Приложение. Прогноз социально-экономического развития области на период до 2035 года

Пояснительная записка

Прогноз социально-экономического развития Владимирской области на период до 2035 года разработан на основе анализа тенденций развития экономики и социальной сферы, сложившихся к октябрю 2018 года, исходя из целей и задач Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, ориентиров и приоритетов государственной экономической и социальной политики, а также проекта сценарных условий, основных параметров долгосрочного прогноза Российской Федерации на период до 2035 года.

Прогнозные расчеты осуществлялись на базе имеющейся статистической информации за отчетные периоды 2016 - 2017 годов по трем сценариям, отражающим возможные изменения внешних и внутренних условий, а также направления социально-экономического развития области.

Первый вариант (консервативный) разрабатывался на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и иных условий.

Второй - основной вариант (базовый) - характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.

Третий вариант (целевой) основан на достижении целевых показателей социально-экономического развития, учитывающих в полном объеме достижение целей и задач стратегического планирования при консервативных внешнеэкономических условиях.

Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития

В 2017 году обеспечен рост основных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие региона. Так, оборот организаций составил 955 006,6 млн. руб. или 104,4% к 2016 году, индекс промышленного производства - 100,3%, в том числе по виду экономической деятельности "добыча полезных ископаемых" - 108,8%, "обеспечение электроэнергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - 103,1%, "водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов" - 113,7%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, увеличился на 2,8%, в том числе по видам деятельности "добыча полезных ископаемых" - на 19,4%, "обрабатывающие производства" - на 1,2%, "обеспечение электроэнергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" и "водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов" соответственно на 16,3% и 21,5%. Достигнуто увеличение объёмов ввода жилья на 6,1%, работ, выполненных по виду деятельности "строительство", - на 1,1%, оборота розничной торговли - на 2,4%, общественного питания - на 1,5%.

Среднемесячная заработная плата одного работника в 2017 году по сравнению с 2016 годом увеличилась на 7,3% и составила 26 974,9 руб.

Вместе с тем в 2017 году по отдельным показателям не удалось преодолеть отрицательную динамику. В "обрабатывающих производствах" индекс промышленного производства составил 99,7%. Допущено уменьшение объема платных услуг населению (98%), грузооборота автомобильного транспорта (90,5%), объема производства продукции сельского хозяйства (93,2%).

Производство валового регионального продукта

Валовый региональный продукт Владимирской области является основным показателем, характеризующим социально-экономическое развитие региона.

В структуре валового регионального продукта 41,5% занимает промышленность, 12,3% - оптовая и розничная торговля, 12,3% - операции с недвижимым имуществом, 6,8% - транспорт и связь, 6,1% - деятельность государственной системы управления, 5,5% - сельское и лесное хозяйство, 4,4% - строительство. Эти сектора экономики оказывают определяющее влияние на динамику ВРП.

В 2017 году объем ВРП области оценивается в размере 417,3 млрд. руб., что на 0,7% выше уровня 2016 года. На рост ВРП в целом повлияло повышение в 2017 году основных макропоказателей региона: индекс промышленного производства составил 100,3%, оборота розничной торговли - 102,4%, производства по виду деятельности "строительство" - 101,1%.

В 2018 году индекс промышленного производства прогнозируется на уровне 102,5%, ожидается рост в торговле (102,0%) и строительстве (100,2%). В результате общий объем ВРП в 2018 году, по оценке, увеличится в сопоставимых ценах на 1,5% и составит 448,1 млрд. руб.

Ежегодный прирост ВРП в 2019 - 2035 годах прогнозируется на уровне 100,1 - 102,8% по базовому варианту планирования. В 2035 году объем ВРП региона достигнет по первому варианту планирования 1 018,4 млрд. руб., по второму варианту - 1 131,5 млрд. руб. и по третьему варианту - 1 206,8 млрд. руб.

Промышленное производство

В сфере промышленного производства работает почти треть от числа занятых в экономике (29%), сосредоточено более 35% основных фондов области.

Пищевая промышленность является одной из ведущих отраслей промышленности региона, призванной удовлетворять потребности населения в важнейших продуктах питания.

В настоящее время рост производства пищевых продуктов обеспечен за счет расширения ассортимента производимой продукции и внедрения современных технологий.

