Приложение. Основные направления налоговой политики

Приложение
к постановлению
Администрации города
Полярные Зори
от 18 ноября 2016 г. N 1152

Основные направления
налоговой политики

Налоговая политика муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией (далее - муниципальное образование) разработана с учетом изменений федерального и регионального законодательства и направлена на обеспечение устойчивого экономического развития муниципального образования, поддержание стабильности бюджета муниципального образования и повышению эффективности бюджетной системы на местном уровне.

Приоритетами в трехлетней перспективе 2017 - 2019 годов в сфере налоговой политики являются: совершенствование налогового регулирования с учетом изменившихся экономических условий при недопущении увеличения налоговой нагрузки на экономику, проведение антикризисных налоговых мер.

Основные направления налоговой политики определены с учетом планируемых изменений федерального и регионального законодательства, а также преемственности ранее поставленных задач:

- на сохранение социальной и экономической стабильности в муниципальном образовании;

- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования.

Целями налоговой политики являются:

- создание эффективной и стабильной налоговой системы, обеспечивающей бюджетную устойчивость в среднесрочной и долгосрочной перспективе;

- повышение результативности мер, направленных на расширение налогового потенциала и увеличение доходной базы бюджета муниципального образования.

Перечень мероприятий по укреплению налогового потенциала муниципального образования

В части сохранения и укрепления налогового потенциала муниципального образования, повышения доходов местного бюджета планируется:

- улучшение предпринимательского и инвестиционного климата в муниципальном образовании за счет:

- поддержки развития субъектов малого и среднего предпринимательства (предоставление субсидий, грантов);

- "налоговых каникул", действующих в виде налоговой ставки 0 процентов для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, перешедших на упрощенную систему налогообложения и патентную систему налогообложения, и осуществляющих деятельность в производственной, социальной сферах;

- снижения ставки налога для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, с 6% до 1% в зависимости от категорий налогоплательщиков и видов экономической деятельности;

- расширения перечня видов деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения, дифференцирования размеров потенциального возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода по патентной системе налогообложения;

- изменение с 01.01.2017 года налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения;

- ежегодное проведение оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) местных налоговых льгот, принятие мер по отмене неэффективных налоговых льгот;

- продолжение работы по инвентаризации и оптимизации муниципального имущества, вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости и земельных участков;

- взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти Мурманской области по изысканию дополнительных резервов доходного потенциала местного бюджета;

- продолжение работы Межведомственной комиссии по обеспечению доходов местного бюджета по следующим основным направлениям:

- работа с нерентабельными организациями, недоимщиками и организациями-банкротами, зарегистрированными на территории муниципального образования, для выявления причин убыточности и наличия задолженности по налогам и сборам организаций перед местным бюджетом, бюджетом Мурманской области и федеральный бюджетом, выработки мер по сокращению количества убыточных организаций и снижению образовавшейся задолженности;

- работа с организациями и индивидуальными предпринимателями, допустившими задолженность по налогам и иным платежам в целях выработки мер, направленных на сокращение задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в том числе разработка предложений о внесении изменений в региональное законодательство и (или) нормативные правовые акты муниципального образования, в целях повышения эффективности и результативности налогообложения, а также улучшения администрирования налоговых и иных платежей и погашения задолженности по ним;

- продолжение работы по вопросам неформальной занятости, легализации "серой" заработной платы, в том числе разработка и реализация мер направленных на снижение неформальной занятости на территории муниципального образования, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды;

- повышение эффективности управления государственными и муниципальными активами, в том числе путем:

- оптимизации состава и структуры муниципальной собственности с целью получения дополнительных доходов от ее использования или реализации;

- дальнейшего развития земельных отношений, выявления незарегистрированных и неиспользуемых земельных участков с целью увеличения доходной части бюджета муниципального образования за счет поступлений земельного налога и аренды или продажи земельных участков;

- повышения эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями.

Кроме того, основным направлением налоговой политики в предстоящие годы является взаимодействие с налоговыми органами в части повышения уровня собираемости налогов, сокращению недоимки, усилению налоговой дисциплины, улучшения качества администрирования налоговых доходов.