Приложение. Порядок организации и осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов на территории Владимирской области

Приложение
к постановлению
администрации области
от 27 декабря 2018 г. N 974

Порядок
организации и осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов на территории Владимирской области

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует организацию и осуществление регионального государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов на территории Владимирской области.

1.2. Под региональным государственным надзором и контролем за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов на территории Владимирской области понимается деятельность уполномоченного органа исполнительной власти Владимирской области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений работодателями, которым установлена квота для приема на работу инвалидов, требований федерального законодательства и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Владимирской области по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов (далее - региональный государственный контроль (надзор).

1.3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется департаментом по труду и занятости населения администрации области в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Владимирской области.

II. Организация и содержание регионального государственного контроля (надзора)

2.1. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей, являющихся работодателями и осуществляющих деятельность на территории Владимирской области.

2.2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется следующими должностными лицами департамента по труду и занятости населения администрации области:

- заведующий отделом контрольно-правовой работы;

- главный специалист-эксперт, юрист отдела контрольно-правовой работы;

- ведущий специалист-эксперт, юрист отдела контрольно-правовой работы.

III. Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора)

3.1. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:

- организации и проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований (далее - плановые и внеплановые проверки);

- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

- организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований (далее - мероприятия по профилактике нарушений).

3.2. При проведении плановых и внеплановых проверок должностными лицами департамента по труду и занятости населения администрации области проверяется соблюдение следующих положений:

- соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- соответствие численности фактически работающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов в установленные сроки;

- полнота и достоверность представления организацией в государственное учреждение службы занятости населения информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.

Проверки проводятся в документарной и (или) выездной форме.

3.3. Организация и проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в целях осуществления регионального государственного контроля (надзора) осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.4. Мероприятия по профилактике нарушений осуществляются департаментом по труду и занятости населения администрации области в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на основании ежегодно утверждаемой распоряжением департамента по труду и занятости населения администрации области программы профилактики нарушений.

3.5. В случае, если при проведении плановых и внеплановых проверок, мероприятий по профилактике нарушений выявлены нарушения обязательных требований должностные лица департамента по труду и занятости населения администрации области, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

IV. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор)

4.1. Должностные лица департамента по труду и занятости населения администрации области, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), имеют право:

- посещать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым установлена квота для приема на работу инвалидов в соответствии со статьей 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Владимирской области "Об установлении квоты для приема на работу инвалидов" независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, при предъявлении копии приказа директора департамента по труду и занятости населения администрации области о проведении проверки и служебного удостоверения;

- запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, иного должностного лица или его уполномоченного представителя по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия после подписания директором департамента по труду и занятости населения администрации области приказа о проведении проверки;

- проводить беседы с руководителем и (или) работниками юридических лиц, индивидуальным предпринимателем и (или) его работниками по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- привлекать к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

- выдавать предписания об устранении выявленных правонарушений, составлять протоколы об административном правонарушении при выявлении нарушений требования законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

4.2. Должностные лица департамента по труду и занятости населения администрации области, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), при проведении проверки обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

V. Заключительные положения

5.1. Должностные лица департамента по труду и занятости населения администрации области за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.