Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 24 ноября 2016 г. N 1547 "Об утверждении муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации г. Апатиты Мурманской области от 24 ноября 2016 г. N 1547
"Об утверждении муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города"

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2017 г.

В соответствии с постановлением Администрации города Апатиты от 11.11.2016 N 1490 "Об утверждении перечня муниципальных программ города Апатиты", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Апатиты, утвержденным постановлением Администрации города Апатиты от 19.07.2016 N 952, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города" (далее - Программа).

2. Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области (Бежок Е.С.) обеспечить исполнение Программы.

3. Управлению финансов Администрации города Апатиты Мурманской области (Савина Л.В.) при формировании городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусмотреть финансирование мероприятий Программы.

4. Признать утратившими силу постановления Администрации города Апатиты:

- от 12.11.2013 N 1354 "Об утверждении муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города";

- от 21.01.2014 N 57 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города Апатиты";

- от 12.05.2014 N 542 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города";

- от 29.09.2014 N 1212 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города";

- от 31.12.2014 N 1689 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города Апатиты";

- от 28.01.2015 N 74 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города";

- от 01.07.2015 N 764 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города";

- от 18.08.2015 N 986 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города Апатиты";

- от 25.08.2015 N 1021 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города";

- от 27.11.2015 N 1515 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города";

- от 16.12.2015 N 1623 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города Апатиты";

- от 30.12.2015 N 1724 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города";

- от 24.02.2016 N 195 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города";

- от 06.06.2016 N 691 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города Апатиты";

- от 12.07.2016 N 910 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города";

- от 16.08.2016 N 1051 "О внесении изменений в муниципальную программу города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города".

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01.01.2017.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации Островскую Н.В.

Глава администрации

Н.А. Бова

Муниципальная программа
города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города"
(утв. постановлением Администрации города Апатиты от 24 ноября 2016 г. N 1547)

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2017 г.

Срок исполнения: 2017 - 2019 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы - Комитет по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 28 марта 2017 г. N 390 в паспорт настоящей Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу решения Совета депутатов от 28 февраля 2017 г. "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Апатиты от 27 декабря 2016 г. N 424 "О городском бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города"

Цель Программы	Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения города
Важнейшие целевые показатели реализации Программы	Количество семей отдельных категорий граждан (молодых семей, многодетных семей) города Апатиты, улучшивших жилищные условия
Задачи Программы	1. Создание условий для развития жилищного строительства на территории города Апатиты
	2. Улучшение жилищных условий молодых семей города Апатиты
Перечень Подпрограмм	1. Подпрограмма N 1 "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в городе Апатиты"
	2. Подпрограмма N 2 "Обеспечение жильем молодых семей города Апатиты"
Сроки и этапы реализации Программы	2017 - 2019 годы
Финансовое обеспечение Программы	Годы реализации	Источники финансирования, тыс. руб.
		Всего	МБ	ОБ	ФБ	ВБС
	2017	385,6	385,6	0	0	0
	2018	0	0	0	0	0
	2019	0	0	0	0	0
	Всего	385,6	385,6	0	0	0
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства
	2. Количество многодетных семей, получивших земельные участки, обеспеченные объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры, для индивидуального жилищного строительства - 83
	3. Улучшение жилищных условий к 2019 году 8 молодых семей
Ответственный исполнитель Программы	Комитет по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области
Соисполнители Программы	Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Апатиты

Перечень целевых показателей муниципальной Программы

NN п/п	Наименование целей, задач и целевых показателей Программы	Ед. изм.	Значение показателя
			2015 год, факт	2016 год, оценка	Годы реализации Программы
					2017 год, план	2018 год, план	2019 год, план
	Цель муниципальной программы: повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения города
1	Количество семей отдельных категорий граждан (молодых семей, многодетных семей) города Апатиты, улучшивших жилищные условия	ед.	1	1	2	3	3
	Задача 1 муниципальной программы: создание условий для развития жилищного строительства на территории города Апатиты
11.1	Количество предоставленных на бесплатной основе многодетным семьям земельных участков, обеспеченных объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры, для индивидуального жилищного строительства	ед.	0	0	0	0	83
11.2	Доля многодетных семей, получивших земельные участки для индивидуального жилищного строительства в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства	%	8,82	0,74	17,6	18,4	11,8
	Задача 2 муниципальной программы: улучшение жилищных условий молодых семей города Апатиты
22.1	Доля молодых семей, получивших социальную выплату, от общего количества молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений	%	3,6	4,0	4,5	5,6	5,6
22.2	Доля молодых семей, реализовавших социальную выплату, от общего количества молодых семей, получивших социальную выплату	%	100	100	100	100	100

Приложение N 1
к муниципальной программе
(с изменениями от 28 марта 2017 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 28 марта 2017 г. N 390 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу решения Совета депутатов от 28 февраля 2017 г. "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Апатиты от 27 декабря 2016 г. N 424 "О городском бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Подпрограммы N 1 "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в городе Апатиты" муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города" (далее - Подпрограмма N 1)