В области продолжается работа по строительству новых и техническому перевооружению действующих пищевых производств. Развитие пищевой промышленности осуществляется за счет внешних и внутренних инвестиций.

В 2019 - 2035 годах прогнозируется дальнейший рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов". В эти годы планируется продолжение реконструкции и модернизации производств на предприятиях пищевой промышленности и увеличение производства экспорт ориентируемых товаров.

В прогнозируемом периоде планируются: строительство маслосырзавода, реконструкция двух корпусов с заменой клеточного оборудования птицефабрики, реализация проектов по строительству фабрики по производству мяса индеек и строительству логистического центра, строительство цеха по переработке фруктов, реконструкция цеха по переработке молока в Ковровском районе.

В течение периода 2019 - 2035 годов на предприятиях отрасли производства напитков предполагается приобретение и модернизация оборудования, проведение работ по строительству цеха по производству напитков в городе Лакинске. Прогнозируется увеличение объемов производства.

Динамика изменения индекса производства текстильных изделий в периоде до 2035 года (99 - 101%) будет зависеть от потенциальных возможностей предприятий текстильной и швейной отраслей по осуществлению модернизации и технического перевооружения существующих производств по выпуску конкурентоспособного ассортимента швейных изделий, продукции бытового и медицинского назначения, домашнего и технического текстиля с широким диапазоном использования химических волокон и нитей.

В прогнозируемом периоде 2019 - 2035 годов значительное увеличение объемов выпускаемой продукции по виду экономической деятельности "Производство одежды" не ожидается, что обусловлено снижением платежеспособного потребительского спроса на выпускаемую продукцию. Индекс производства прогнозируется на уровне 99 - 101%.

Прогнозируемая ежегодная динамика объема выпуска продукции кожи и изделий из кожи на период до 2035 года (98 - 100%) будет обусловлена использованием имеющегося потенциала основных производителей обувной отрасли региона и развитием предприятий малого бизнеса. Снижение индекса прогнозируется за счет сокращения объемов выпуска некоторых видов продукции (чемоданов, сумок, галантерейных товаров), что связано с преобладанием импортных товаров и наличием на отраслевом рынке контрафактной продукции.

Перспективное направление развития лесопромышленного комплекса области по виду экономической деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения" до 2035 года планируется за счет развития мощностей по глубокой переработке древесины и выпуску продукции, пользующейся высоким спросом на внешнем и внутреннем рынке - клееной фанеры, древесностружечных плит, деревянных строительных конструкций, а также развития производства топливных гранул и брикетов из древесины.

В прогнозируемом периоде 2019 - 2035 годов индекс объема производства бумаги и бумажных изделий ожидается на уровне 100 - 102% за счет расширения ассортимента выпускаемой продукции, а также стабильной работы предприятий малого и среднего бизнеса.

В долгосрочной перспективе индекс объема производства в полиграфической деятельности и копировании носителей информации ожидается на уровне 100% за счет стабильной работы крупных предприятий отрасли. Также положительная динамика в данном секторе экономики обусловлена увеличением объемов предоставления услуг в сфере полиграфической деятельности в связи с ростом количества заказов.

В долгосрочной перспективе ожидается сохранение индекса производства химических веществ и химических продуктов в отрасли на уровне 100 - 102% за счет стабильной работы высокоэффективных предприятий, а также при условии успешной реализации инвестиционных проектов.

В 2019 - 2035 годах ожидается рост объемов производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях в результате реализации инвестиционных проектов ведущих предприятий отрасли.

В прогнозируемом периоде значение индекса производства резиновых и пластмассовых изделий ожидается на уровне 100 - 103% при условии стабильной ситуации на рынке пластикатов ПВХ и полимерных пленок, расширения выпуска изделий из пластмасс различного назначения, полимерных труб, окон, дверей, сантехнических изделий, изоляционных материалов, полимерной упаковки, линолеума и напольных покрытий, а также реализации запланированных мероприятий по модернизации действующих производств.

В 2019 - 2035 годах значение индекса производства прочей неметаллической минеральной продукции предполагается на уровне 100 - 102%. Прогнозируемая динамика связана с планами ведущих предприятиях отрасли по ежегодному увеличению объемов производства продукции, а также реализацией мероприятий по модернизации действующих предприятий стекольной отрасли.

