Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации
города Мурманска
от 11 ноября 2016 г. N 3461
Муниципальная программа
города Мурманска "Социальная поддержка" на 2014 - 2019 годы
Паспорт муниципальной программы
I. Подпрограмма "Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа" на 2014 - 2019 годы
Паспорт подпрограммы
Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма |
"Социальная поддержка" на 2014 - 2019 годы |
Цель подпрограммы |
Обеспечение развития семейных форм устройства и оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа |
Задачи подпрограммы (при наличии) |
- |
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы |
число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа; доля детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, охваченных дополнительными мерами социальной поддержки, в соответствии с нормативными правовыми актами Мурманской области |
Заказчики подпрограммы |
КО, КИО, КСПВООДМ, КГТР |
Заказчик-координатор подпрограммы |
КО |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2014 - 2019 годы |
Финансовое обеспечение подпрограммы |
Всего по подпрограмме: 1989871,7 тыс. руб., в т.ч.: МБ: 3997,5 тыс. руб., из них: 2014 год - 1150,5 тыс. руб., 2015 год - 1365,0 тыс. руб., 2016 год - 492,0 тыс. руб., 2017 год - 330,0 тыс. руб., 2018 год - 330,0 тыс. руб., 2019 год - 330,0 тыс. руб. ОБ: 1973604,8 тыс. руб., из них: 2014 год - 252287,8 тыс. руб., 2015 год - 314629,4 тыс. руб., 2016 год - 385747,5 тыс. руб., 2017 год - 393470,1 тыс. руб., 2018 год - 329087,4 тыс. руб., 2019 год - 298382,6 тыс. руб. ФБ: 12269,4 тыс. руб., из них: 2014 год - 4386,6 тыс. руб., 2015 год - 4374,7 тыс. руб., 2016 год - 3508,1 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб., 2018 год - 0,0 тыс. руб., 2019 год - 0,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
1. Обеспечение реализации мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. 2. Увеличение доли устроенных в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Результатами реализации программы к 2019 году станет: - доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей, охваченных полным государственным обеспечением, - 100%; - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 95%; - доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, получающих ежемесячную жилищно-коммунальную выплату, от числа имеющих основания для ее предоставления - 100%; - количество приобретенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений - не менее 60 шт. в год; - количество отремонтированных квартир (жилых помещений), закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа, - 20 шт. в год. |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма муниципальной программы
Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с федеральным законодательством относится к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Бюджетам муниципальных районов (городских округов) средства предоставляются в виде субвенций из регионального фонда компенсаций.
В городе Мурманске общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за 2014 год составляет с учетом усыновленных детей 1512 человек, в том числе на семейном воспитании находится 1375 детей, в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 107 человек, в учреждениях профессионального образования - 30 детей.
Отмечается снижение численности выявленных и учтенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за последние пять лет сокращение произошло приблизительно на 40%. Однако доля таких детей в общей численности детского населения города существенно не изменилась.
Предпринимаемые меры по поддержке замещающих семей, развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по работе с семьями, находящимися на ранней стадии кризиса, направлены на профилактику социального сиротства, успешную социализацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с законодательством детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), предоставляется полное государственное обеспечение, включающее в себя обеспечение питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем, бесплатным медицинским обслуживанием. Помимо этого предоставляются дополнительные меры социальной поддержки: бесплатный проезд к месту отдыха и обратно, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, организация ремонта жилых помещений, закрепленных за данной категорией лиц, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
В целях повышения эффективности мероприятий и осуществления программно-целевого подхода в работе по оказанию мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа принято решение осуществлять программные мероприятия на основе межведомственного взаимодействия структурных подразделений администрации города Мурманска.
Подпрограмма позволит реализовать систему мер, направленных на осуществление государственной политики по отношению к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и нацелена:
- на финансовое обеспечение предоставления государственных услуг по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях;
- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- реализацию мер социальной поддержки, закрепленных федеральным и региональным законодательством.
2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы на 2014 - 2019 годы
N |
Цель, задачи и показатели (индикаторы) |
Ед. изм. |
Значение показателя (индикатора) |
|||||||
Отчетный год (2012) |
Текущий год (2013) |
Годы реализации подпрограммы |
||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Цель: обеспечение развития семейных форм устройства и оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа |
|||||||||
|
Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа |
чел. |
1570 |
1580 |
1512 |
1460 |
1407 |
1405 |
1400 |
1400 |
|
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных дополнительными мерами социальной поддержки, в соответствии с нормативными правовыми актами Мурманской области |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2014 - 2019 годы
3.1. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2014 - 2015 годы
3.2. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2016 - 2019 годы
N |
Цель, задачи, основные мероприятия |
Срок выполнения (квартал, год) |
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. руб. |
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий |
Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий |
||||||||
всего |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
Наименование, ед. измерения |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
Цель: обеспечение развития семейных форм устройства и оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа | ||||||||||||||
1 |
Основное мероприятие: развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2016 - 2019 годы |
Всего |
778714,2 |
190624,8 |
196029,8 |
196029,8 |
196029,8 |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, % |
92 |
93,5 |
95 |
95 |
КО |
в т.ч.: |
|
|
|
|
|
|||||||||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||
ОБ |
778714,2 |
190624,8 |
196029,8 |
196029,8 |
196029,8 |
|||||||||
1.1 |
Субвенция на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю |
2016 - 2019 годы |
Всего |
778714,2 |
190624,8 |
196029,8 |
196029,8 |
196029,8 |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов, попечителей, чел. |
586 |
582 |
578 |
578 |
КО |
в т.ч.: |
|
|
|
|
|
|||||||||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, чел. |
187 |
213 |
215 |
215 |
||||
ОБ |
778714,2 |
190624,8 |
196029,8 |
196029,8 |
196029,8 |
Количество приемных родителей, чел. |
147 |
149 |
149 |
149 |
||||
1.2 |
Проведение тренингов, мастер-классов для приемных родителей |
|
Не требует финансирования |
Количество проведенных тренингов, мастер-классов для приемных родителей, ед. |
8 |
8 |
8 |
8 |
КО |
|||||
2 |
Основное мероприятие: обеспечение защиты жилищных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, профилактика социального сиротства |
2016 - 2019 годы |
Всего |
632963,5 |
199122,8 |
197770,3 |
133387,6 |
102682,8 |
Доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, получающих ежемесячную жилищно-коммунальную выплату, от числа имеющих основания для предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
КО, КИО, КГТР, УКС (2017 - 2019 годы), КСПВООДМ (2016 год) |
в т.ч.: |
|
|
|
|
|
Количество приобретенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, ед. |
91 |
94 |
60 |
60 |
||||
МБ |
1482,0 |
492,0 |
330,0 |
330,0 |
330,0 |
Количество отремонтированных квартир (жилых помещений), закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа, шт. |
0 |
20 |
20 |
20 |
||||
ОБ |
627973,4 |
195122,7 |
197440,3 |
133057,6 |
102352,8 |
|||||||||
ФБ |
3508,1 |
3508,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||
2.1 |
Субвенция на реализацию Закона Мурманской области "О патронате" в части финансирования расходов по выплате денежного вознаграждения лицам, осуществляющим постинтернатный патронат в отношении несовершеннолетних и социальный патронат |
2016 - 2019 годы |
Всего |
7561,2 |
1890,3 |
1890,3 |
1890,3 |
1890,3 |
Число детей, над которыми установлен социальный и постинтернатный патронат, чел. |
100 |
100 |
100 |
100 |
КО |
в т.ч.: |
|
|
|
|
|
|||||||||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||
ОБ |
7561,2 |
1890,3 |
1890,3 |
1890,3 |
1890,3 |
|||||||||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||
2.2 |
Субвенция на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2016 - 2019 годы |
Всего |
63929,5 |
15848,0 |
16341,7 |
16079,6 |
15660,2 |
Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которым предоставлена ежемесячная жилищно-коммунальная выплата, чел. |
580 |
580 |
575 |
575 |
КО |
в т.ч.: |
|
|
|
|
|
|||||||||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||
ОБ |
63929,5 |
15848,0 |
16341,7 |
16079,6 |
15660,2 |
|||||||||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||
2.3 |
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений |
2016 - 2019 годы |
Всего |
3508,1 |
3508,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Доля приобретенных жилых помещений от общего количества запланированных, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
КИО |
в т.ч.: |
|
|
|
|
|
|||||||||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||
ОБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||
ФБ |
3508,1 |
3508,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||
2.4 |
Расходы на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений |
2016 - 2019 годы |
Всего |
547585,3 |
175395,6 |
176696,1 |
112784,8 |
82708,8 |
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма, да - 1; нет - 0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
КИО |
в т.ч. |
|
|
|
|
|
|||||||||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||
ОБ |
547585,3 |
175395,6 |
176696,1 |
