Приложение. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Приложение
к постановлению администрации
города Мурманска
от 28 июля 2016 г. N 2307

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрирование которых осуществляет администрация города Мурманска и подведомственные ей казенные учреждения (далее - Порядок), определяет случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации (далее - бюджеты), перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты, и порядок действия комиссии по поступлению и выбытию активов, в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты, а также сроки подготовки таких решений.

1.2. Для целей настоящего Порядка под задолженностью по платежам в бюджеты понимается начисленная и неуплаченная в срок недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджеты, а также пени и штрафы за их просрочку.

1.3. Безнадежной к взысканию признается задолженность, по которой меры, принятые по ее взысканию, носят полный характер и свидетельствуют о невозможности проведения дальнейших действий по ее возврату.

1.4. Списание (восстановление) в бюджетном учете задолженности по платежам в бюджеты осуществляется на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты.

Операции по списанию (восстановлению) в бюджетном учете задолженности по платежам в бюджеты отражаются в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты

2.1. Задолженность по платежам в бюджеты признается безнадежной к взысканию в следующих случаях:

2.1.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджеты или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджеты, не погашенным по причине недостаточности имущества должника.

2.1.3. Ликвидации организации - плательщика платежей в бюджеты в части задолженности по платежам в бюджеты, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

2.1.4. Принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджеты в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджеты.

2.1.5. Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджеты прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджеты банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.2. Помимо случаев, предусмотренных подпунктом 2.1 настоящего пункта, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты

3.1 Подтверждающими документами для признания безнадежной к взысканию задолженности являются:

- выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации, либо справка регистрирующего органа об отсутствии сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя, либо справки регистрирующего органа об отсутствии сведений об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП;

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- свидетельство о смерти (справка о смерти, выданная органом записи актов гражданского состояния) или судебное решения об объявлении физического лица умершим;

- судебный акт о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о завершении конкурсного производства по делу о банкротстве в отношении индивидуального предпринимателя;

- судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджетов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджеты в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджеты;

- документы, подтверждающие сумму задолженности (акт сверки расчетов, инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами, иные документы, подтверждающие сумму задолженности).

3.2. Формирование пакета документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, осуществляют:

- в части задолженности по административным штрафам - комиссии по делам несовершеннолетних, административные комиссии управлений административных округов города Мурманска;

- в части задолженности по муниципальным контрактам, договорам - инициаторы закупок товаров, работ, услуг.

Сформированный пакет документов направляется на рассмотрение комиссии по поступлению и выбытию активов.

4. Порядок действия комиссии по поступлению и выбытию активов в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты

4.1. Состав комиссии по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия) в количестве не менее 5 человек утверждается:

- распоряжением администрации города Мурманска;

- приказом руководителя казенного учреждения.

4.2. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, рассматривает документы и подготавливает проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты.

4.3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты принимается отдельно по каждому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и оформляется актом согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, содержащим следующую информацию:

- полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица, индивидуального предпринимателя);

- идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

- сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

- код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджеты, его наименование;

- сумма задолженности по платежам в бюджеты;

- сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты;

- основание признания задолженности безнадежной к взысканию с указанием конкретных документов и их реквизитов;

- дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты;

- подписи членов комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 1 марта 2017 г. N 504 в подпункт 4.4 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.4. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты утверждается:

- управляющим делами администрации города Мурманска;

- руководителем казенного учреждения.

Направляется до 10 числа месяца, следующего за текущим кварталом в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Мурманска (соответствующего отдела казенного учреждения) для отражения операций по списанию задолженности.