Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
ЗАТО города Заозерска
от 21 апреля 2016 г. N 246

План
мероприятий по обеспечению стабильного социально-экономического развития в ЗАТО городе Заозерске Мурманской области в 2016 и 2017 годах

I. Общие положения

План мероприятий по обеспечению стабильного социально-экономического развития в ЗАТО городе Заозерске Мурманской области в 2016 и 2017 годах (далее - план) нацелен на обеспечение стабильности в финансово-экономической и социальной сферах муниципального образования в условиях ограниченности бюджетных ресурсов, постоянного изменения структуры макроэкономических процессов и внешнеполитического давления.

Основными задачами деятельности органов местного самоуправления в сложившихся условиях являются:

1. Повышение сбалансированности бюджета ЗАТО города Заозерска путем реализации дополнительных мер по увеличению доходов и сокращению переориентации расходов, в том числе фонов оплаты труда муниципальных учреждений на 5% с учетом необходимости:

- сохранения объема финансирования, направленного на активизацию экономического роста муниципального образования;

- реализация майских указов Президента Российской Федерации с учетом корректировки темпов их реализации;

- повышения адресности мер социальной поддержки граждан.

2. Формирование благоприятных условий для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности, а именно:

- стимулирование инвестиционной и предпринимательской деятельности;

- снижения финансовой и налоговой нагрузки на субъекты малого предпринимательства;

получение дополнительных оборотных средств подрядными организациями, транспортное обеспечение жителей.

3. Снижение административных барьеров:

- достижение целевых значений показателей по содействию развитию конкуренции между государственными и негосударственными поставщиками;

- повышение доступности и качества услуг в социальной сфере.

4. Социальная поддержка граждан и развитие социальных институтов:

- повышение социального статуса, уровня и качества дошкольного образования, а так же качества образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).

5. Удовлетворение потребностей регионального рынка труда:

- принятие оперативных мер по недопущению необоснованного роста цен и обеспечение требуемого уровня заработной платы в бюджетной сфере.

6. Осуществление мониторинга выполнения мероприятий плана с целью обеспечения контроля и оценки результатов его реализации.

II. Перечень мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в ЗАТО городе Заозерске Мурманской области в 2015 году