112784,8 |
82708,8 |
|||||||||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||
2.5 |
Организация мероприятий по ремонту квартир (жилых помещений), закрепленных за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2016 - 2019 годы |
Всего |
1482,0 |
492,0 |
330,0 |
330,0 |
330,0 |
Доля отремонтированных квартир (жилых помещений), закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, от общего запланированного количества, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
КГТР, УКС (2017 - 2019 годы), КСПВООДМ (2016 год) |
в т.ч. |
|
|
|
|
|
|||||||||
МБ |
1482,0 |
492,0 |
330,0 |
330,0 |
330,0 |
|||||||||
ОБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||
2.6 |
Субвенция на осуществление ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо текущего ремонта жилых помещений, право пользования которыми сохранено за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2016 - 2019 годы |
Всего |
8897,4 |
1988,8 |
2512,2 |
2302,9 |
2093,5 |
Доля отремонтированных квартир (жилых помещений), закрепленных за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего запланированного количества, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
КГТР, УКС (2017 - 2019 годы), КСПВООДМ (2016 год) |
в т.ч. |
|
|
|
|
|
|||||||||
МБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||
ОБ |
8897,4 |
1988,8 |
2512,2 |
2302,9 |
2093,5 |
|||||||||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||||||
|
Всего по подпрограмме |
|
Всего |
1411677,7 |
389747,6 |
393800,1 |
329417,4 |
298712,6 |
|
|||||
в т.ч.: |
|
|
|
|
|
|||||||||
МБ |
1482,0 |
492,0 |
330,0 |
330,0 |
330,0 |
|||||||||
ОБ |
1406687,6 |
385747,5 |
393470,1 |
329087,4 |
298382,6 |
|||||||||
ФБ |
3508,1 |
3508,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Детализация направлений расходов на 2016 - 2019 годы
N |
Цель, задачи, основные мероприятия |
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. руб. |
||||
всего |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Основное мероприятие: развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
ОБ |
778714,20 |
190624,80 |
196029,80 |
196029,80 |
196029,80 |
1.1 |
Субвенция на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю |
ОБ |
778714,20 |
190624,80 |
196029,80 |
196029,80 |
196029,80 |
1.1.1 |
Предоставление полного государственного обеспечения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов, попечителей |
ОБ |
387217,30 |
97086,10 |
96710,40 |
96710,40 |
96710,40 |
1.1.2 |
Предоставление полного государственного обеспечения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в приемных семьях |
ОБ |
144011,80 |
34432,30 |
36526,50 |
36526,50 |
36526,50 |
1.1.3 |
Предоставление выплаты вознаграждения приемному родителю |
ОБ |
247485,10 |
59106,40 |
62792,90 |
62792,90 |
62792,90 |
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Источник финансирования |
Всего, тыс. руб. |
В том числе по годам реализации, тыс. руб. |
|||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Всего по подпрограмме: |
1989871,7 |
257824,9 |
320369,1 |
389747,6 |
393800,1 |
329417,4 |
298712,6 |
в том числе за счет: |
|
|
|
|
|
|
|
средств бюджета муниципального образования город Мурманск |
3997,5 |
1150,5 |
1365,0 |
492,0 |
330,0 |
330,0 |
330,0 |
средств областного бюджета |
1973604,8 |
252287,8 |
314629,4 |
385747,5 |
393470,1 |
329087,4 |
298382,6 |
средств федерального бюджета |
12269,4 |
4386,6 |
4374,7 |
3508,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетных средств |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
в т.ч. инвестиции в основной капитал |
|
|
|
|
|
|
|
В том числе по заказчикам: |
|
|
|
|
|
|
|
Комитет по образованию администрации города Мурманска |
1224060,8 |
182515,5 |
191340,4 |
208363,1 |
214261,8 |
213999,7 |
213580,3 |
в т.ч. средств бюджета муниципального образования город Мурманск |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
средств областного бюджета |
1224060,8 |
182515,5 |
191340,4 |
208363,1 |
214261,8 |
213999,7 |
213580,3 |
средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетных средств |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
в т.ч. инвестиции в основной капитал |
|
|
|
|
|
|
|
Комитет имущественных отношений города Мурманска |
750717,8 |
72798,1 |
126826,3 |
178903,7 |
176696,1 |
112784,8 |
82708,8 |
в т.ч. средств бюджета муниципального образования город Мурманск |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
средств областного бюджета |
738448,4 |
68411,5 |
122451,6 |
175395,6 |
176696,1 |
112784,8 |
82708,8 |
средств федерального бюджета |
12269,4 |
4386,6 |
4374,7 |
3508,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетных средств |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
в т.ч. инвестиции в основной капитал |
|
|
|
|
|
|
|
Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска |
7194,5 |
2511,3 |
2202,4 |
2480,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
в т.ч. средств бюджета муниципального образования город Мурманск |
3007,5 |
1150,5 |
1365,0 |
492,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
средств областного бюджета |
4187,0 |
1360,8 |
837,4 |
1988,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетных средств |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
в т.ч. инвестиции в основной капитал |
|
|
|
|
|
|
|
Комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска |
7898,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2842,2 |
2632,9 |
2423,5 |
в т.ч. средств бюджета муниципального образования город Мурманск |
990,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
330,0 |
330,0 |
330,0 |
средств областного бюджета |
6 908,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2512,2 |
2302,9 |
2093,5 |
средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетных средств |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
в т.ч. инвестиции в основной капитал |
|
|
|
|
|
|
|
5. Механизм реализации подпрограммы
Выполнение мероприятий подпрограммы осуществляется в рамках годовых планов и текущей деятельности исполнителей подпрограммы. Исполнители обеспечивают полное, своевременное и качественное выполнение мероприятий подпрограммы, а также несут ответственность за рациональное использование выделяемых на их реализацию средств.
Заказчики подпрограммы предоставляют в комитет по образованию администрации города Мурманска отчетность о ходе выполнения подпрограммы в части, их касающейся, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Комитет по образованию администрации города Мурманска предоставляет отчет о ходе выполнения подпрограммы заказчику-координатору муниципальной программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мурманска.
6. Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации
Социально-экономический эффект от реализации подпрограммы определяется ее вкладом в развитие экономики и социальной сферы города.
Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий обеспечит достижение положительного эффекта по следующим направлениям:
- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечение защиты жилищных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, профилактики социального сиротства.
Внешние риски реализации подпрограммы: изменение федерального и областного законодательства, миграция населения (резкое изменение количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа).
Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов:
- оперативное реагирование на изменения федерального законодательства и соответствующего областного законодательства;
- анализ отчетности (регулярный мониторинг), своевременная корректировка распределения средств.
Внутренние риски реализации подпрограммы: искажение прогнозных показателей устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи опекунов, попечителей, приемных родителей, несбалансированное кодовое распределение финансовых средств между образовательными учреждениями.
Меры, направленные на снижение внутренних рисков: своевременное внесение изменений в бюджет муниципального образования город Мурманск в части перераспределения средств.
II. Подпрограмма "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан" на 2014 - 2019 годы
Паспорт подпрограммы
Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма |
"Социальная поддержка" на 2014 - 2019 годы |
Цель подпрограммы |
Обеспечение доступности и качества дополнительных мер социальной поддержки |
Задачи подпрограммы (при наличии) |
1. Усиление адресной направленности дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан. 2. Обеспечение социальных гарантий отдельных категорий граждан |
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы |
1. Общее количество граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки. 2. Доля граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки, от общего количества обратившихся в КСПВООДМ. 3. Доля совершеннолетних граждан, трудоустроенных за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск, от общего количества зарегистрированных в качестве безработных. 4. Доля отремонтированных квартир ветеранов ВОВ от общего количества стоящих на очереди КСПВООДМ на проведение ремонтных работ. 5. Количество льгот, установленных Почетным гражданам города-героя Мурманска и членам их семей |
Заказчики подпрограммы |
КСПВООДМ, КГТР |
Заказчик-координатор подпрограммы |
КСПВООДМ |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2014 - 2019 годы |
Финансовое обеспечение подпрограммы |
Всего по подпрограмме: 194226,9 тыс. руб., в т.ч.: МБ: 190630,9 тыс. руб., из них: 2014 год - 22012,7 тыс. руб., 2015 год - 18740,4 тыс. руб., 2016 год - 39147,2 тыс. руб., 2017 год - 40405,1 тыс. руб., 2018 год - 35121,5 тыс. руб., 2019 год - 35204,0 тыс. руб. ФБ: 3596,0 тыс. руб., из них: 2014 год - 3596,0 тыс. руб., 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб., 2018 год - 0,0 тыс. руб., 2019 год - 0,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Улучшение социального положения и качества жизни отдельных категорий граждан из числа жителей города Мурманска. Реализация мероприятий подпрограммы в 2014 - 2019 годах будет способствовать: 1. Сохранению на уровне 2014 года доли граждан, получивших материальную помощь в трудной жизненной ситуации за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск. 2. Увеличению среднего размера оказываемой материальной помощи (2200 руб.). 3. Обеспечению максимального удовлетворения потребности граждан (не менее 90% от общего количества обращений) в получении дополнительных мер социальной поддержки |
1 Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма муниципальной программы
В современных социально-экономических условиях вопросы социальной защиты населения продолжают оставаться актуальными. Преобразования в экономике, развитие рыночных отношений в России усугубили разделение общества на богатых и бедных.
Согласно изменениям в законодательстве Российской Федерации реализация полномочий в сфере социальной защиты населения отнесена к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Администрация города Мурманска, понимая значимость социальной проблемы, с 2007 года реализует право предоставлять дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан - жителей города Мурманска за счет средств бюджета муниципального образования.
Современная экономическая ситуация диктует необходимость сохранения объемов оказания дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на прежнем уровне, дополняя перечень мероприятий федеральных и региональных социальных программ.
В связи с тем, что согласно порядку подсчета доходов на оказание адресной государственной социальной помощи, предоставляемой государственными органами социальной защиты, в перечень учитываемых доходов включены суммы выплаченных субсидий и предоставленных льгот, значительно сокращается количество граждан, имеющих возможность получить эту помощь. Особенно осложняется положение инвалидов и пенсионеров, а также граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.
Таким образом, в дополнительных мерах социальной поддержки нуждаются трудоспособные граждане, семьи, имеющие детей, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Мурманской области, в том числе многодетные семьи, неработающие пенсионеры, инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов, неполные семьи, ветераны Великой Отечественной войны.
Количество обращений за материальной помощью данных категорий граждан достаточно велико, чаще всего люди обращаются по вопросам оплаты дорогостоящих лекарственных препаратов, медицинских услуг, приобретения предметов первой необходимости.
Подпрограмма определяет систему дополнительных мер социальной поддержки граждан, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, на основе принципа адресности, что позволит своевременно и комплексно решать многие возникающие проблемы, а также повысит эффективность расходования бюджетных средств на указанные цели.
Реализация в 2014 - 2019 годах подпрограммы как комплекса мероприятий по укреплению социального положения, повышению качества жизни мурманчан, созданию условий для их активного участия в жизни общества, направлена на снижение социальной напряженности.
2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы
N |
Цель, задачи и показатели (индикаторы) |
Ед. изм. |
Значение показателя (индикатора) |
|||||||
Отчетный год |
Текущий год |
Годы реализации подпрограммы |
||||||||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Цель: обеспечение доступности и качества дополнительных мер социальной поддержки | ||||||||||
Общее количество граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки |
чел. |
6000 |
6000 |
6100 |
6200 |
6100 |
6200 |
6200 |
6200 |
|
Задача 1: усиление адресной направленности дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан | ||||||||||
1.1 |
Доля совершеннолетних граждан, трудоустроенных за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск, от общего количества зарегистрированных в качестве безработных |
% |
8 |
9 |
9 |
10 |
5 |
10 |
10 |
10 |
1.2 |
Доля отремонтированных квартир ветеранов ВОВ от общего количества стоящих на очереди в КСПВООДМ на проведение ремонтных работ |
% |
40 |
50 |
50 |
60 |
90 |
90 |
90 |
90 |
Задача 2: обеспечение социальных гарантий отдельных категорий граждан | ||||||||||
2.1 |
Доля граждан, получивших дополнительные меры социальной поддержки, от общего количества обратившихся в КСПВООДМ |
% |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
2.2 |
Количество льгот, установленных Почетным гражданам города-героя Мурманска и членам их семей |
шт. |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2014 - 2019 годы
3.1. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2014 - 2015 годы
N |
Цель, задачи, основные мероприятия |
Срок выполнения (квартал, год) |
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. руб. |
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий |
Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий |
||||
всего |
2014 год |
2015 год |
Наименование, ед. измерения |
2014 год |
2015 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Цель: обеспечение доступности и качества дополнительных мер социальной поддержки |
|||||||||
1 |
Задача 1: усиление адресной направленности дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан |
|||||||||
1.1 |
Финансирование общественных работ |
2014 - 2015 годы |
МБ |
8665,9 |
4165,9 |
4500,0 |
Количество трудоустроенных граждан, чел. |
250 |
250 |
КСПВООДМ |
1.2 |
Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан |
2014 - 2015 годы |
МБ |
1482,0 |
974,0 |
508,0 |
Количество граждан, которым были предоставлены социально-бытовые услуги, чел. |
1300 |
1000 |
КСПВООДМ |
1.3 |
Организация мероприятий по ремонту квартир ветеранов ВОВ |
2014 - 2015 годы |
МБ |
3546,0 |
2381,6 |
1164,4 |
Количество отремонтированных квартир ветеранов ВОВ, ед. |
37 |
14 |
КСПВООДМ |
1.4 |
Организация размещения лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, на территории муниципального образования город Мурманск |
2014 год |
Всего, в т.ч.: |
5550,2 |
5550,2 |
0 |
Количество размещенных лиц, чел. |
222 |
0 |
КСПВООДМ |
МБ |
1954,2 |
1954,2 |
0 |
|||||||
ФБ |
3596,0 |
3596,0 |
0 |
|||||||
|
Итого по задаче 1: |
|
Всего, в т.ч. |
19244,1 |
13071,7 |
6172,4 |
|
|
|
|
МБ |
15648,1 |
9475,7 |
6172,4 |
|
|
|
|
|||
ФБ |
3596,0 |
3596,0 |
0 |
|
|
|
|
|||
2 |
Задача 2: обеспечение социальных гарантий отдельных категорий граждан |
|||||||||
2.1 |
Оказание материальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на приобретение лекарств, предметов первой необходимости, получение медицинских услуг, на оформление документов, удостоверяющих личность, приобретение проездных документов и прочее |
2014 - 2015 годы |
МБ |
13673,7 |
6734,0 |
6939,7 |
Количество граждан, получивших материальную помощь, чел. |
2700 |
2700 |
КСПВООДМ |
2.2 |
Оказание материальной помощи инвалидам по случаю Международного дня инвалидов |
2014 - 2015 годы |
МБ |
980,0 |
490,0 |
490,0 |
Количество инвалидов, получивших материальную помощь, чел. |
400 |
400 |
|
2.3 |
Предоставление единовременной материальной помощи участникам и инвалидам Великой Отечественной войны в связи с празднованием Дня Победы |
2014 - 2015 годы |
МБ |
1094,0 |
516,0 |
578,0 |
Количество участников и инвалидов Великой Отечественной войны, получивших единовременную материальную помощь, чел. |
346 |
289 |
|
2.4 |
Предоставление дополнительного пенсионного обеспечения муниципальным служащим в органах местного самоуправления муниципального образования город Мурманск и лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании город Мурманск |
2014 - 2015 годы |
МБ |
5400,0 |
3010,0 |
2390,0 |
Количество граждан, получающих дополнительное пенсионное обеспечение, чел. |
280 |
300 |
|
2.5 |
Предоставление и выплата ежемесячной доплаты к государственной (трудовой) пенсии |
2014 - 2015 годы |
МБ |
3021,2 |
1360,0 |
1661,2 |
Количество получателей ежемесячной доплаты к государственной (трудовой) пенсии, чел. |
28 |
31 |
|
2.6 |
Предоставление и выплата ежегодной единовременной материальной помощи на санаторное лечение и оздоровительные мероприятия |
2014 - 2015 годы |
МБ |
679,3 |
300,0 |
379,3 |
Количество получателей ежегодной единовременной материальной помощи на санаторное лечение и оздоровительные мероприятия, чел. |
20 |
23 |
|
2.7 |
Обеспечение единым социальным проездным билетом для поездок в троллейбусах, автобусах городского и пригородного сообщения |
2014 - 2015 годы |
МБ |
171,8 |
72,0 |
99,8 |
Количество получателей единого социального проездного билета, чел. |
15 |
15 |
|
2.8 |
Возмещение расходов за ритуальные услуги, оказанные специализированными организациями |
2014 - 2015 годы |
МБ |
85,0 |
55,0 |
30,0 |
Количество обращений на возмещение за ритуальные услуги, ед. |
2 |
2 |
|
|
Итого по задаче 2: |
|
МБ |
25105,0 |
12537,0 |
12568,0 |
|
|
|
|
|
Всего по подпрограмме, в т.ч. |
|
Всего, в т.ч.: |
44349,1 |
25608,7 |
18740,4 |
|
|
|
|
МБ |
40753,1 |
22012,7 |
18740,4 |
|
|
|
|
|||
ФБ |
3596,0 |
3596,0 |