Прогнозное значение индекса металлургического производства зависит от стабильной работы и успешной реализации инвестиционных проектов предприятий отрасли.

В 2019 - 2035 годах при стабильных объемах заказа продукции специального назначения у предприятий оборонно-промышленного комплекса области и выходе на проектную мощность завода по производству металлопрофиля прогнозируется положительное значение индекса производства готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования.

В прогнозном периоде ожидается положительная динамика индекса производства компьютеров, электронных и оптических изделий 100,0 - 103,0%. В значительной степени на показатель оказывает влияние выпуск продукции предприятий оборонно-промышленного комплекса в соответствии с гособоронзаказом.

С учетом реализации планов по техническому перевооружению кабельного производства и стабильной работы завода по производству бытовой техники по виду деятельности "Производство электрического оборудования" индекс производства данного вида деятельности в долгосрочной перспективе сохранит положительное значение.

В прогнозируемом периоде ожидается увеличение производства металлообрабатывающих станков, а также современной мобильной техники: экскаваторов-погрузчиков, тракторов, гироскутеров. С учетом реализации запланированных инвестиционных мероприятий на базовых предприятиях данного вида деятельности, в том числе инвестиционного проекта по организации производства крупногабаритной трубопроводной арматуры, предполагается сохранение положительной динамики производства машин и оборудования, не включенных в другие группировки.

В период до 2035 года прогнозируется положительная динамика индекса производства автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов. На значение показателя в большей степени будут оказывать влияние производственные планы ведущих предприятий области по данному виду деятельности, а также выход на производственную мощность завода по выпуску деталей для автобусов.

С учетом модернизации производства по наращиванию выпуска мототехники, дальнейшего развития программ по расширению производства деталей вагонов в 2019 - 2035 годах сохранится положительная динамика по виду деятельности "Производство прочих транспортных средств и оборудования".

Стабильная работа ведущих компаний отрасли, а также предприятий малого и среднего бизнеса, использование передовых технологий, осуществление модернизации действующих производств, применение новых материалов мебельными предприятиями региона сохранит положительную динамику производства мебели в перспективном периоде.

В прогнозируемом периоде 2019 - 2035 годов предполагается сохранение стабильной работы ведущих предприятий отрасли производства прочих готовых изделий и увеличение объемов выпуска отдельных видов продукции (медицинских инструментов, оборудования и др.)

Ожидается рост индекса производства по виду экономической деятельности "Ремонт и монтаж машин и оборудования" в период 2019 - 2035 годов до 102%.

Индекс производства по виду деятельности добыча полезных ископаемых в прогнозируемом периоде 2019 - 2035 годов оценивается на уровне 102,5-107,7%.

Сельское хозяйство

Развитие агропромышленного комплекса в последние годы происходит на фоне негативных процессов в экономике, которые сдерживали инвестиционную активность отрасли в основном в результате закредитованности сельхозтоваропроизводителей и падения платежеспособного спроса населения.

В 2019 - 2035 годах прогнозируются положительные тенденции для роста аграрного сектора, повышения его эффективности и обеспечения увеличения производства продукции в целях импортозамещения, а также увеличения экспорта продукции.

В последние годы отмечается изменение структуры организации сельскохозяйственного производства в сторону уменьшения доли хозяйств населения и увеличения доли крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме произведенной продукции во многом благодаря государственной поддержке из федерального и областного бюджетов.

Основными факторами, замедляющими рост производства овощной продукции сельскохозяйственными организациями, являются сложности с получением кредитных ресурсов, тяжелое финансовое состояние овощеводческих хозяйств, а также неблагоприятные погодные условия текущего года.

Строительство современных мощностей по хранению и первичной переработке, развитие агротехнологий, позволяющих получать более высокие урожаи, а также повысить качество продукции и сохранить ее до начала поступления нового урожая, способствуют развитию овощеводства.

Увеличение объемов производства продукции растениеводства в долгосрочной перспективе будет обеспечено на основе роста урожайности сельскохозяйственных культур за счет доведения удельного веса посевов элитными семенами до 15% в общей площади посевов.

Приоритетным направлением деятельности в сфере животноводства области является молочное скотоводство. Владимирская область входит в число профицитных по молоку регионов. Уверенный рост производства молока в сельскохозяйственных организациях области обеспечивается за счет стабильного роста продуктивности коров.

Мясное скотоводство является одной из важных подотраслей сельского хозяйства, но в тоже время одной из проблемных.

В последние годы наблюдается снижение численности свинопоголовья из-за ликвидации очагов африканской чумы свиней (далее - АЧС). Для предотвращения распространения АЧС на территории области разработана подпрограмма "Предотвращение заноса, распространения африканской чумы свиней и ликвидация последствий возникновения ее очагов", направленная на перепрофилирование личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся свиноводством, на альтернативные виды животноводства.

Увеличение объема производства мяса в области будет происходить по нескольким направлениям. В свиноводстве - за счет реконструкции производства и наращивания поголовья скота. В птицеводстве - за счет реализации инвестиционного проекта по строительству птицефабрики по производству индейки. В мясном скотоводстве - за счет увеличения скота мясных пород и стимулирования внутрихозяйственного откорма бычков молочного направления. Для реализации проекта по разведению и выращиванию крупного рогатого скота мясного направления в Гусь-Хрустальном районе закуплено 1 000 голов нетелей абердин-ангусской породы.

В регионе растет интерес к развитию альтернативного животноводства. В настоящее время и в перспективе поддержка отрасли кролиководства осуществляется из областного бюджета в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирской области на 2013 - 2020 годы путем возмещения части затрат на содержание кроликоматок.

В области основное поголовье кроликов сосредоточено в личных подсобных хозяйствах (59%) и сельхозорганизациях области (34%), остальное поголовье в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Начиная с 2016 года, сельхозтоваропроизводителям оказывается государственная поддержка из областного бюджета на развитие товарной аквакультуры.

В настоящее время в области осуществляется реализация следующих проектов:

- выращивание товарной аквакультуры (клариевый сом) в установках замкнутого водоснабжения в г. Радужном;

- выращивание форели и осетровых в установках замкнутого водоснабжения с дальнейшей переработкой рыбной продукции в Петушинском районе;

- выращивание осетра в установках замкнутого водоснабжения в г. Владимире.

Индекс производства продукции сельского хозяйства в сопоставимой оценке в 2019 - 2035 годах по первому варианту прогнозируется на уровне 100,5 - 101,4%, по второму - 101,0 - 101,6%, по третьему - 101,2 - 101,7%.

Инвестиции

В 2017 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по полному кругу организаций составил 79,5 млрд. руб. (110,8% к 2016 году). На конец 2018 года объем инвестиций оценивается на уровне 82,6 млрд. руб. (100,1% к 2017 году).

Основными факторами, определяющими прогнозируемую динамику развития инвестиционной деятельности на долгосрочную перспективу, являются:

1. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.

2. Формирование региональных институтов развития.

3. Создание в российском и международном инвестиционном сообществе образа Владимирской области как места, благоприятного для развития бизнеса.

В прогнозируемом периоде планируется реализация следующих инвестиционных проектов:

- строительство 2-ой очереди дата-центра "Яндекс";

- строительство 2-ой очереди научно-производственного комплекса по выпуску автобусов и линии серийной сборки электробусов "Бакулин Моторс Групп" в д. Конино Собинского района;

- строительство 2-ой очереди производства по выпуску электрической продукции на территории промышленной зоны "Александрова слобода" турецкой компанией "ЕАЕ";

- модернизация существующего производства немецкой компанией "Бау Текс" в г. Гусь-Хрустальном;

- строительство комбината по производству оцинкованной стали китайской компанией "Объединенная компания "РусТехнологии Муром" в Муромском районе;

- комплексное развитие производства авиационных агрегатов в Першинском филиале ОАО НПО "Наука" в Киржачском районе;

- строительство промышленного производства по выпуску древесных плит, смол и ламинированного напольного покрытия в Собинском районе турецкой компанией "ЙИЛДИЗ ЭНТЕГРЕ РАША";

- увеличение производственно-складских мощностей ООО "ДАУ ИЗОЛАН" в г. Владимире;

- развитие и расширение производственных мощностей кондитерской фабрики ЗАО "Ферреро Руссия" в Собинском районе;

- организация производства электротехнической продукции ООО "МОСЭЛЕКТРОЩИТ" в г. Коврове.

