия в аукционе и прилагаемые к ним документы, ведет журнал приема Заявок;

- заключает с претендентами договор о задатке;

- принимает и возвращает денежные средства, перечисленные претендентами в качестве задатка;

- подписывает протоколы о признании претендентов участниками аукциона и о результатах аукциона;

- назначает из состава членов Комиссии аукциониста;

- осуществляет иные функции, возложенные на организатора аукционов настоящим Положением.

3.3. Комиссия:

- рассматривает Заявки на участие в аукционе, ведет протокол признания претендентов участниками аукциона;

- принимает решение о допуске (либо отказе в допуске) претендентов к участию в аукционе;

- ведет протокол об итогах аукциона;

- определяет победителя аукциона.

3.4. Комиссия вправе принимать решение, если на ее заседании присутствует не менее 50% от ее состава.

4. Аукцион и извещение об его проведении

4.1. Решение о проведении аукциона принимаются Администрацией в виде постановления.

4.2. Аукцион, к участию в котором был допущен только один участник, признается несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных действующим законодательством, Договор заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона.

4.3. Извещение о проведении аукциона размещается в официальном печатном издании и на сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Собинка (https://sobinka-city.ru) в срок не менее чем за тридцать дней до даты проведения аукциона, если предметом аукциона является право на размещение НТО, функционирующего круглогодично (далее - круглогодичный НТО), и не менее чем за 15 дней до даты проведения аукциона, если предметом аукциона является право на размещение НТО на срок до 7 месяцев (далее - сезонный НТО).

4.4. Продолжительность приема Заявок на участие в аукционе должна быть не менее чем двадцать пять дней для круглогодичных НТО и не менее чем десять дней для сезонных НТО.

4.5. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие обязательные сведения:

- дату, время, место проведения аукциона;

- предмет аукциона (вид, местоположение, размер НТО);

- начальную цену договора на установку НТО;

- шаг аукциона (в случае проведения торгов в форме аукциона);

- форму Заявки на участие в торгах и срок ее подачи;

- размер, сроки и порядок внесения задатка;

- срок заключения Договора;

- номер контактного телефона и местонахождение организатора торгов.

4.6. В случае изменения обязательных сведений, содержащихся в извещении о проведении аукциона, организатор аукциона должен не менее чем за пять дней для круглогодичных НТО и не менее чем за три дня для сезонных НТО до истечения срока подачи заявок разместить на официальном сайте данные изменения.

4.7. Если иное не указано в извещении о проведении аукциона, организатор аукциона вправе отказаться от его проведения в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты проведения аукциона.

4.8. Аукцион проводится организатором аукциона только в отношении НТО, включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Собинка.

5. Подача и прием Заявок

5.1. Претендент представляет письменную Заявку на участие в аукционе по установленной организатором аукциона форме не позднее даты, указанной в извещении о проведении аукциона.

К Заявке по установленной форме прилагаются следующие документы:

- сведения и документы о претенденте торгов, включающие в себя фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о местонахождении, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

- полученную не ранее чем за один месяц до дня проведения торгов выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента;

- документ, подтверждающий внесение задатка;

- согласованный с отделом архитектуры и градостроительства Администрации эскизный проект.

Заявка должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

5.2. С даты опубликования информационного сообщения о проведении аукциона в официальном печатном издании и на сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Собинка (https://sobinka-city.ru) до окончательного срока приема Заявок претендент имеет право ознакомиться с документацией по аукциону, а организатор аукциона обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами по адресу: 601204, Владимирская область, г. Собинка, ул. Димитрова, д. 1, кабинет 26, тел. 2-21-35 в рабочие дни с 08.00 до 17.00 часов.

5.3. Организатор аукциона осуществляет прием Заявок на участие в аукционе в сроки, указанные в извещении. При этом датой начала срока подачи Заявки на участие в аукционе является день, следующий за днем официального опубликования извещения.

5.4. Заявка на участие в аукционе подается претендентом организатору аукциона лично либо его надлежаще уполномоченным представителем. Один претендент имеет право подать только одну Заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета торгов (лота).

5.5. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором аукциона в журнале приема Заявок в день подачи Заявки.

5.6. Организатор аукциона отказывает в приеме Заявки в случае, если Заявка подана до начала или по истечении срока приема Заявок, указанного в извещении о проведении аукциона. Отказ оформляется путем составления уведомления, в котором указываются: дата поступления Заявки, основание отказа в приеме Заявки. Уведомление подписывается руководителем организатора аукциона.

Заявка возвращается претенденту (его полномочному представителю) заказной корреспонденцией либо под роспись не позднее следующего дня после ее поступления с приложением уведомления.