N п/ п	Наименование мероприятия	Вид документа (проект)	Сроки реализации мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители, соисполнители мероприятия
Повышение сбалансированности бюджета ЗАТО города Заозерска
1.	Сокращение расходов бюджета, в том числе фондов оплаты труда муниципальных учреждений на 5%	Проект решения Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска о внесении изменений в бюджет	до 01.05.2016	Повышение эффективности расходования средств местного бюджета	Администрации ЗАТО города Заозерска, главные распорядители бюджетных средств
2.	Установление порядка и условий возврата в областной бюджет остатков субсидий, предоставленных в предыдущем году государственным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с не достижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ)	постановление Правительства Мурманской области	до 01.04.2016	Повышение эффективности расходования бюджетных средств государственными бюджетным и учреждениям и	Министерство финансов Мурманской области, Финансово-бюджетный отдел Администрации ЗАТО города Заозерска
3.	Пересмотр мероприятий муниципальных программ ЗАТО города Заозерска с целью обеспечения стабильного социально-экономического развития	Проекты постановлений Администрации	до 01.05.2016	Обеспечение финансирования приоритетных направлений реализации муниципальных программ в условиях ограниченности ресурсов	ответственные исполнительные муниципальных программ
4.	Реализация мер по привлечению средств федерального и областного бюджетов в местный бюджет на софинансирование мероприятий муниципальных программ	Информация о результатах в рабочую группу	течение 2016 - 2017 годов	Снижение нагрузки на местный бюджет	Администрация ЗАТО города Заозерска
5.	Контроль за исполнением бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок для муниципальных нужд	Планы работы, документы по результатам контрольных мероприятий	в течение года в течение 2016 - 2017 годов	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере контроля за исполнением бюджетного законодательства	Управление экономического развития, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества Администрации ЗАТО города Заозерска, финансово-бюджетный отдел Администрации ЗАТО города Заозерска
6.	Снижение неформальной занятости в ЗАТО городе Заозерске	Отдельный план мероприятий	в течение 2016 - 2017 годов	Снижение численности экономически активных лиц, не осуществляющих трудовую деятельность или за которых работодатель не уплачивает взносы во внебюджетные фонды, легализация теневой заработной платы	Комитет по труду и занятости населения Мурманской области. Администрация ЗАТО города Заозерска
7.	Реализация дополнительных мер по обеспечению своевременной и полной уплаты налогов и арендных платежей на территории ЗАТО города Заозерска	Муниципальные планы	в течение 2016 - 2017 годов	Увеличение поступлений по арендным платежам, по налогу на доходы физических лиц, погашение задолженности по налогам и совокупный доход	Управление экономического развития, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества Администрации ЗАТО города Заозерска
8.	Выявление объектов недвижимости, имеющих признаки безхозяйных, с целью оформления прав собственности на объекты недвижимости и права пользования земельными участками, необходимыми для их эксплуатации	Муниципальные планы	в течение 2016 - 2017 годов	Увеличение поступлений в бюджет ЗАТО города Заозерска Мурманской области	Управление экономического развития, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества Администрации ЗАТО города Заозерска
Формирование благоприятных условий для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности
9.	Формирование условий осуществления деятельности для организаций, получивших статус резидента территории опережающего социально-экономического развития в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"	Проект закона Мурманской области	до 01.11.2016	Активизация инвестиционной и предпринимательской деятельности	Министерство экономического развития Мурманской области, Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области, Администрация ЗАТО города Заозерска, Управление экономического развития, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества Администрации ЗАТО города Заозерска
10	Содействие организациям, осуществляющим инвестиционные проекты на территории Мурманской области. Информирование их об использовании финансовой поддержки (программа проектного финансирования, Фонд развития промышленности)	Обращения в адрес Администрации, фондов	в течение года	Повышение устойчивости инвестиционных проектов	Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области. Министерство экономического развития Мурманской области. Администрация ЗАТО г. Заозерска
11	Предоставление возможности субъектам малого предпринимательской деятельности осуществлять вычет, фиксированной суммы страховых взносов, уплаченной за индивидуального предпринимателя, из налога, начисляемого при применении единого налога на вмененный доход	Нормативно-правовые акты (в случае принятия соответствующего федерального закона)	в течение 2016 - 2017 годов	Снижение налоговой нагрузки на субъекты малого предпринимательства	Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области. Администрация ЗАТО города Заозерска
12	Частичное возмещение затрат автотранспортному предприятию, осуществляющему перевозки пассажиров по социально значимому внутригородскому маршруту	Решение Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска	В течение года	Получение дополнительных оборотных средств подрядными организациями, транспортное обеспечение жителей	финансово-бюджетный отдел Администрации ЗАТО города Заозерска, У правление экономического развития, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества Администрации ЗАТО города Заозерска
Снижение административных барьеров
13	Формирование (актуализация) и реализация "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции в ЗАТО городе Заозерске Мурманской области	Распоряжение Губернатора Мурманской области, проект постановления Администрации ЗАТО города Заозерска, информация о результатах реализации в рабочую группу по развитию конкуренции	в течение 2016 - 2017 годов	Достижение целевых значений показателей. установленных "дорожной картой", по содействию развитию конкуренции в ЗАТО городе Заозерске Мурманской области	Администрация ЗАТО г. Заозерска, Управление экономического развития, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества Администрации ЗАТО города Заозерска
14	Обеспечение доступа негосударственных организаций к предоставлению муниципальных услуг в социальной сфере	Информация о результатах в рабочую группу	в течение 2016 - 2017 годов	Повышение доступности и качества услуг в социальной сфере, а также эффективности бюджетных расходов на их оказание за счет развития конкуренции между государственными и негосударственными поставщиками	Администрация ЗАТО города Заозерска
15	Повышение адресности мер социальной поддержки	Постановление Администрации ЗАТО города Заозерска	в течение 2016 - 2017 годов	Повышение эффективности расходования средств местного бюджета	Администрация ЗАТО города Заозерска
16	Размещение и актуализация на интернет-сайте органов местного самоуправления ЗАТО города Заозерска Мурманской области информации для потенциальных инвесторов и застройщиков	Информация на сайте органов местного самоуправления ЗАТО города Заозерска Мурманской области	в течение 2016 - 2017 годов	Повышение информированности потенциальных инвесторов и застройщиков	Администрация ЗАТО города Заозерска, Управление экономического развития, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества Администрации ЗАТО города Заозерска
Социальная поддержка граждан и развитие социальных институтов
17	Организация внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования	Нормативно-правовые акты	в течение 2016 - 2017 годов	Повышение социального статуса, уровня и качества дошкольного образования	Министерство образования и науки Мурманской области. Управление образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации ЗАТО города Заозерска
18	Организация внедрения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью {интеллектуальными нарушениями)	Нормативно-правовые акты	в течение 2016 - 2017 годов	Повышения качества образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), предоставление возможности в продолжении образования и адаптации к трудовой деятельности	Министерство образования и науки Мурманской области,, Управление образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации ЗАТО города Заозерска

Удовлетворение потребностей регионального рынка груда

19	Мониторинг задолженности по заработной плате	Информация о результатах реализации в рабочую группу	в течение 2016 - 2017 годов	Принятие оперативных и превентивных мер по недопущению необоснованного роста цен	Комитет по труду и занятости населения Мурманской области, Администрация ЗАТО города Заозерска, финансово-бюджетный отдел Администрации ЗАТО города Заозерска
20	Мониторинг цен на социально значимые продукты питания	Информация в рабочую группу	в течение 2016 - 2017 годов	Принятие оперативных мер по недопущению необоснованного роста цен	Управление экономического развития, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального имущества Администрации ЗАТО города Заозерска
21	Мониторинг заработной платы в бюджетной сфере	Информация о результатах реализации в Министерство образования Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области, рабочую группу	в течение 2016 - 2017 годов	Обеспечение требуемого уровня заработной платы в бюджетной сфере	финансово-бюджетный отдел Администрации ЗАТО города Заозерска