Цели подпрограммы	Создание условий для развития жилищного строительства на территории города Апатиты
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение земельных участков для индивидуального жилищного строительства коммунальной и дорожной инфраструктурой
	2. Развитие организационного механизма оказания муниципальной поддержки в обеспечении жильем многодетных семей путем предоставления земельных участков, обеспеченных коммунальной и дорожной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства
Важнейшие целевые показатели реализации подпрограммы	1. Количество предоставленных на бесплатной основе многодетным семьям земельных участков, обеспеченных объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры, для индивидуального жилищного строительства
	2. Доля многодетных семей, получивших земельные участки для индивидуального жилищного строительства, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2017 - 2019 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Годы реализации	Источники финансирования, тыс. руб.
		Всего	МБ	ОБ	ФБ	ВБС
	2017	121,6	121,6	0,0	0,0	0,0
	2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Общая площадь земельных участков, сформированных для индивидуального жилищного строительства, обеспеченных объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры, составит 85100 м2
	2. Количество многодетных семей, получивших земельные участки, обеспеченные объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры для индивидуального жилищного строительства - 83
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области (далее - Комитет по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области, КУИ)
Соисполнители подпрограммы	Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Апатиты (далее - ОАиГ)

Раздел I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Апатиты

Обеспеченность жильем является одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни населения. Исходя из прогноза социально-экономического развития города Апатиты на 2016 год и на период до 2018 года, численность населения к концу 2018 года составит 55,4 тыс. человек, обеспеченность жильем одного жителя в среднем по городу Апатиты должна достигнуть среднего значения 27,4 кв. м. Проблема обеспеченности жильем, особенно для определенных категорий населения, остается актуальной.

В рамках настоящей подпрограммы планируется продолжить реализацию муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города" на 2014 - 2016 годы в сфере предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство для многодетных семей с обеспечением объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры.

В соответствии с Законом Мурманской области от 31.12.2003 N 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области" многодетные семьи, проживающие на территории Мурманской области, имеют право приобрести бесплатно без торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Мурманской области, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в случае, если они состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма из жилищного фонда Мурманской области и (или) жилищных фондов муниципальных образований Мурманской области и данные земельные участки предоставляются для осуществления дачного строительства (с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, хозяйственных строений и сооружений) и индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - дачное строительство, жилищное строительство).

Среди основных проблем в сфере жилищного строительства вопрос подготовки земельных участков под строительство жилья является одним из ключевых как с точки зрения сокращения сроков строительства, так и с точки зрения возможного снижения его стоимости.

В соответствии с генеральным планом города Апатиты на территории муниципального образования имеются земельные участки для индивидуального жилищного строительства. Но их следует подготовить для строительства со всей необходимой документацией, включая отвод земельного участка, межевание, обеспечение земельных участков необходимой коммунальной и дорожной инфраструктурой.

В рамках муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города" на 2014 - 2016 годы в 2014 году был заключен контракт по подготовке проектной документации "Обеспечение сформированных земельных участков жилой застройки в районе 7-го микрорайона в городе Апатиты объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры". Контракт расторгнут в одностороннем порядке ввиду неисполнения обязательств со стороны исполнителя. В августе 2016 года заключен контракт на эти же виды работ с другим исполнителем. После выполнения проектных работ будут проведены мероприятия, связанные со строительством объектов коммунальной и дорожной инфраструктуры (сетей электроснабжения, водоснабжения, канализации, улично-дорожной сети).

В отношении зоны застройки индивидуальными жилыми домами, расположенной южнее здания N 14 по улице Строителей в городе Апатиты, выполнен проект планировки и проект межевания территорий жилой застройки. Для дальнейшей реализации мероприятий, предусмотренных Подпрограммой N 1, необходимо подготовить проектную документацию по обеспечению сформированных земельных участков объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры с последующим их строительством.

В отношении зоны застройки индивидуальными жилыми домами в районе проспекта Сидоренко юго-восточной части города Апатиты планируются работы по участию в конкурсном отборе на получение субсидии из областного бюджета на финансирование мероприятий по подготовке проектной документации по планировке и межеванию территории жилой застройки с формированием (образованием) земельных участков и постановкой их на кадастровый учет.

К проблемам, оказывающим негативное воздействие на объемы строительства жилья, следует отнести отсутствие необходимого финансирования, наличие на рынке услуг недобросовестных организаций.

Наличие системных проблем в вопросах создания условий для развития жилищного строительства, в том числе обеспечения земельных участков коммунальной и дорожной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует совместных целевых действий со стороны всех уровней власти Мурманской области, различных организаций и ведомств, привлечения различных финансовых источников, длительного времени для их решения. В настоящее время законодательство предусматривает только одну форму реализации управленческих решений, позволяющую обеспечить реализацию долгосрочных взаимосвязанных мероприятий - программно-целевой метод.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроки ее реализации

Приоритеты государственной политики в жилищной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 N 768-ПП/20.

Одним из главных приоритетов государственной политики является поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья, а также создание специальных условий жилищного кредитования.

В настоящее время в рамках специальных федеральных программ, мероприятий, реализуемых на условиях софинансирования с местными бюджетами или за счет средств субвенций федерального бюджета Мурманской области, осуществляется обеспечение жильем граждан, перед которыми в соответствии с законодательством у Российской Федерации есть обязательства.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительством Мурманской области реализуются следующие мероприятия:

- разработан комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая:

а) предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по планировке территорий, формированию (образованию) земельных участков, предоставленных на безвозмездной основе многодетным семьям, и обеспечению их объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры;

б) предоставление субсидий из областного бюджета многодетным семьям для строительства жилья на предоставленных на безвозмездной основе земельных участках;

в) реализация специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан (молодых семей, многодетных семей, работников бюджетной сферы, молодых учителей).

В подпрограмме основным мероприятием для решения поставленных задач в этом направлении является обеспечение сформированных земельных участков коммунальной и дорожной инфраструктурой в целях их дальнейшего предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, целью Подпрограммы N 1 является создание условий для развития жилищного строительства на территории города Апатиты, а ее задачами - обеспечение земельных участков для индивидуального жилищного строительства коммунальной и дорожной инфраструктурой, развитие организационного механизма оказания муниципальной поддержки в обеспечении жильем многодетных семей путем предоставления земельных участков, обеспеченных коммунальной и дорожной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства.

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться в течение запланированных сроков 2017 - 2019 гг. путем совместной деятельности ответственного исполнителя подпрограммы и ее соисполнителя.

Конечными результатами реализации подпрограммы в 2019 году должны стать: обеспечение всех земельных участков, сформированных для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 85100 кв. м, объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры; предоставление земельных участков, обеспеченных объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры, для индивидуального жилищного строительства 83 многодетным семьям.

Раздел III. Перечень целевых показателей Подпрограммы N 1

N п/п	Подпрограмма, показатель	Ед. изм.	Значение показателя					Источник данных	Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
			Отчетный год	Текущий год, оценка	Годы реализации программы
					2017 год, план	2018 год, план	2019 год, план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Подпрограмма N 1: Поддержка и стимулирование жилищного строительства в городе Апатиты
I	Цель подпрограммы: Создание условий для развития жилищного строительства на территории города Апатиты
1.1	Количество предоставленных на бесплатной основе многодетным семьям земельных участков, обеспеченных объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры, для индивидуального жилищного строительства	Ед.	0	0	0	0	83	Ведомственный мониторинг	КУИ
1.2	Доля многодетных семей, получивших земельные участки для индивидуального жилищного строительства в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства	%	8,82	0,74	17,6	18,4	11,8	Ведомственный мониторинг	КУИ
II	Показатели задач подпрограммы
2.1	Задача 1: Обеспечение земельных участков для индивидуального жилищного строительства коммунальной и дорожной инфраструктурой
2.1.1	Общая площадь сформированных земельных участков для индивидуального жилищного строительства	тыс. м2	34,8	85,1	119,1	119,1	119,1	Ведомственный мониторинг	ОАиГ
2.1.2	Площадь земельных участков, сформированных для индивидуального жилищного строительства, обеспеченных объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры	тыс. м2	0,0	0,0	0,0	0,0	85,1	Ведомственный мониторинг	ОАиГ
2.2	Задача 2: Развитие организационного механизма оказания муниципальной поддержки в обеспечении жильем многодетных семей путем предоставления земельных участков, обеспеченных коммунальной и дорожной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства
2.2.1	Количество многодетных семей, получивших земельные участки, обеспеченные объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры, для индивидуального жилищного строительства	ед.	0	0	0	0	83	Ведомственный мониторинг	КУИ

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 28 марта 2017 г. N 390 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения. вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу решения Совета депутатов от 28 февраля 2017 г. "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Апатиты от 27 декабря 2016 г. N 424 "О городском бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел IV. Сведения об объемах финансирования Подпрограммы N 1

	Сроки	Источники финансирования, тыс. рублей
		Всего	В том числе по источникам финансирования
			МБ	ОБ	ФБ	ВБС
Подпрограмма N 1 "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в городе Апатиты"	Всего	121,6	121,6	0,0	0,0	0,0
	2017 год	121,6	121,6	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
В т.ч. по исполнителям (соисполнителям)
Комитет по управлению имуществом	Всего	121,6	121,6	0,0	0,0	0,0
	2017 год	121,6	121,6	0,0	0,0	0,0
	2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0"

Объем и структура бюджетного финансирования настоящей подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями местного бюджета и с учетом фактического выполнения мероприятий подпрограммы.

Возможно привлечение иных источников финансирования, в том числе средств областного бюджета и внебюджетных источников. Финансирование за счет областного бюджета осуществляется в соответствии с установленными порядками и критериями.