5.7. Претендент имеет право отозвать поданную Заявку до истечения срока подачи Заявок в письменной форме, уведомив об этом организатора торгов.

Отзыв Заявки регистрируется в журнале приема заявок.

5.8. Организатор аукциона принимает меры по обеспечению сохранности представленных Заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений, содержащихся в представленных документах.

5.9. Не позднее следующего рабочего дня после окончания срока приема Заявок организатор аукциона передает поступившие материалы на рассмотрение в Комиссию и Комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона либо об отказе в допуске претендента к участию в аукционе.

5.10. При соблюдении претендентами установленных требований подачи Заявок Комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе. Решение Комиссии оформляется протоколом признания претендентов участниками аукциона в трехдневный срок после подведения итогов по рассмотрению поступивших заявок. Уведомление о признании претендента участником аукциона направляется заказной корреспонденцией в адрес претендента или вручается ему (его полномочному представителю) под роспись на следующий день после оформления протокола.

5.11. Комиссия принимает решение об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе в следующих случаях:

- Заявка подана не уполномоченным лицом;

- документы представлены не в полном объеме и (или) не соответствуют установленным требованиям.

5.12. Уведомление об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе направляется заказной корреспонденцией в адрес претендента или вручается ему (его полномочному представителю) под роспись на следующий день после оформления протокола. В уведомлении должна быть указана дата его составления, основание отказа в допуске претендента к участию в аукционе. Уведомление подписывается председателем и секретарем Комиссии.

6. Процедура проведения аукциона

6.1. Аукцион ведет аукционист, назначаемый организатором аукциона.

6.2. Организатор аукциона непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся участников или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).

6.3. Аукцион начинается с объявления аукционистом открытия аукциона.

6.4. Аукцион по каждому лоту начинается с оглашения номера лота, его наименования, краткой характеристики, начальной цены лота, шага аукциона, а также количества участников аукциона по данному лоту.

6.5. После оглашения начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточки. Если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.

6.6. После заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену на шаг аукциона, путем поднятия аукционной карточки. Каждое последующее поднятие карточки участниками означает согласие приобрести лот по цене, превышающей последнюю названную цену на шаг аукциона.

6.7. Аукционист называет номер карточки участника, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.

6.8. По завершении аукциона объявляется о продаже права на заключение договора, называется его продажная цена и аукционный номер участника, выигравшего торги. Лицом, выигравшим аукцион, признается участник, аукционный номер которого и заявленная им цена были названы последними.

6.9. Цена продажи, предложенная лицом, выигравшим аукцион, заносится в протокол об итогах аукциона.

6.10. Аукцион считается несостоявшимся при участии в нем единственного участника.

7. Оформление результатов аукциона и заключение Договора

7.1. Результаты аукциона оформляются организатором аукциона протоколом об итогах аукциона, который подписывается руководителем организатора торгов, аукционистом (при проведении аукциона) и победителем аукциона в день проведения аукциона.

Протокол составляется в трех экземплярах, один из которых передается победителю торгов (единственному участнику), второй - продавцу, третий остается у организатора торгов.

В итоговом протоколе указываются:

а) предмет аукциона и его основные характеристики;

б) список членов Комиссии;

в) наименование, адреса и предложения участников аукциона;

г) победитель аукциона (в случае проведения торгов по нескольким лотам - по каждому лоту) либо единственный участник с указанием его реквизитов;

д) результаты аукциона с указанием размера платы за размещение НТО по итогам аукциона.

7.2. Если победитель аукциона уклоняется от подписания итогового протокола об итогах аукциона, то его подписание осуществляется с участником аукциона, предложения которого признаны лучшими после победителя аукциона.

7.3. Победитель аукциона либо единственный участник обязан в течение 7 рабочих дней с даты признания победителем либо единственным участником подписать Договор на размещение НТО с Администрацией.

7.4. Если победитель аукциона уклоняется от подписания Договора, то теряет право на его подписание, и право подписания переходит участнику аукциона, предложения которого признаны лучшими после победителя аукциона.

В случае уклонения победителя аукциона от подписания протокола о результатах аукциона и заключения Договора внесенный им задаток не возвращается.

7.5. Организатор аукциона обязан в течение пяти дней со дня подписания протокола об итогах аукциона возвратить задаток участникам торгов, не ставших победителями.

7.6. Договором устанавливается плата в форме определенных в твердой сумме платежей, периодичность и сроки ее внесения.

7.7. Плата за размещение НТО по Договору подлежит зачислению в полном объеме в бюджет города Собинки.

8. Разрешение споров

8.1. Споры, связанные с признанием результатов аукциона недействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке.