Приложение. Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Владимирской области

Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 25 декабря 2018 г. N 951

Порядок
организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Владимирской области

1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Владимирской области (далее - региональный государственный контроль (надзор).

2. Задачами регионального государственного контроля (надзора) являются предупреждение, выявление и пресечение допущенных лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - застройщики), нарушений законодательства в области долевого строительства.

3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение застройщиками обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - обязательные требования).

4. Органом, уполномоченным на выполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Владимирской области, является департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области (далее - департамент).

5. От имени департамента осуществлять региональный государственный контроль (надзор) вправе (далее - уполномоченные должностные лица):

- директор департамента;

- заместитель директора департамента, начальник отдела по контролю и надзору за долевым участием в строительстве;

- начальник юридического отдела;

- консультант отдела по контролю и надзору за долевым участием в строительстве;

- главный специалист -эксперт;

- главный специалист -эксперт, юрист;

- главный документовед.

6. Должностные лица департамента при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) исполняют возложенные на них обязанности, пользуются правами, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. При организации регионального государственного контроля (надзора) применяется риск-ориентированный подход.

8. Критерии отнесения деятельности застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства, к отдельным категориям риска (далее -Критерии) разработаны с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения застройщиками требований, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Владимирской области и вероятности несоблюдения юридическими лицами обязательных требований.

Критерии риска	Категория риска
1. На дату принятия решения о присвоении категории риска юридическое лицо и (или) его должностные лица считаются подвергнутыми административному наказанию по частям 1, 4 статьи 14.28, части 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 2. Наличие на дату принятия решения о присвоении категории риска факта нарушения срока исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве более, чем на 90 дней. 3. Обеспечение исполнения обязательств застройщика по договорам участия в долевом строительстве исключительно залогом предоставленного для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости земельного участка или права аренды, права субаренды на указанный земельный участок и строящихся (создаваемых) на этом земельном участке многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости 4. Непредставление специализированной отчетности застройщика, начиная с момента, когда у юридического лица возникла обязанность по предоставлению такой отчетности, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 г. N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства"(далее -постановление Правительства Российской Федерации N 645).	значительный риск
1. На дату принятия решения о присвоении категории риска юридическое лицо и (или) его должностные лица считаются подвергнутыми административному наказанию по частям 2, 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 2. Наличие на дату принятия решения о присвоении категории риска факта нарушения срока исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве менее, чем на 90 дней. 3. Обеспечение исполнения обязательств застройщика по договорам участия в долевом строительстве наряду с залогом страхованием гражданской ответственности застройщика или поручительством банка. 4. Предоставление специализированной отчетности застройщика менее, чем в двух последовательных отчетных периодах, начиная с момента, когда у юридического лица возникла обязанность по предоставлению такой отчетности, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации N 645.	средний риск
1. Отсутствие на дату принятия решения о присвоении категории риска вступивших в законную силу постановлений о назначении административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3, 4 статьи 14.28, частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или истечение срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2 ,3, 4 статьи 14.28, частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 2. Отсутствие на дату принятия решения о присвоении категории риска нарушения срока исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве. 3. Обеспечение исполнения обязательств застройщика по договорам участия в долевом строительстве наряду с залогом внесением обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 214-ФЗ. 4. Предоставление специализированной отчетности застройщика не менее, чем в двух последовательных отчетных периодах, начиная с момента, когда у юридического лица возникла обязанность по предоставлению такой отчетности, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации N 645. 5. Привлечение застройщиком денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости путем размещения таких средств на счетах эскроу.	низкий риск

9. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, в том числе с применением риск-ориентированного подхода.

Региональный государственный контроль (надзор) также включает в себя организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

10. Проведение плановых проверок в отношении застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства, в зависимости от присвоенной их деятельности в области долевого строительства категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

- для категории значительного риска - один раз в год;

- для категории среднего риска -не чаще чем 1 раз в 2 года;

- для категории низкого риска -плановые проверки не проводятся.

11. По результатам проверки должностным лицом (должностными лицами) составляется акт.

12. Срок и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) устанавливаются административным регламентом исполнения департаментом государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Владимирской области.