Текущий контроль за ходом реализации Подпрограммы N 1 будет осуществляться ответственным исполнителем подпрограммы - Комитет по управлении имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 28 марта 2017 г. N 390 в раздел V настоящего приложения внесены изменения. вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу решения Совета депутатов от 28 февраля 2017 г. "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Апатиты от 27 декабря 2016 г. N 424 "О городском бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел V. Перечень мероприятий Подпрограммы N 1

"N п/п	Цели, задачи, мероприятия	Срок выполнения	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)						Ожидаемые конечные результаты и показатели результативности выполнения мероприятий	Исполнители, соисполнители, участники
			По годам реализации	Всего	МБ	ОБ	ФБ	ВБС	Показатель результативности
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Цель Подпрограммы N 1: Создание условий для развития жилищного строительства на территории города Апатиты	2017 - 2019	Всего	121,6	121,6	0,0	0,0	0,0
			2017	121,6	121,6	0,0	0,0	0,0
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Задача 1: Обеспечение земельных участков для индивидуального жилищного строительства коммунальной и дорожной инфраструктурой	2017 - 2019	Всего	121,6	121,6	0,0	0,0	0,0
			2017	121,6	121,6	0,0	0,0	0,0
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1	Софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по планировке территорий, формированию (образованию) земельных участков, обеспечению их объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры, в том числе для предоставления их на безвозмездной основе многодетным семьям	2017 - 2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Наличие субсидии из областного бюджета на софинансирование мероприятий по подготовке проектной документации, да/нет	КУИ
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	да
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	да
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	да
1.2	Выполнение проекта планировки и проекта межевания земельных участков жилой застройки (софинансирование)	2017	Всего	121,6	121,6	0,0	0,0	0,0	Количество проектов планировки территории с формированием (образованием) земельных участков и постановкой их на кадастровый учет (при условии финансирования), ед.	КУИ, ОАиГ
			2017	121,6	121,6	0,0	0,0	0,0	1
1.3	Подготовка проектной документации по обеспечению сформированных земельных участков жилой застройки объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры	2017 - 2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество проектов по обеспечению земельных участков объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры (при условии финансирования), ед.	КУИ, ОАиГ
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	да
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	да
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	да
1.4	Проведение работ по обеспечению сформированных для индивидуального жилищного строительства земельных участков объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры в соответствии с проектной документацией	2017 - 2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Уровень обеспеченности земельных участков объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры (при условии финансирования), %	КУИ
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	30
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	50
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100
2	Задача 2: Развитие организационного механизма оказания муниципальной поддержки в обеспечении жильем многодетных семей путем предоставления земельных участков, обеспеченных коммунальной и дорожной инфраструктурой для индивидуального жилищного строительства	2017 - 2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1	Организация учета многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства	2017 - 2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество многодетных семей, состоящих на учете для получения земельного участка для жилищного строительства, семей	КУИ
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	121
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	136
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	151
2.2	Информирование населения по вопросам предоставления многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства путем размещения информации в средствах массовой информации и на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты	2017 - 2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество размещенной информации в средствах массовой информации и на официальном сайте органов местного самоуправления, ед. в год	КУИ
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1
2.3	Предоставление земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно	2017 - 2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество семей/площадь земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, обеспеченных объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры, ед./м2	КУИ"
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	83/85100 м2

_______________________

(объемы финансирования будут определены при разработке проекта)

(объемы финансирования будут определены при разработке проекта)

Раздел VI. Механизм реализации Подпрограммы N 1

Механизм реализации Подпрограммы N 1 предполагает оказание муниципальной поддержки многодетным семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства и создаст условия для развития жилищного строительства на территории города Апатиты.

В рамках подпрограммы будут созданы условия, повышающие эффективность выполнения как отдельных мероприятий, так и муниципальной программы в целом.

Исполнителем Подпрограммы N 1 является Комитет по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области, который обеспечивает организацию управления подпрограммой, последовательное выполнение всех мероприятий, предусмотренных подпрограммой и контроль за ее выполнением, включая выполнение отдельных мероприятий соисполнителем подпрограммы.

Раздел VII. Описание механизмов управления рисками

К внутренним рискам реализации Подпрограммы N 1, которыми может управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, неготовность организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный.

2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные подпрограммой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации Подпрограммы N 1 также угрожают следующие риски, которые связаны с изменения внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:

1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая достаточно высокую зависимость экономики России от мировых цен на углеводородные ресурсы, а также опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации подпрограммы может быть качественно оценен как высокий.

2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных регионах или муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств федерального бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для Подпрограммы N 1 можно оценить как умеренный.

Приложение N 2
к муниципальной программе

Паспорт
подпрограммы N 2 "Обеспечение жильем молодых семей города Апатиты" муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города" (далее - Подпрограмма N 2)

Цели подпрограммы	Улучшение жилищных условий молодых семей города Апатиты
Задачи подпрограммы	1. Оказание содействия молодым семьям в приобретении (строительстве) жилых помещений
	2. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений
Важнейшие целевые показатели реализации подпрограммы	Доля молодых семей, получивших социальную выплату, от общего количества молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений
	Доля молодых семей, реализовавших социальную выплату, от общего количества молодых семей, получивших социальную выплату
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2017 - 2019 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Годы реализации	Источники финансирования, тыс. руб.
		Всего	МБ	ОБ	ФБ	ВБС
	2017	264,0	264,0	0,0	0,0	0,0
	2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Всего:	264,0	264,0	0,0	0,0	0,0
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Обеспечение собственным жильем 8 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в 2017 году - 2 молодых семей, в 2018 году - 3 молодых семьей, в 2019 году - 3 молодых семей
	2. Приобретение (строительство) молодыми семьями жилых помещений с использованием средств социальной выплаты общей площадью 450 кв. м, в том числе в 2017 году - 126 кв. м, в 2018 году - 162 кв. м, в 2019 году - 162 кв. м.
	3. Привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств молодых семей
	4. Стабилизация социальной и демографической ситуации в городе Апатиты
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по управлению имуществом Администрации города Апатиты
Соисполнители подпрограммы	нет

________________________

Основание: решение региональной конкурсной комиссии (протокол заседания от 30.08.2016) о признании муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области победителем конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области для участия в 2017 году в реализации государственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона".

Раздел I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Апатиты

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является одним из важнейших направлений жилищной и демографической политики Российской Федерации.

Неудовлетворительное жилищное положение, вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. Социологические исследования относят жилищные условия и доходы молодой семьи к важнейшим причинам, определяющим мотивацию молодой семьи в вопросах рождения детей. В связи с этим продуманная и реалистичная политика в отношении семьи, расширение экономической поддержки семьи и, в частности, помощь в приобретении (строительстве) жилья могут наиболее серьезным образом повлиять на репродуктивное поведение молодежи.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе Апатиты. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей города позволит сформировать экономически активный слой населения.

В настоящее время, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у молодых семей средств для уплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств.

Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема является одной из приоритетных при формировании федеральных целевых программ и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей.

В Администрации города Апатиты по состоянию на 01.01.2016 на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений состоят 25 молодых семей. Наличие Подпрограммы N 2 даст возможность молодым семьям в дальнейшем воспользоваться средствами, предусмотренными для этой категории граждан подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей города" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, подпрограммой "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Мурманской области" государственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 571-ПП (далее - Подпрограммы).

В 2014 - 2016 годах в рамках действия аналогичной подпрограммы получили и реализовали социальную выплату 2 молодые семьи.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы N 2, сроки ее реализации

Приоритеты государственной политики в жилищной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 N 768-ПП/20.

Одним из приоритетов государственной политики является поддержка отдельных категорий граждан, в частности, молодых семей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья, а также создание специальных условий жилищного кредитования.

Важной проблемой является предоставление жилья в социальный наем малоимущим гражданам. Обязательства по предоставлению жилья социального использования по состоянию на 01.01.2016 у Администрации города Апатиты имеются перед 115 семьями, из них 25 - молодые семьи.

Реализуемые в настоящее время программы государственной помощи отдельным категориям граждан в решении жилищной проблемы существенно отличаются друг от друга, поскольку содержат различные механизмы их реализации (путем предоставления безвозмездных социальных выплат, беспроцентных возвратных ссуд и др.).

Эффективной формой поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, будет предоставление целевых социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита. Социальные выплаты могут предоставляться из различных бюджетов в зависимости от категории граждан, в том числе на условиях софинансирования из различных бюджетов. Социальная выплата позволяет увеличить платежеспособность граждан, уменьшая сумму необходимого кредита и, соответственно, размер ежемесячных платежей. Выплата носит целевой и адресный характер, механизм ее предоставления позволяет осуществлять контроль за использованием бюджетных средств. Социальная выплата предоставляет гражданам возможность выбора типа и качества готового жилья.

Подпрограмма N 2 направлена на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 N 768-ПП/20 в целях улучшения жилищных условий молодых семей города Апатиты.

Задачами Подпрограммы N 2 являются:

оказание содействия молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений;

предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений.

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств будет обеспечена за счет:

- прозрачности использования средств городского бюджета;

- адресного предоставления бюджетных средств;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы:

- обеспечение жильем 8 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в 2017 году - 2 молодых семей, в 2018 году - 3 молодых семьей, в 2019 году - 3 молодых семей;

- приобретение (строительство) молодыми семьями жилых помещений с использованием средств социальной выплаты общей площадью 450 кв. м, в том числе в 2017 году - 126 кв. м, в 2018 году - 162 кв. м, в 2019 году - 162 кв. м;

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Срок реализации подпрограммы рассчитан на период 2017 - 2019 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Раздел III. Перечень показателей подпрограммы

N п/п	Подпрограмма, показатель	Ед. изм.	Значение показателя					Источник данных	Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
			2015	2016	Годы реализации программы
					2017	2018	2019
			Факт	Оценка	План	План	План
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Подпрограмма N 2: Обеспечение жильем молодых семей города Апатиты
I	Цель Подпрограммы N 2: Улучшение жилищных условий молодых семей города Апатиты
1.1	Доля молодых семей, получивших социальную выплату, от общего количества молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений	%	3,6	4,0	4,5	5,6	5,6	ведомственный мониторинг	КУИ
1.2	Доля молодых семей, реализовавших социальную выплату, от общего количества молодых семей, получивших социальную выплату	%	100	100	100	100	100	ведомственный мониторинг	КУИ
II	Показатели задач Подпрограммы N 2
2.1	Задача 1: Оказание содействия молодым семьям в приобретении (строительстве) жилых помещений
2.1.1	Наличие информации об утвержденной Подпрограмме N 2 и возможности участия в ней на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты	да/ нет	-	да	да	да	да	ведомственный мониторинг	КУИ
2.2	Задача 2: Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений
2.2.1	Количество молодых семей, купивших (построивших) жилые помещения с использованием средств социальной выплаты	Ед.	1	1	2	3	3	ведомственный мониторинг	КУИ

Раздел IV. Сведения об объемах финансирования подпрограммы

	Сроки	Источники финансирования, тыс. руб.
		Всего	в том числе по источникам финансирования
			МБ	ОБ	ФБ	ВБС
Подпрограмма N 2 "Обеспечение жильем молодых семей города Апатиты"	Всего	264,0	264,0	0,0	0,0	0,0
	2017	264,0	264,0	0,0	0,0	0,0
	2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в т.ч. по соисполнителям
КУИ	Всего	264,0	264,0	0,0	0,0	0,0
	2017	264,0	264,0	0,0	0,0	0,0
	2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

_____________________________

Основание: решение региональной конкурсной комиссии (протокол заседания от 30.08.2016) о признании муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области победителем конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области для участия в 2017 году в реализации государственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона".

Источниками финансирования подпрограммы являются средства городского, областного и федерального бюджетов, а также внебюджетные источники.

Получение и расходование средств городского бюджета на мероприятия подпрограммы осуществляется в соответствии с утвержденным порядком.

Получение и расходование средств областного и федерального бюджета на мероприятия подпрограммы осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальных программ.

Раздел V. Перечень мероприятий Подпрограммы N 2 "Обеспечение жильем молодых семей города Апатиты"

N п/п	Цель, задачи, мероприятия	Срок выполнения	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)						Ожидаемые конечные результаты и показатели результативности выполнения мероприятий	Исполнители, соисполнители, участники
			По годам реализации	Всего	МБ	ОБ	ФБ	ВБС	Показатель результативности
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Цель Подпрограммы N 2: Улучшение жилищных условий молодых семей города Апатиты	2017-2019	Всего	264,0	264,0	0,0	0,0	0,0
			2017	264,0	264,0	0,0	0,0	0,0
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1	Задача 1: Оказание содействия молодым семьям в приобретении (строительстве) жилых помещений	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1	Информирование молодых семей об условиях участия в Подпрограммах	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество размещенной информации на сайте органов местного самоуправления города Апатиты и в средствах массовой информации, ед. в год	КУИ
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1
1.2	Формирование пакета документов (в том числе утверждение списков молодых семей) для участия в Подпрограммах	до 01.09.2017; до 01.09.2018; до 01.09.2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество направленных пакетов документов для участия в Подпрограммах, ед.	КУИ
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1
2	Задача 2: Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1	Выдача свидетельств молодым семьям	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество семей, получивших свидетельство, ед.	КУИ
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3
2.2	Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья	2017-2019	Всего	264,0	264,0	0,0	0,0	0,0	Количество семей, получивших социальные выплаты для улучшения жилищных условий, ед.	КУИ
			2017	264,0	264,0	0,0	0,0	0,0	2
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3
2.3	Приобретение (строительство) жилых помещений молодой семьей с использованием средств социальной выплаты	2017-2019	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Общая площадь жилых помещений, приобретенных (построенных) с использованием средств социальной выплаты, кв. м	КУИ
			2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	126
			2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	162
			2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	162

_______________________

Основание: решение региональной конкурсной комиссии (протокол заседания от 30.08.2016) о признании муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области победителем конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области для участия в 2017 году в реализации государственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона".

Основание: решение региональной конкурсной комиссии (протокол заседания от 30.08.2016) о признании муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области победителем конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области для участия в 2017 году в реализации государственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона".

Раздел VI. Механизм реализации Подпрограммы N 2

Механизм реализации Подпрограммы N 2 предполагает оказание муниципальной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений и их использования, приведенным в Приложении 1 к Подпрограмме N 2.

Основными принципами реализации Подпрограммы N 2 являются:

- добровольность участия молодых семей в подпрограмме;

- признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- выполнение молодыми семьями - участниками подпрограммы условий приобретения (строительства) жилья в рамках подпрограммы;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств местного бюджета на улучшение жилищных условий только 1 раз.

При реализации Подпрограммы N 2 в 2017 году применяется список молодых семей, сформированный в 2016 году в соответствии с подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей города Апатиты" муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города" на 2014 - 2016 годы.

Раздел VII. Описание механизмов управления рисками

К внутренним рискам реализации Подпрограммы N 2, которыми может управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный.

2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные подпрограммой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации подпрограммы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменения внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы.

1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая достаточно высокую зависимость экономики России от мировых цен на углеводородные ресурсы, а также опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации подпрограммы может быть качественно оценен как высокий.

2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных регионах или муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств федерального бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для подпрограммы можно оценить как умеренный.

3. Риск отсутствия заявлений, поданных молодыми семьями. Такой риск для реализации подпрограммы может быть качественно оценен как высокий.

Приложение 1
к Подпрограмме N 2

Правила
предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений и их использования

1. Настоящие Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений и их использования разработаны в целях реализации на территории Мурманской области подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, и подпрограммы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами граждан Мурманской области" государственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона" утвержденной Постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 571-ПП и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей города Апатиты" муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города" (далее - Подпрограммы) и устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат.

2. Социальные выплаты используются:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома (далее - договор строительного подряда);

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи (далее - кооператив);

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;

е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным, в том числе ипотечным, кредитам или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

3. Право молодой семьи - участника Подпрограмм на получение социальной выплаты, удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты, которое не является ценной бумагой.

4. Срок действия свидетельства составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в этом свидетельстве.

5. Выдача свидетельства по форме согласно приложению N 1 к Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (далее - Правила федеральной Подпрограммы), на основании решения о включении молодой семьи в список участников Подпрограммы осуществляется Администрацией города Апатиты (далее - Администрация) в соответствии с выпиской из утвержденного Министерством строительства и территориального развития Мурманской области (далее - Министерство) списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году. Бланки свидетельств передаются Министерством в Администрацию в соответствии с количеством молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

6. Участником Подпрограмм может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Министерством решения о включении молодой семьи - участницы Подпрограмм в список претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

7. В целях настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные Администрацией нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

В случае если супруг (супруга), их дети вселились как члены семьи в жилое помещение супруги (супруга) и при этом у вселяемого (вселяемых) нет в наличии жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, то это положение не является намеренным ухудшением жилищных условий.

8. Для подтверждения возможности оплаты расчетной стоимости жилья, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, молодые семьи - участники Подпрограммы показывают наличие собственных финансовых средств (средства на банковском счете) и (или) средства материнского (семейного) капитала, и (или) средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

Условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, указаны в приложении N 1 к настоящим Правилам.

9. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз. Участие в Подпрограммах является добровольным.

10. Социальная выплата предоставляется в размере не менее 5% расчетной (средней) стоимости жилого помещения для молодых семей, не имеющих детей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.

11. В случае использования социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, ее размер устанавливается в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

В случае использования социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил, размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование жилищным, в том числе ипотечным, кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

12. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого для расчета размера социальной выплаты устанавливается Администрацией. Установленный норматив не может быть выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Мурманской области, определяемой уполномоченным федеральным органом государственной власти.

13. Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

14. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

- 42 кв. м - для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок);

- 18 кв. м на каждого члена семьи - для семьи численностью три человека и более, включающей, помимо молодых супругов, одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей).

15. Расчетная (средняя) стоимость жилого помещения, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилого помещения;

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, определяемый в соответствии с требованиями, установленными пунктом 12 настоящих Правил;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.

16. Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается на дату утверждения Министерством списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, и указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия.

17. Молодой семье - участнику Подпрограмм при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств местного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилого помещения, определяемой в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.

18. Для участия в Подпрограммах в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в Администрацию следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 2 к Правилам федеральной Подпрограммы в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

в) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;

д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставленной социальной выплаты.

19. Для участия в Подпрограммах в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил молодые семьи подают в Администрацию следующие документы:

а) заявление по форме, приведенной в приложении N 2 к Правилам федеральной Подпрограммы, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), либо договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по строительству жилого дома (далее - документы на строительство), - при незавершенном строительстве жилого дома;

д) копия кредитного договора (договор займа);

е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта;

ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Условием участия в Подпрограммах и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку Администрацией и Министерством персональных данных о членах молодой семьи

Молодая семья вместе с документами, указанными в настоящем пункте, предоставляет согласие на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.

20. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пунктах 18 или 19, 28 настоящих Правил, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

21. Администрация проверяет достоверность и полноту предоставленных документов, на их основе формирует учетные дела и в 10-дневный срок с даты предоставления документов Администрация принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником Подпрограмм. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется Администрацией в 5-дневный срок.

22. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участником Подпрограмм являются:

- несоответствие молодой семьи требованиям, предъявляемым к заявителю, указанным в пункте 6 настоящих Правил;

- непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил;

- недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах;

- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки, в том числе за счет средств бюджетов всех уровней.

23. Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 22 настоящих Правил.

24. Администрация формирует списки молодых семей - участников Подпрограмм в следующем порядке:

а) первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей;

б) далее список формируется в хронологическом порядке исходя из даты подачи и входящего номера заявления молодой семьи на участие в Подпрограммах с приложением документов, указанных в пунктах 18 или 19 настоящих Правил;

в) молодая семья становится участником Подпрограмм со дня принятия Администрацией решения о признании молодой семьи участником Подпрограмм до дня принятия Администрацией решения об исключении молодой семьи из списка участников Подпрограмм, в том числе в связи с предоставлением социальной выплаты;

г) Администрация доводит до сведения молодой семьи решение о включении (или об отказе во включении) в список молодых семей - участников Подпрограмм.

Молодая семья имеет право на получение информации, непосредственно затрагивающей ее права и законные интересы, а также на ознакомление со списком участников Подпрограмм, содержащим информацию о фамилиях и инициалах участников, численном составе семьи и дате подачи заявления на включение в состав участников Подпрограмм;

д) Администрация имеет право на внесение изменений в список (в том числе исключение из списка) молодых семей - участников Подпрограмм в следующих случаях:

- молодая семья представила в Администрацию подтверждающие документы об изменении состава семьи;

- молодой семьей - участником Подпрограмм направлено в Администрацию заявление об исключении из списков молодых семей - участников Подпрограмм;

- молодая семья улучшила свои жилищные условия, в связи с чем не является нуждающейся в улучшении жилищных условий (данный пункт не распространяется на молодые семьи, которые приобрели жилое помещение по ипотечному или кредитному договору);

- молодая семья получила государственную поддержку, связанную с улучшением жилищных условий, за счет средств федерального и (или) областного и (или) местного бюджетов.