В рамках Соглашения с НО "Фонд развития моногородов" ведется работа по реализации инвестиционных проектов на территории моногорода Камешково и одноименного парка:

- строительство производственного корпуса цеха N 2 "НПО "ВОЯЖ";

- модернизация производства напольных ПВХ покрытий "Ютекс Ру";

- строительство нового птицеводческого комплекса и создание на его базе эффективного производства мяса индейки высокого качества в объеме 11,4 тыс. т в год ООО "Власта" (Группа компаний "Владимирский стандарт");

- строительство производства ООО "Продинвест" (Группа компаний "Боско") по выпуску мясных и колбасных изделий;

- разработка и организация производства тракторов на колесном шасси на территории АО "Камешковский механический завод".

В 2019 - 2035 годах ожидается ежегодный рост инвестиций на уровне 100 - 101,4% по первому варианту, 100,1 - 102,6% - по второму варианту, 100,2 - 104,2% - по третьему варианту прогноза.

Строительство

В регионе к строительной отрасли имеет отношение свыше 2,8 тысяч предприятий, что составляет 9% от общего количества зарегистрированных организаций, участвующих в экономическом процессе. В отрасли строительства занято порядка 57 тыс. человек.

На территории области реализуются проекты комплексного жилищного строительства в микрорайонах Юрьевец (квартал 7), Веризино, жилые комплексы "Московский", "Парк университет", "Факел" (г. Владимир); мкр. Славный, мкр. Маршала Устинова (г. Ковров). Данными проектами предусмотрено строительство многоквартирных жилых домов с прилегающей инфраструктурой.

В 2017 году увеличение количества выданных ипотечных кредитов к аналогичному периоду прошлого года составило 1,3 раза. Средневзвешенная ставка по жилищным кредитам снизилась на 2 п.п. и составила на конец года 10,7%, что явилось стимулом для активизации спроса на жилищном рынке. Администрация области стала инициатором и первым участником "пилотного проекта" единого института жилищного строительства по реализации специальной программы снижения процентной ставки по ипотечным кредитам до 5,75% годовых. В 2017 году получили ипотечные кредиты по сниженным ставкам 236 семей.

В прогнозируемом периоде ожидается:

- индекс производства по виду деятельности "Строительство" в 2019 - 2035 годах ежегодно по 101% - 101,8% по базовому варианту планирования;

- ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования в 2019 - 2035 годах прогнозируется в объеме 11 237 тыс. кв. м общей площади.

Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя области, на конец 2017 года составила 28,5 кв. м. В 2018 году планируется данный показатель на уровне 29 кв. м, к 2035 году прогнозируется рост до 33 кв. м.

Потребительский рынок

В настоящее время 95% оборота розничной торговли формировались торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность в стационарной торговой сети, 5% - розничными рынками и ярмарками. В структуре товарооборота доля пищевых продуктов, включая напитки, табачных изделий составляет 52,1%, непродовольственных товаров - 47,9%.

В 2019 - 2035 годах прогнозируется рост оборота розничной торговли в среднем на 2,5%, с увеличением темпов роста к 2034 году до 3%.

В структуре платных услуг 70,0% приходится на услуги "обязательные" к оплате (жилищные, коммунальные, транспорт и связь). В 2019 году прогнозируется снижение объема услуг на 3,5%. Снижение обусловлено отрицательной динамикой жилищных и коммунальных услуг. В прогнозируемый период объем платных услуг возрастет до 183,3 млрд. руб., в 2035 году по базовому варианту планирования.

Запланированное повышение ставки НДС с 18% до 20% приведет к временному ускорению индекса потребительских цен в 2019 году до 4,3%. С 2021 года и до конца прогнозируемого периода темп роста инфляции стабилизируется на уровне 4%.

Уровень жизни населения

В 2017 году реальные располагаемые денежные доходы населения выросли на 0,6%. В 2019 году ожидается меньший, чем в 2018 году (101%), темп роста реальных располагаемых доходов населения - 100,8%, что связано с ускорением темпов роста инфляции. В долгосрочной перспективе на фоне стабилизации инфляции на уровне 4% рост реальных располагаемых денежных доходов населения по базовому варианту планирования достигнет 101,9%.

По мере восстановления динамики денежных доходов населения уровень бедности будет постепенно снижаться. В 2035 году доля бедного населения снизится до 9% по базовому варианту прогноза против 13,6% в 2017 году.