0,0 |
|
|
|
|
3.2. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2016 - 2019 годы
N |
Цель, задачи, основные мероприятия |
Срок выполнения (квартал, год) |
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. руб. |
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий |
Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий |
||||||||
всего |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
Наименование, ед. измерения |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Цель: обеспечение доступности и качества дополнительных мер социальной поддержки |
|||||||||||||
|
Задача 1: усиление адресной направленности дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан |
|||||||||||||
1 |
Основное мероприятие: обеспечение дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан |
2016 - 2019 годы |
Всего, в т.ч.: МБ |
116948,2 |
30910,0 |
31577,0 |
27232,0 |
27229,2 |
Обеспечение финансирования дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, да - 1, нет - 0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
КСПВООДМ, КГТР, ММКУ УКС |
1.1 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в том числе на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий |
2016 - 2019 годы |
МБ |
12000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
Количество трудоустроенных граждан, чел. |
150 |
250 |
250 |
250 |
КСПВООДМ |
1.2 |
Обеспечение социальных гарантий и усиление адресной направленности дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан |
2016 - 2019 годы |
МБ |
2164,2 |
838,0 |
445,0 |
442,0 |
439,2 |
Количество граждан, которым были предоставлены социально-бытовые услуги, чел. |
700 |
900 |
900 |
|
КСПВООДМ |
1.3 |
Организация мероприятий по ремонту квартир ветеранов Великой Отечественной войны |
2016 - 2019 годы |
МБ |
1840,0 |
0,0 |
1060,0 |
390,0 |
390,0 |
Количество отремонтированных квартир ветеранов Великой Отечественной войны, ед. |
0 |
10 |
10 |
10 |
КСПВООДМ, КГТР, ММКУ УКС |
1.4 |
Предоставление дополнительного пенсионного обеспечения муниципальным служащим в органах местного самоуправления муниципального образования город Мурманск и лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании город Мурманск |
2016 - 2019 годы |
МБ |
100944,0 |
27072,0 |
27072,0 |
23400,0 |
23400,0 |
Количество граждан, получающих дополнительное пенсионное обеспечение, чел. |
300 |
300 |
300 |
300 |
КСПВООДМ |
|
Итого по задаче 1: |
|
МБ |
116948,2 |
30910,0 |
31577,0 |
27232,0 |
27229,2 |
|
|
|
|
|
|
|
Задача 2: обеспечение социальных гарантий отдельных категорий граждан |
|
||||||||||||
2 |
Основное мероприятие: оказание материальной поддержки отдельным категориям граждан |
2016 - 2019 годы |
Всего, в т.ч.: МБ |
21611,6 |
5714,6 |
5965,0 |
5033,6 |
4898,4 |
Предоставление материальной поддержки отдельным категориям граждан, да - 1, нет - 0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
КСПВООДМ |
2.1 |
Оказание материальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации |
2016 - 2019 годы |
МБ |
18388,6 |
4861,6 |
5100,0 |
4243,6 |
4183,4 |
Количество граждан, получивших материальную помощь, чел. |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
КСПВООДМ |
2.2 |
Оказание материальной помощи инвалидам |
2016 - 2019 годы |
МБ |
1960,0 |
490,0 |
490,0 |
490,0 |
490,0 |
Количество инвалидов, получивших материальную помощь, чел. |
400 |
400 |
400 |
400 |
КСПВООДМ |
2.3 |
Единовременная материальная помощь участникам и инвалидам Великой Отечественной войны в связи с празднованием Дня Победы |
2016 - 2019 годы |
МБ |
1263,0 |
363,0 |
375,0 |
300,0 |
225,0 |
Количество участников и инвалидов Великой Отечественной войны, получивших единовременную материальную помощь, чел. |
242 |
350 |
350 |
150 |
КСПВООДМ |
3 |
Основное мероприятие: обеспечение реализации льгот лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города-героя Мурманска" |
2016 - 2019 годы |
Всего, в т.ч.: МБ |
11318,0 |
2522,6 |
2863,1 |
2855,9 |
3076,4 |
Количество получателей льгот, установленных Почетным гражданам города-героя Мурманска и членам их семей, чел. |
31 |
33 |
35 |
37 |
КСПВООДМ |
3.1 |
Реализация положения о звании "Почетный гражданин города-героя Мурманска" в части предоставления ежемесячной доплаты к государственной (трудовой) пенсии |
2016 - 2019 годы |
МБ |
8218,0 |
1770,0 |
2011,4 |
2149,3 |
2287,3 |
Количество получателей ежемесячной доплаты к государственной (трудовой) пенсии, чел. |
34 |
37 |
40 |
43 |
КСПВООДМ |
3.2 |
Реализация положения о звании "Почетный гражданин города-героя Мурманска" в части предоставления ежегодной единовременной материальной помощи на санаторное лечение и оздоровительные мероприятия |
2016 - 2019 годы |
МБ |
1844,9 |
396,5 |
448,3 |
482,8 |
517,2 |
Количество получателей ежегодной единовременной материальной помощи на санаторное лечение и оздоровительные мероприятия, чел. |
26 |
29 |
32 |
35 |
КСПВООДМ |
3.3 |
Реализация положения о звании "Почетный гражданин города-героя Мурманска" в части обеспечения единым социальным проездным билетом |
2016 - 2019 годы |
МБ |
815,1 |
246,0 |
293,4 |
113,8 |
161,9 |
Количество получателей единого социального проездного билета, чел. |
15 |
15 |
15 |
15 |
КСПВООДМ |
3.4 |
Реализация положения о звании "Почетный гражданин города-героя Мурманска" в части возмещения расходов за ритуальные услуги, оказанные специализированными организациями |
2016 - 2019 годы |
МБ |
440,0 |
110,0 |
110,0 |
110,0 |
110,0 |
Количество обращений на возмещение за ритуальные услуги, ед. |
2 |
2 |
2 |
2 |
КСПВООДМ |
|
Итого по задаче 2: |
|
МБ |
32929,6 |
8237,2 |
8828,1 |
7889,5 |
7974,8 |
|
|
|
|
|
|
|
Всего по подпрограмме, в т.ч. |
|
Всего, в т.ч.: |
149877,8 |
39147,2 |
40405,1 |
35121,5 |
35204,0 |
|
|
|
|
|
|
МБ |
149877,8 |
39147,2 |
40405,1 |
35121,5 |
35204,0 |
|
|
|
|
|
|
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Источник финансирования |
Всего, тыс. руб. |
В том числе по годам реализации, тыс. руб. |
|||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Всего по подпрограмме: |
194226,9 |
25608,7 |
18740,4 |
39147,2 |
40405,1 |
35121,5 |
35204,0 |
в том числе за счет: |
|
|
|
|
|
|
|
средств бюджета муниципального образования город Мурманск |
190630,9 |
22012,7 |
18740,4 |
39147,2 |
40405,1 |
35121,5 |
35204,0 |
средств областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
средств федерального бюджета |
3596,0 |
3596,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетных средств |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
в т.ч. инвестиции в основной капитал |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
В том числе по заказчикам: |
|
|
|
|
|
|
|
Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска |
192386,9 |
25608,7 |
18740,4 |
39147,2 |
39345,1 |
34731,5 |
34814,0 |
в т.ч. средств бюджета муниципального образования город Мурманск |
188790,9 |
22012,7 |
18740,4 |
39147,2 |
39345,1 |
34731,5 |
34814,0 |
средств областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
средств федерального бюджета |
3596,0 |
3596,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетных средств |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска |
1840,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1060,0 |
390,0 |
390,0 |
в т.ч. средств бюджета муниципального образования город Мурманск |
1840,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1060,0 |
390,0 |
390,0 |
средств областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетных средств |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5. Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации
Подпрограмма разработана с целью предоставления дополнительных социальных гарантий жизнеобеспечения и оказания необходимой помощи отдельным категориям граждан города Мурманска, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Мероприятия подпрограммы - это система дополнительных мер социальной поддержки граждан, направленных на преодоление последствий трудной жизненной ситуации, позволяющая своевременно и комплексно решать многие возникающие проблемы, ориентированная на осуществление муниципальной социальной политики по поддержке слабо защищенных категорий граждан и адресного оказания им социальной помощи.
Пакет социальных льгот и гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, Мурманской области, успешно дополнен перечнем дополнительных мер социальной поддержки населения, обеспечивающих необходимый уровень жизни горожан, что является стабилизирующим фактором развития общества.
Меры дополнительной социальной поддержки в определенной степени позволят снизить социальную напряженность среди малообеспеченных категорий граждан и сохранить минимальные социальные гарантии жизнеобеспечения отдельным категориям граждан путем адресного оказания им социальной помощи, а также предоставлением бесплатных социальных услуг.
Существует ряд внешних причин, которые способны повлиять на реализацию подпрограммы: изменение действующего законодательства, политической и социально-экономической конъюнктуры муниципального образования город Мурманск, социально-экономические изменения (повышение или снижение качества жизни населения, колебания численности лиц или семей, относящихся к тем или иным социальным категориям населения), происходящие в обществе, а также естественные демографические процессы и прочее. Следствием указанных причин может явиться итоговое изменение как количественных, так и финансовых показателей выполнения мероприятий подпрограммы.
К внутренним рискам, которые могут привести к изменениям значений некоторых показателей и сроков выполнения подпрограммы, можно отнести:
- качественные изменения предоставляемых социально-бытовых услуг, напрямую зависящие от работы исполнителей (поставщиков) услуг;
- изменение потребности отдельных категорий граждан в предоставлении тех или иных дополнительных мер социальной поддержки;
- регламент работы и действия организаций или структурных подразделений администрации города Мурманска, принимающих косвенное участие в организации тех или иных работ, подразумеваемых мероприятиями подпрограммы;
- неэффективный результат осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.
III. Подпрограмма "Создание доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Мурманска" на 2017 - 2019 годы
Паспорт подпрограммы
Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма |
"Социальная поддержка" на 2014 - 2019 годы |
Цель подпрограммы |
Создание безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Мурманска |
Задачи подпрограммы (при наличии) |
Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной и транспортной инфраструктуры города Мурманска |
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы |
Число объектов социальной и транспортной инфраструктуры города Мурманска, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения |
Заказчики подпрограммы |
КО, КРГХ, КСПВООДМ, КК |
Заказчик-координатор подпрограммы |
КСПВООДМ |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2017 - 2019 годы |
Финансовое обеспечение подпрограммы |
Всего по подпрограмме: 52077,7 тыс. руб., в т.ч.: МБ: 52077,7 тыс. руб., из них: 2017 год - 15866,7 тыс. руб., 2018 год - 16315,5 тыс. руб., 2019 год - 19895,5 тыс. руб. ОБ: 00,0 тыс. руб., из них: 2017 год - 00,0 тыс. руб., 2018 год - 00,0 тыс. руб., 2019 год - 00,0 тыс. руб. ФБ: 00,0 тыс. руб., из них: 2017 год - 00,0 тыс. руб., 2018 год - 00,0 тыс. руб., 2019 год - 00,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Увеличение количества объектов социальной и транспортной инфраструктуры города Мурманска, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма муниципальной программы
Актуальность проблемы формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - доступная среда) определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности.
Под доступной средой жизнедеятельности понимается сложившаяся обычная среда, дооборудованная (преобразованная) в соответствии с нормативными требованиями и с учетом ограничений, возникающих в связи с инвалидностью или маломобильностью.
Важнейшим условием и средством обеспечения инвалидов равными с другими гражданами возможностями участия в общественной жизни, а также создания людям с ограниченными возможностями необходимых условий для равноправного участия в жизни общества в целях повышения уровня и качества их жизни, является формирование доступной среды жизнедеятельности в сфере социальной, культурной и транспортной инфраструктуры, расположенной в городе Мурманске.
Согласно Федеральному закону от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления создают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.
Согласно постановлению Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.12.1999 N 74/51, утвердившего РДС 35-201-99 "Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры" к маломобильным группам населения могут быть отнесены люди преклонного возраста от 60 лет и старше, с временными или длительными нарушениями здоровья и функций движения, беременные женщины и люди с детскими колясками и другие, которые также нуждаются в доступности к объектам социальной направленности.
Подпрограмма включает в себя комплекс мероприятий по адаптации объектов социальной, культурной и транспортной инфраструктуры города Мурманска, а именно в сфере образования, культуры, молодежной политики и транспортного обслуживания, и предполагает выполнение архитектурно-планировочных мероприятий, закупку технических средств, проведение организационных мероприятий.
Реализация мероприятий позволит к 2020 году увеличить количество объектов, на которых созданы условия для безбарьерного доступа инвалидов и маломобильных групп населения, количество мероприятий, в проведении которых принимают участие лица с ограниченными возможностями здоровья, а также улучшить качество предоставления муниципальных услуг в разных сферах жизнедеятельности для инвалидов всех категорий, маломобильных групп населения, проживающий в городе Мурманске.
Доступность социальной среды города для людей с ограниченными возможностями является условием их успешной интеграции в общество.
Выполнение мероприятий подпрограммы обеспечит комплексный подход к решению вопросов, связанных с формированием доступной для инвалидов и маломобильных групп населения, проживающих на территории города Мурманска.
2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы на 2017 - 2019 годы
N |
Цель, задачи и показатели (индикаторы) |
Ед. изм. |
Значение показателя (индикатора) |
||||
Отчетный год (2015) |
Текущий год (2016) |
Годы реализации подпрограммы |
|||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Цель: создание безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Мурманска |
||||||
1 |
Количество объектов социальной и транспортной инфраструктуры, соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения |
ед. |
22 |
29 |
40 |
50 |
59 |
2 |
Количество учреждений молодежной политики, в которых создана безбарьерная среда для инвалидов и других групп населения |
ед. |
5 |
6 |
8 |
10 |
10 |
3 |
Удельный вес транспортных средств, используемых для предоставления услуг населению, соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов (от общего количества транспортных средств, на которых осуществляются перевозки пассажиров) |
% |
17,8 |
18,1 |
19,4 |
20,7 |
20,7 |
4 |
Доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования |
% |
5,3 |
5,3 |
10,5 |
15,8 |
21,1 |
5 |
Количество образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования |
ед. |
1 |
1 |
2 |
3 |
4 |
6 |
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций |
% |
3,8 |
8,2 |
11,6 |
14,5 |
17,4 |
7 |
Количество дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций |
ед. |
3 |
6 |
8 |
10 |
12 |
8 |
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций |
% |
15,7 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
24,0 |
9 |
Количество общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций |
ед. |
8 |
10 |
10 |
10 |
12 |
10 |
Доля мероприятий, в проведении которых задействованы лица с ограниченными возможностями здоровья, в культурно-досуговых учреждениях города Мурманска от общего количества мероприятий, проведенных в культурно-досуговых учреждениях города Мурманска |
% |
3,5 |
4,0 |
4,5 |
5,0 |
5,5 |
11 |
Доля специалистов учреждений культуры, прошедших обучение (инструктирование) по вопросам, связанным с особенностями предоставления услуг инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), от общего числа специалистов |
% |
40,0 |
50,0 |
65,0 |
75,0 |
85,0 |
3. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2017 - 2019 годы
N |
Цель, задачи, основные мероприятия |
Срок выполнения (квартал, год) |
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. руб. |
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий |
Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий |
||||||
всего |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
Наименование, ед. измерения |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Цель: создание безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Мурманска | ||||||||||||
1 |
Основное мероприятие: проведение мероприятий по созданию безбарьерной среды |
2017 - 2019 годы |
Всего: |
52077,7 |
15866,7 |
16315,5 |
19895,5 |
Создание безбарьерной среды для жителей города Мурманска, да - 1, нет - 0 |
1 |
1 |
1 |
КРГХ, АО "Электротранспорт", Министерство социального развития Мурманской области, КСПВООДМ, МАУ МП "Объединение молодежных центров", КО, МБДОУ N 97, МБДОУ N 129, МБОУ ДОД г. Мурманска Первомайский дом детского творчества, ДЮСАШ N 15, МБДОУ N 82, МБДОУ N 130, МБОУ ДОД г. Мурманска Дом детского творчества им. А. Бредова, ДЮСАШ N 15, МБОУ СОШ N 23, МБОУ Гимназия N 5, МБДОУ N 89, МБДОУ N 125, МБОУ ДОД г. Мурманска Дом детского творчества им. А. Торцева, ДЮСАШ N 15, КК, МБОУДО ДХШ, МБОУДО ДМШ N 3, МБУК ДК "Первомайский", МБУК ЦДБ |
в т.ч.: |
|
|
|
|
||||||||
МБ |
52077,7 |
15866,7 |
16315,5 |
19895,5 |
||||||||
ОБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||
в т.ч.: |
|
|
|
|
||||||||
1.1 |
Приобретение подвижного состава специализированного наземного городского транспорта общего пользования |
2017 - 2019 годы |
Всего |
41446,5 |
13815,5 |
13815,5 |
13815,5 |
Количество приобретенных транспортных средств, ед. |
5 |
5 |
5 |
КРГХ, АО "Электротранспорт", Министерство социального развития Мурманской области |
в т.ч.: |
|
|
|
|
||||||||
МБ |
41446,5 |
13815,5 |
13815,5 |
13815,5 |
||||||||
ОБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||
1.2 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в том числе на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий |
2017 - 2019 годы |
Всего: |
10631,2 |
2051,2 |
2500,0 |
6080,0 |
Количество объектов с благоустроенной входной группой для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, ед. |
2 |
2 |
0 |
КСПВООДМ, МАУ МП "Объединение молодежных центров" |
в т.ч.: |
|
|
|
|
||||||||
МБ |
600,0 |
300,0 |
300,0 |
0,0 |
||||||||
ОБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||
МБ |
8485,2 |
1405,2 |
1000,0 |
6080,0 |
Создание в образовательных учреждениях города Мурманска безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, да - 1; нет - 0 |
1 |
1 |
1 |
КО, 2017 год - МБДОУ N 97, МБДОУ N 129, МБОУ ДОД г. Мурманска Первомайский дом детского творчества, ДЮСАШ N 15; 2018 год - МБДОУ N 82, МБДОУ N 130, МБОУ ДОД г. Мурманска Дом детского творчества им. А. Бредова, ДЮСАШ N 15; 2019 год - МБОУ СОШ N 23, МБОУ Гимназия N 5, МБДОУ N 89, МБДОУ N 125, МБОУ ДОД г. Мурманска Дом детского творчества им. А. Торцева, ДЮСАШ N 15 |
|||
ОБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||
|
|
|
|
|
||||||||
МБ |
1546,0 |
346,0 |
1200,0 |
0,0 |
Создание в учреждениях культуры города Мурманска безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, да - 1; нет - 0 |
1 |
1 |
1 |
КК, МБОУДО ДХШ, МБОУДО ДМШ N 3, МБУК ДК "Первомайский", МБУК ЦДБ |
|||
ОБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||
|
Всего по подпрограмме, в т.ч. |
|
Всего: |
52077,7 |
15866,7 |
16315,5 |
19895,5 |
|
||||
в т.ч.: |
|
|
|
|
||||||||
МБ |
52077,7 |
15866,7 |
16315,5 |
19895,5 |
||||||||
ОБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||
ФБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Детализация направлений расходов на 2017 - 2019 годы
N |
Цель, задачи, основные мероприятия |
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. руб. |
|||
всего |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Основное мероприятие: проведение мероприятий по созданию безбарьерной среды |
МБ |
52077,7 |
15866,7 |
16315,5 |
19895,5 |
1.1 |
Приобретение подвижного состава специализированного наземного городского транспорта общего пользования |
МБ |
41446,5 |
13815,5 |
13815,5 |
13815,5 |
1.2 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в том числе на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий |
МБ |
10631,2 |
2051,2 |
2500,0 |
6080,0 |
1.2.1 |
Благоустройство входной группы структурных подразделения МАУ МП "Объединение молодежных центров" |
МБ |
600,0 |
300,0 |
300,0 |
0,0 |
1.2.2 |
Создание в образовательных учреждениях города Мурманска безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья |
МБ |
8485,2 |
1405,2 |
1000,0 |
6080,0 |
1.2.2.1 |
Создание безбарьерной среды для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях в рамках реализации Государственной программы РФ "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы |
МБ |
4930,0 |
0,0 |
0,0 |
4930,0 |
1.2.2.2 |
Приобретение технических средств в дошкольных образовательных учреждениях для обеспечения доступа маломобильных групп населения в рамках реализации Государственной программы РФ "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы |
МБ |
1800,0 |
500,0 |
600,0 |
700,0 |
1.2.2.3 |
Приобретение технических средств в учреждениях дополнительного образования и прочих учреждениях образования для обеспечения доступа маломобильных групп населения в рамках реализации Государственной программы РФ "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы |
МБ |
750,0 |
200,0 |
250,0 |
300,0 |
1.2.2.4 |
Приобретение оборудования, инвентаря и экипировки, компьютерной техники и оргтехники, транспортных средств для оснащения учреждения спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту (муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей г. Мурманска детско-юношеская спортивно-адаптивная школа N 15) |
МБ |
1005,2 |
705,2 |
150,0 |
150,0 |
1.2.3 |
Создание в учреждениях культуры города Мурманска безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения |
МБ |
1546,0 |
346,0 |
1200,0 |
0,0 |
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Источник финансирования |
Всего, тыс. руб. |
В том числе по годам реализации, тыс. руб. |
||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Всего по подпрограмме: |
52077,7 |
15866,7 |
16315,5 |
19895,5 |
в том числе за счет: |
|
|
|
|
средств бюджета муниципального образования город Мурманск |
52077,7 |
15866,7 |
16315,5 |
19895,5 |
средств областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетных средств |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
в т.ч. инвестиции в основной капитал |
|
|
|
|
В том числе по заказчикам: |
|
|
|
|
Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска |
600,0 |
300,0 |
300,0 |
0,0 |
в т.ч. средств бюджета муниципального образования город Мурманск |
600,0 |
300,0 |
300,0 |
0,0 |
средств областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетных средств |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска |
41446,5 |
13815,5 |
13815,5 |
13815,5 |
в т.ч. средств бюджета муниципального образования город Мурманск |
41446,5 |
13815,5 |
13815,5 |
13815,5 |
средств областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетных средств |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
в т.ч. инвестиции в основной капитал |
|
|
|
|
Комитет по образованию администрации города Мурманска |
8485,2 |
1405,2 |
1000,0 |
6080,0 |
в т.ч. средств бюджета муниципального образования город Мурманск |
8485,2 |
1405,2 |
1000,0 |
6080,0 |
средств областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетных средств |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
в т.ч. инвестиции в основной капитал |
|
|
|
|
Комитет по культуре администрации города Мурманска |
1546,0 |
346,0 |
1200,0 |
0,0 |
в т.ч. средств бюджета муниципального образования город Мурманск |
1546,0 |
346,0 |
1200,0 |
0,0 |
средств областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
средств федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
внебюджетных средств |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
в т.ч. инвестиции в основной капитал |
|
|
|
|
5. Механизм реализации подпрограммы
Выполнение мероприятий подпрограммы осуществляется в рамках годовых планов и текущей деятельности исполнителей подпрограммы. Исполнители обеспечивают полное, своевременное и качественное выполнение мероприятий подпрограммы, а также несут ответственность за рациональное использование выделяемых на их реализацию средств.
Заказчики подпрограммы предоставляют в комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска отчет о ходе выполнения подпрограммы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мурманска.
6. Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации
Программа направлена на осуществление единой политики по созданию доступной среды социальной и транспортной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории города Мурманска.
Реализация программных мероприятий позволит обеспечить доступность объектов и услуг в разных сферах жизнедеятельности на территории города Мурманска.
Оценка эффективности реализации мероприятий программы производится в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ города Мурманска.
При реализации подпрограммы существуют определенные внешние и внутренние риски:
Внешние риски подпрограммы: недостаточное финансирование или отсутствие финансирования из иных видов бюджетов мероприятий подпрограммы, изменения нормативной правовой базы, строительных норм и правил могут привести к невыполнению или частичному выполнению мероприятий подпрограммы, а увеличение стоимости ресурсов может привести к значительному увеличению расходов, что может поставить под угрозу реализацию мероприятий подпрограммы.
Механизмы минимизации внешних рисков: оперативное реагирование на изменения, разработка и внедрение альтернативных способов работы с инвалидами и другими маломобильными группами населения.
Внутренние риски реализации подпрограммы: искажение прогнозных показателей, недостаточное финансирование или отсутствие финансирования.
