Приложение. Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

Приложение
к постановлению
администрации области
от 20 декабря 2018 г. N 935

Порядок
организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует организацию и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Владимирской области (далее - региональный государственный контроль (надзор)).

1.2. Под региональным государственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченного органа исполнительной власти области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"(далее - Федеральный закон N 171 - ФЗ), и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области (далее - обязательные требования).

1.3. Уполномоченным органом исполнительной власти области, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор), является департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области (далее - Департамент).

2. Организация и содержание регионального государственного контроля (надзора)

2.1. Региональный государственный контроль (надзор) включает в себя:

- лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);

- государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов;

- государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.

2.2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется следующими должностными лицами Департамента:

- заведующим отделом контроля Департамента;

- заместителем заведующего отделом контроля Департамента;

- главным специалистом-экспертом отдела контроля Департамента;

- ведущим специалистом-экспертом отдела контроля Департамента.

2.3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями обязательных требований.

3. Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора)

3.1. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:

- организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

- систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица, индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе с использованием федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с Федеральным законом N 171-ФЗ;

- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

3.2. Организация и проведение плановых и внеплановых (документарных и (или) выездных) проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляются по основаниям и в сроки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом N 171-ФЗ.

3.3. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляются в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ.

3.4. Сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Департаментом в процессе осуществления регионального государственного контроля (надзора), устанавливаются административными регламентами осуществления регионального государственного контроля (надзора), утверждаемыми Департаментом.

3.5. Должностные лица Департамента, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), пользуются правами, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом N 171-ФЗ и Федеральным законом N 294-ФЗ.

Права и обязанности должностных лиц Департамента, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), закрепляются в административных регламентах осуществления регионального государственного контроля (надзора), утверждаемых Департаментом.

3.6. В целях пресечения и (или) устранения последствий выявленных нарушений должностными лицами Департамента, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор), принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3.7. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований осуществляется постоянно должностными лицами Департамента по результатам проверок в рамках регионального государственного контроля (надзора).

3.8. Состояние исполнения обязательных требований не реже одного раза в полугодие анализируется и прогнозируется путем подготовки соответствующей информации директору Департамента должностными лицами Департамента, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор).

Директор Департамента не реже одного раза в год представляет обобщенную информацию о состоянии исполнения обязательных требований заместителю Губернатора области, координирующему и контролирующему работу Департамента.

4. Заключительные положения

4.1. Должностные лица Департамента за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.