Труд и занятость

В предстоящие годы в связи с изменениями в пенсионном законодательстве ожидается небольшой рост занятых в экономике области. Согласно базовому варианту планирования среднегодовая численность занятых в экономике области к 2035 году составит 715 тыс. человек.

В прогнозный период предполагается реализовать значительный комплекс мер по повышению уровня оплаты труда различных категорий бюджетников до достижения целевых значений заработной платы в соответствии с указами Президента Российской Федерации. К 2035 году фонд заработной платы работников организаций составит по первому варианту планирования 431,9 млрд. руб., второму - 463,9 млрд. руб. и третьему - 495,4 млрд. руб.

Демография

С 1991 года (исключение составляет только 2010 год) демографическая ситуация в области характеризовалась снижением численности населения. В прогнозном периоде данная тенденция сохранится и к 2035 году составит 1 238 тыс. человек.

Общий коэффициент рождаемости будет снижаться до 2029 года, а начиная с 2030 года будет увеличиваться и в 2035 году составит 8,6 родившихся на 1 000 человек населения. Суммарный коэффициент рождаемости в 2018 - 2021 годах также будет снижаться, а увеличение прогнозируется с 2022 года. К 2035 году планируется увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,659 родившихся детей на 1 женщину. Естественная убыль населения к 2026 году увеличится до "-7,6" на 1 000 человек населения, а в 2027 - 2035 годах снизится до "-5,9" на 1 000 человек населения.

Несмотря на отрицательную динамику показателей рождаемости, отмечаются и положительные изменения демографической ситуации в области. Это снижение общего коэффициента смертности и увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении.

В настоящее время в области отмечается миграционная убыль населения. Коэффициент миграционного прироста составил в 2017 году "-20,6" человек на 10 000 человек населения, в 2018 году ожидается на уровне "-6,8". К 2035 году спрогнозирован миграционный прирост, коэффициент миграционного прироста составит 12,3 человека на 10 000 человек населения по базовому варианту планирования.

На решение обозначенных проблем направлен ряд областных программ, содержащих комплекс мер по демографическому развитию.

Государственная программа "Развитие здравоохранения Владимирской области на 2013 - 2020 годы" направлена на улучшение демографической ситуации по управляемым здравоохранением причинам путем создания интегрированной пациентоориентированной системы здравоохранения.

Государственная программа "Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации во Владимирской области на 2014 - 2020 годы" предусматривает реализацию комплекса мер социальной поддержки семьи, материнства и детства посредством выплаты ежемесячных пособий, компенсаций беременным женщинам, кормящим матерям, детям до трех лет для обеспечения их полноценным питанием; предоставление региональных выплат при рождении детей, областного материнского (семейного) капитала; оказание мер социальной поддержки многодетных и малообеспеченных семей.

В долгосрочной перспективе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 на территории области будут реализовываться региональные проекты в рамках национального проекта "Демография", которые будут направлены на увеличение продолжительности здоровой жизни, рождаемости и доли граждан, ведущих здоровый образ жизни.

Охрана окружающей среды и природных ресурсов

Сумма текущих затрат на охрану окружающей среды включает расходы на проведение мероприятий, обеспечение текущей работы технологических процессов и производств, а также на содержание и эксплуатацию машин и оборудования, которые разработаны и функционируют в целях предотвращения, уменьшения, очистки (переработки) и/или устранения загрязняющих веществ или самого загрязнения. Несмотря на то, что природоохранные мероприятия могут в некоторой степени сдерживать развитие субъектов экономики, поглощая часть финансовых ресурсов, то в аспекте перспективных интересов они играют важную роль в снижении как прямых, так и косвенных затрат предприятий.

Обобщающим показателем прогноза расходов на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов являются инвестиции в основной капитал.

В настоящее время существенно сократились объемы инвестиций из федерального бюджета, что объясняется следующими причинами:

- реализация большинства масштабных проектов завершена в предыдущие годы;

- финансирование последних этапов, как правило, значительно ниже, чем финансирование начальных этапов;

- в силу причин организационно-технического характера реализация нескольких проектов приостановлена или не начата, финансирование перенесено на последующие годы.

В структуре источников финансирования вложений в основной капитал основным источником инвестиций по-прежнему остаются собственные средства предприятий.