Меры, направленные на снижение внутренних рисков: своевременное внесение изменений в бюджет муниципального образования город Мурманск в части перераспределения средств.
IV. Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка отдельных категорий граждан жилого района Росляково" на 2015 - 2019 годы
Паспорт ВЦП
Наименование муниципальной программы, в которую входит ВЦП |
"Социальная поддержка" на 2014 - 2019 годы |
Цель ВЦП |
Повышение эффективности реализации прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с упразднением поселка городского типа Росляково |
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации ВЦП |
Доля граждан, получивших ежемесячную жилищно-коммунальную выплату, в общем числе граждан, работающих в муниципальных учреждениях на территории жилого района Росляково, обратившихся за получением жилищно-коммунальной выплаты |
Заказчик ВЦП |
КЖП |
Сроки и этапы реализации ВЦП |
2015 - 2019 годы |
Финансовое обеспечение ВЦП |
Всего по ВЦП: 46314,5 тыс. руб., в т.ч.: ОБ: 46314,5 тыс. руб., из них: 2015 год - 13719,9 тыс. руб.; 2016 год - 11142,7 тыс. руб.; 2017 год - 8105,6 тыс. руб.; 2018 год - 6535,9 тыс. руб.; 2019 год - 6810,4 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации ВЦП |
Реализация мероприятий ВЦП в 2015 - 2019 годах будет способствовать: 1. Сохранению прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с упразднением поселка городского типа Росляково. 2. Обеспечение государственных гарантий в предоставлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты отдельным категориям граждан |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена ВЦП
01.09.2014 вышел Указ Президента Российской Федерации N 603 о выделении поселка городского типа Росляково из состава ЗАТО город Североморск с 01.01.2015 и включении в состав муниципального образования город Мурманск в целях реализации в данном районе инвестиционного проекта ОАО "НК "Роснефть" по созданию современной арктической базы обеспечения.
11.12.2014 на заседании Мурманской областной Думы приняты Законы Мурманской области N 1812-01-ЗМО "Об упразднении населенного пункта Мурманской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Мурманской области", N 1811-01-ЗМО "О сохранении права на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с упразднением поселка городского типа Росляково".
В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 13.03.2015 N 91-ПП "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области" органы местного самоуправления вправе производить расходование средств, предоставляемых бюджету муниципального образования город Мурманск в виде субвенции из областного бюджета на реализацию Закона Мурманской области от 19.12.2014 N 1811-01-ЗМО "О сохранении права на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с упразднением поселка городского типа Росляково", в части исполнения органами местного самоуправления муниципального образования город Мурманск переданных государственных полномочий по организации предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
Реализация ВЦП позволит своевременно и комплексно решать возникающие проблемы в сфере предоставления дополнительных мер социальной поддержки граждан в рамках предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты гражданам, работающим в муниципальных учреждениях (организациях) жилого района Росляково, а также повысит эффективность расходования бюджетных средств на указанные цели.
2. Основные цели и задачи ВЦП, целевые показатели (индикаторы) реализации ВЦП
N |
Цель, задачи и показатели (индикаторы) |
Ед. изм. |
Значение показателя (индикатора) |
||||||
Отчетный год |
Текущий год |
Годы реализации ВЦП |
|||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Цель: повышение эффективности реализации прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с упразднением поселка городского типа Росляково | |||||||||
Доля граждан, получивших ежемесячную жилищно-коммунальную выплату, в общем числе граждан, работающих в муниципальных учреждениях на территории жилого района Росляково, обратившихся за получением жилищно-коммунальной выплаты |
% |
- |
- |
100 |
98 |
98 |
98 |
98 |
3. Перечень основных мероприятий ВЦП
3.1. Перечень основных мероприятий ВЦП на 2015 год
N |
Цель, задачи, основные мероприятия |
Срок выполнения (квартал, год) |
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. руб. |
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий |
Перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий |
||
всего |
2015 год |
Наименование показателя, ед. измерения |
2015 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Цель: повышение эффективности реализации прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с упразднением поселка городского типа Росляково | ||||||||
1 |
Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии с Законом Мурманской области "О сохранении права на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с упразднением п.г.т. Росляково" |
2015 год |
ОБ |
13719,9 |
13719,9 |
Количество получателей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, чел. |
249 |
КЖП |
|
Итого |
2015 год |
ОБ |
13719,9 |
13719,9 |
|
3.2. Перечень основных мероприятий ВЦП на 2016 - 2019 годы
N |
Цель, задачи, основные мероприятия |
Срок выполнения (квартал, год) |
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. руб. |
Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий |
Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий |
||||||||
всего |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
Наименование, ед. измерения |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
Цель: повышение эффективности реализации прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с упразднением поселка городского типа Росляково | ||||||||||||||
1 |
Основное мероприятие: реализация прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с упразднением поселка городского типа Росляково |
2016 - 2019 годы |
Всего, в т.ч.: ОБ |
32594,6 |
11142,7 |
8105,6 |
6535,9 |
6810,4 |
Количество осуществляемых государственных полномочий, ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
КЖП |
1.1 |
Субвенция бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Мурманск государственных полномочий по предоставлению ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг специалистам муниципальных учреждений (организаций), указанным в пункте 1 статьи 1, и лицам, указанным в статье 2 Закона Мурманской области "О сохранении права на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с упразднением поселка городского типа Росляково" |
2016 - 2019 годы |
ОБ |
32594,6 |
11142,7 |
8105,6 |
6535,9 |
6810,4 |
Количество получателей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, чел. |
190 |
190 |
190 |
190 |
КЖП |
1.2 |
Предоставление информации об оказании государственной услуги по предоставлению ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг и (или) коммунальных услуг |
2016 - 2019 годы |
ОБ |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Количество предоставляемых отчетов в Министерство социального развития Мурманской области, ед. |
16 |
16 |
16 |
16 |
КЖП |
|
Итого |
|
ОБ |
32594,6 |
11142,7 |
8105,6 |
6535,9 |
6810,4 |
|
Детализация направлений расходов на 2016 - 2019 годы
N |
Наименование |
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. руб. |
||||
Всего |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Основное мероприятие: реализация прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с упразднением поселка городского типа Росляково |
ОБ |
32594,6 |
11142,7 |
8105,6 |
6535,9 |
6810,4 |
1.1 |
Субвенция бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Мурманск государственных полномочий по предоставлению ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг специалистам муниципальных учреждений (организаций), указанным в пункте 1 статьи 1, и лицам, указанным в статье 2 Закона Мурманской области "О сохранении права на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с упразднением поселка городского типа Росляково" |
ОБ |
32594,6 |
11142,7 |
8105,6 |
6535,9 |
6810,4 |
1.1.1 |
Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг специалистам в области культуры и искусства |
ОБ |
5541,2 |
1894,3 |
1378,0 |
1111,1 |
1157,8 |
1.1.2 |
Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг и (или) коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам |
ОБ |
2607,5 |
891,4 |
648,4 |
522,9 |
544,8 |
1.1.3 |
Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг и (или) коммунальных услуг педагогическим работникам |
ОБ |
23142,2 |
7911,3 |
5755,0 |
4640,5 |
4835,4 |
1.1.4 |
Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг и (или) коммунальных услуг специалистам, осуществляющим профессиональную деятельность по общеотраслевым должностям служащих |
ОБ |
1303,7 |
445,7 |
324,2 |
261,4 |
272,4 |
|
Итого: |
ОБ |
32594,6 |
11142,7 |
8105,6 |
6535,9 |
6810,4 |
4. Обоснование ресурсного обеспечения ВЦП
Источник финансирования |
Всего, тыс. руб. |
В том числе по годам реализации, тыс. руб. |
||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Всего по ВЦП: |
46314,5 |
13719,9 |
11142,7 |
8105,6 |
6535,9 |
6810,4 |
в т.ч. средств областного бюджета |
46314,5 |
13719,9 |
11142,7 |
8105,6 |
6535,9 |
6810,4 |
5. Оценка эффективности ВЦП, рисков ее реализации
ВЦП разработана с целью повышения эффективности реализации прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с упразднением поселка городского типа Росляково.
Меры социальной поддержки в рамках предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты позволят улучшить социальное положение граждан, работающих в муниципальных учреждениях (организациях), расположенных в районе Росляково.
К рискам реализации ВЦП, которые могут привести к изменениям значений некоторых показателей и сроков выполнения, можно отнести следующее:
1. Финансовый риск, который может возникнуть по причине зависимости успешной реализации ВЦП от стабильного финансирования.