Динамика инвестиций в основной капитал в различных сценариях развития будет определяться объемами средств предприятий, направляемых на модернизацию и развитие производства.

Расширение воспроизводства основных фондов, связанное с внедрением экологически совершенных технологий, и их окупаемость относится к сфере долговременных интересов. Принимая во внимание общую экономическую неуверенность инвесторов, на современном этапе инвестиции природоохранного характера представляются малоперспективными.

В долгосрочной перспективе прогнозируется увеличение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников при наличии установок для улавливания и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов.

При условии повышения доли предприятий с высокотехнологичным производством ожидается незначительное снижение темпов роста выбросов загрязняющих веществ.

Уменьшение объемов использования свежей воды ожидается в долгосрочной перспективе в связи с внедрением водосберегающих технологий на ряде производств.

С учетом планируемого увеличения производства и введения оборотных систем предприятиями ожидается увеличение объема воды в системах оборотного и повторно-последовательного использования водоснабжения.

Основные параметры государственных программ Владимирской области

При разработке показателей прогноза социально-экономического развития на период до 2035 года учитывались основные параметры государственных программ Владимирской области.

На территории региона реализуется 36 государственных программ Владимирской области.

Более 70% в общем объеме финансирования направлено на реализацию мероприятий следующих государственных программ:

- "Развитие здравоохранения Владимирской области на 2013 - 2020 годы";

- "Развитие образования на 2014 - 2020 годы";

- "Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014 - 2020 годы";

- "Государственная программа развития агропромышленного комплекса Владимирской области на 2013 - 2020 годы";

- "Дорожное хозяйство Владимирской области на 2014 - 2025 годы".

Главными целями и задачами указанных программ являются: обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, улучшение состояния здоровья детей; обеспечение условий для эффективного развития образования, развитие сети и инфраструктуры образовательных организаций; создание условий для роста благосостояния отдельных категорий граждан, повышение доступности социального обслуживания населения; стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог Владимирской области, развитие сети автомобильных дорог местного значения.

Оценка факторов и ограничения экономического роста

Среди основных проблем, сдерживающих темпы развития промышленности области, следует выделить:

- низкий уровень инвестиционной активности в традиционном секторе промышленности ввиду недостаточности у предприятий собственных средств на обновление и модернизацию основных фондов. Один из главных путей решения данного вопроса - привлечение инвестиций, в том числе и иностранных, на техперевооружение и модернизацию;

- проблемы привлечения инвестиционных кредитных ресурсов для вновь строящихся предприятий и для проведения модернизации производства по причине высокой процентной кредитной ставки банковских учреждений, что является существенным сдерживающим фактором привлечения предприятиями заемных средств;

- наличие дешевых иностранных, в частности, китайских аналогов, производимым региональными предприятиями товарам, а также контрафактной продукции, что создает нездоровую конкуренцию, влияет на уменьшение спроса на продукцию местных производителей.

Основным проблемным вопросом потребительского рынка остается высокий уровень цен, что обусловлено зависимостью регионального потребительского рынка от конъюнктуры внешних рынков, недостаточностью объемов производства местных товаропроизводителей и, как следствие, резкое повышение оптово-отпускных цен иногородними производителями и поставщиками товаров.

На работу строительной отрасли сдерживающее влияние оказывают ряд негативных факторов: спад спроса на жилье, сокращение объемов кредитования строительных компаний и граждан, повышение цен на строительные материалы.

Серьезными сдерживающими факторами роста производства сельскохозяйственной продукции являются:

- вопросы кредитования (высокая стоимость и сложность получения долгосрочных кредитов, предъявление завышенных требований к залоговому обеспечению);

- финансовая неустойчивость сельскохозяйственного производства, обусловленная нестабильностью доходов (сезонность производства), накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций (окупаемость основных объемов инвестиций значительно растянута во времени);

- влияние природных условий, как фактор рискованного земледелия (сильная зависимость от природно-климатических факторов);

- комплекс проблем, связанных с земельными отношениями;

- дефицит специалистов вследствие низкой престижности труда в сельском хозяйстве, недостаточно развитой инфраструктуры сельских территорий и уровня жизни сельского населения.

К угрозам для обеспечения долгосрочного роста экономики региона со стороны демографических факторов остается увеличение естественной убыли населения вследствие низкого уровня рождаемости и высокого уровня смертности.