Мерами по снижению финансового риска является обеспечение стабильности в финансировании средств ВЦП, ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов.
2. Непредвиденный риск, который может возникнуть в связи с кризисными явлениями в экономике, с природными и техногенными катастрофами, влекущими снижение бюджетных доходов.
Мерами по снижению непредвиденного риска являются осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации, определение приоритетов для первоочередного финансирования.
3. Изменение потребности отдельных категорий граждан в предоставлении дополнительных мер социальной поддержки.
Мерами по снижению данного риска является ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, а также корректировка плановых значений целевых индикаторов.
V. Аналитическая ведомственная целевая программа "Обеспечение деятельности комитета по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска" на 2014 - 2019 годы
Паспорт АВЦП
Наименование муниципальной программы, в которую входит АВЦП |
"Социальная поддержка" на 2014 - 2019 годы |
Цель АВЦП |
Обеспечение реализации мероприятий в сфере предоставления населению города Мурманска дополнительных мер социальной поддержки и оказания социальной помощи, в области взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями и общественными объединениями, в области муниципальной молодежной политики через эффективное выполнение муниципальных функций |
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации АВЦП |
Создание условий для реализации мероприятий в сфере предоставления населению города Мурманска дополнительных мер социальной поддержки и оказания социальной помощи, в области взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями и общественными объединениями, в области муниципальной молодежной политики |
Заказчик АВЦП |
КСПВООДМ |
Сроки реализации АВЦП |
2014-2019 годы |
Финансовое обеспечение АВЦП |
Всего по АВЦП: - 147290,1 тыс. руб., в т.ч.: МБ: 126443,3 тыс. руб., из них: 2014 год - 18717,6 тыс. руб., 2015 год - 19812,5 тыс. руб., 2016 год - 20262,0 тыс. руб., 2017 год - 22550,4 тыс. руб., 2018 год - 22550,4 тыс. руб., 2019 год - 22550,4 тыс. руб. ОБ: 20846,8 тыс. руб., из них: 2014 год - 2954,5 тыс. руб., 2015 год - 3620,3 тыс. руб., 2016 год - 3706,6 тыс. руб., 2017 год - 3521,8 тыс. руб., 2018 год - 3521,8 тыс. руб., 2019 год - 3521,8 тыс. руб. |
1. Характеристика выполняемых функций СБП и переданных государственных полномочий
АВЦП направлена на создание условий для развития институтов гражданского общества, патриотического воспитания и социального становления личности в городе Мурманске.
Реализация АВЦП предусмотрена в 2014 - 2018 годах и должна обеспечить организацию мероприятий в сфере предоставления населению города Мурманска дополнительных мер социальной поддержки и оказания социальной помощи, в области взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями и общественными объединениями, в области муниципальной молодежной политики через эффективное выполнение муниципальных функций и переданных государственных полномочий.
В своей деятельности комитет исполняет следующие функции.
В области предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан осуществляет мероприятия по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск.
В области реализации отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству и иных полномочий в отношении совершеннолетних граждан осуществляет установление опеки или попечительства над гражданами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
В области реализации муниципальной политики по взаимодействию с социально ориентированными некоммерческими организациями и общественными объединениями взаимодействует с общественными и политическими объединениями, организациями с целью установления взаимодействия с органами местного самоуправления.
В области реализации муниципальной молодежной политики обеспечивает разработку и реализацию необходимых для осуществления молодежной политики социальных программ и проектов (поддержка и развитие занятости молодежи и молодежного предпринимательства, содействие молодой семье, профилактика правонарушений среди молодежи, развитие молодежного досуга, создание службы социальной помощи молодежи, формирование временных творческих коллективов, центров, служб, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики).
2. Основные цели и задачи АВЦП, целевые показатели (индикаторы) реализации АВЦП
N |
Цель, задачи и показатели (индикаторы) |
Ед. изм. |
Значение показателя (индикатора) |
|||||||
Отчетный год |
Текущий год |
Годы реализации АВЦП |
||||||||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Цель: обеспечение реализации мероприятий в сфере предоставления населению города дополнительных мер социальной поддержки и оказания социальной помощи, в области взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями и общественными объединениями, в области муниципальной молодежной политики через эффективное выполнение муниципальных функций | ||||||||||
1 |
Создание условий для реализации мероприятий в сфере предоставления населению города Мурманска дополнительных мер социальной поддержки и оказания социальной помощи, в области взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями и общественными объединениями, в области муниципальной молодежной политики |
да - 1/нет - 0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
3. Перечень основных мероприятий АВЦП
3.1. Перечень основных мероприятий АВЦП на 2014 - 2015 годы
N |
Цель, задачи, основные мероприятия |
Срок выполнения (квартал, год) |
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. руб. |
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий |
Перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий |
||||
Всего |
2014 год |
2015 год |
Наименование показателя, ед. измерения |
2014 год |
2015 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Цель: обеспечение реализации мероприятий в сфере предоставления населению города Мурманска дополнительных мер социальной поддержки и оказания социальной помощи, в области взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями и общественными объединениями, в области муниципальной молодежной политики через эффективное выполнение муниципальных функций | ||||||||||
1 |
Реализация функций в сфере предоставления населению города дополнительных мер социальной поддержки и оказания социальной помощи, в области взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями и общественными объединениями, в области муниципальной молодежной политики |
2014 - 2015 г. |
МБ |
38530,1 |
18717,6 |
19812,5 |
Кол-во выполняемых функций, ед. |
10 |
10 |
КСПВООДМ |
2 |
Реализация переданных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных граждан, совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и выполнять обязанности, проживающих на территории муниципального образования город Мурманск |
2014 - 2015 г. |
ОБ |
6574,8 |
2954,5 |
3620,3 |
Обеспечение реализации переданных государственных полномочий да - 1, нет - 0 |
1 |
1 |
КСПВООДМ |
|
Всего по АВЦП |
|
Всего: в т.ч.: |
45104,9 |
21672,1 |
23432,8 |
|
|||
МБ |
38530,1 |
18717,6 |
19812,5 |
|||||||
ОБ |
6574,8 |
2954,5 |
3620,3 |
3.2. Перечень основных мероприятий на 2016 - 2019 годы
N |
Цель, задачи, основные мероприятия |
Срок выполнения (квартал, год) |
Источники финансирования |
Объемы финансирования, тыс. руб. |
Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий |
Перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий |
||||||||
Всего |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
Наименование показателя, ед. измерения |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
Цель: обеспечение реализации мероприятий в сфере предоставления населению города Мурманска дополнительных мер социальной поддержки и оказания социальной помощи, в области взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями и общественными объединениями, в области муниципальной молодежной политики через эффективное выполнение муниципальных функций | ||||||||||||||
1 |
Основное мероприятие: эффективное управление в сфере предоставления населению города дополнительных мер социальной поддержки и оказания социальной помощи, в области взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями и общественными объединениями, в области муниципальной молодежной политики |
2016 - 2019 г. |
Всего: |
102185,2 |
23968,6 |
26072,2 |
26072,2 |
26072,2 |
Кол-во выполняемых функций, ед. |
10 |
10 |
10 |
10 |
КСПВООДМ |
1.1 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления |
2016 - 2019 г. |
МБ |
86780,7 |
19978,2 |
22267,5 |
22267,5 |
22267,5 |
Количество специалистов, ед. |
21 |
21 |
21 |
21 |
КСПВООДМ |
1.2 |
Расходы на обеспечение функций работников органов местного самоуправления |
2016 - 2019 г. |
МБ |
1132,5 |
283,8 |
282,9 |
282,9 |
282,9 |
Обеспечение выполнения функций, да - 1, нет - 0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
КСПВООДМ |
1.3 |
Субвенция на реализацию Закона Мурманской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан" |
2016 - 2019 г. |
ОБ |
14272,0 |
3706,6 |
3521,8 |
3521,8 |
3521,8 |
Обеспечение реализации переданных государственных полномочий, да - 1, нет - 0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
КСПВООДМ |
|
Всего по АВЦП |
2016 - 2019 г. |
Всего: в т.ч.: |
102185,2 |
23968,6 |
26072,2 |
26072,2 |
26072,2 |
|
|
|
|
|
|
МБ |
87913,2 |
20262,0 |
22550,4 |
22550,4 |
22550,4 |
|||||||||
ОБ |
14272,0 |
3706,6 |
3521,8 |
3521,8 |
3521,8 |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации г. Мурманска от 11 ноября 2016 г. N 3461 "О внесении изменений в постановление администрации города... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.