25. Администрация в сроки, установленные Министерством, осуществляет подготовку и направляет документы для участия в конкурсном отборе муниципальных образований Мурманской области в реализации Подпрограмм в планируемом году.

Администрация в случае признания муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области победителей конкурсного отбора для участия в планируемом году в реализации Подпрограмм, до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей - участников Подпрограмм, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году. Не подлежат включению в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, молодые семьи - участники Подпрограмм, если возраст супругов или одного родителя в неполной семье превысил 35 лет на момент направления списка молодых семей - участников Подпрограмм в Министерство.

Администрация утверждает указанные списки по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам, и представляет в Министерство на бумажном и электронном носителях. В электронном виде список представляется в формате Excel.

Одновременно направляется заверенная в установленном порядке выписка из подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей города Апатиты" муниципальной программы города Апатиты "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города" о размере средств, планируемых в местном бюджете в планируемом году на реализацию Подпрограмм.

26. Администрация доводит до сведения молодых семей - участников Подпрограмм, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение Министерства о включении их в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в течение 5 рабочих дней с момента поступления решения в Администрацию.

27. Администрация в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает молодые семьи - претендентов Подпрограмм в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

28. В течение одного месяца после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, Администрация производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком претендентов, утвержденным Министерством.

29. Для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 15 рабочих дней после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты направляет в Администрацию заявление о выдаче свидетельства по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам и документы:

а) предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 18 настоящих Правил, - в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил;

б) предусмотренные подпунктами "б" - "д" и "ж" пункта 19 настоящих Правил, - в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил.

В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях участия в Подпрограммах, которые указаны в уведомлении.

Администрация организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.

Основаниями для отказа молодой семье - претенденту на получение социальной выплаты в выдаче свидетельства являются:

а) нарушение установленного настоящим пунктом срока предоставления необходимых документов для получения свидетельства;

б) непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в настоящем пункте;

в) недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах;

г) несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 36 настоящих Правил.

В случае отказа молодой семье - претенденту на получение социальной выплаты в выдаче свидетельства по вышеназванным основаниям Администрация в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения письменно извещает ее об этом с указанием оснований. В этом случае молодая семья - претендент на получение социальной выплаты подлежит исключению Министерством из списка претендентов в соответствующем году на основании ходатайства Администрации.

Факт получения свидетельства молодая семья подтверждает подписью (подписью уполномоченного лица) в книге учета выданных свидетельств, которую ведет Администрация, по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам.

Если молодая семья утаила факт получения мер государственной поддержки, направленной на улучшение жилищных условий, то в случае получения молодой семьей социальной выплаты она подлежит возврату по решению суда в Администрацию. Социальная выплата может быть возвращена молодой семьей добровольно.

30. При возникновении у молодой семьи - участника Подпрограмм обстоятельств, требующих замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в Администрацию заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих данные обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в установленный срок в банк, отобранный Комиссией для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам Подпрограммы (далее - банк).

В течение 30 дней с даты поступления заявления Администрация выдает новое свидетельство, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.

31. В случае рождения (усыновления) ребенка для получения социальной выплаты в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил участник Подпрограмм в течение одного месяца с даты рождения (усыновления) ребенка, но не позднее срока, установленного пунктом 29 настоящих Правил, предоставляет в Администрацию следующие документы:

- заявление о предоставлении социальной выплаты в случае рождения (усыновления) ребенка при реализации Подпрограмм (в произвольной форме);

- свидетельство о рождении ребенка либо документы, подтверждающие усыновление ребенка.

32. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.

Владелец свидетельства в течение одного месяца с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.

Свидетельство, представленное в банк по истечении месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 30 настоящих Правил, в Администрацию, выдавшей свидетельство, с заявлением о замене свидетельства.

Банк осуществляет проверку соответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, своевременность представления свидетельства в банк.

Банк заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленной в качестве социальной выплаты.

В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу.

33. В договоре банковского счета устанавливаются условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.

34. Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк после заключения договора банковского счета, его владельцу не возвращается.

35. Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, в Администрацию информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, их расторжении без зачисления средств, предоставленных в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (строительство жилого дома).

36. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынках жилья или для строительства жилого дома, отвечающего требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается (строится) жилое помещение для постоянного проживания.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Мурманской области.

В случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.

В случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое помещение (жилой дом) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.

Молодые семьи - участники Подпрограмм могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (строительства жилого дома) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала и средства кредитов или займов, предоставляемых организациями и (или) физическими лицами.

37. Для оплаты приобретаемого жилого помещения или строительства жилого дома распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения либо договор строительного подряда, свидетельство государственной регистрации права (выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним) на приобретаемое жилое помещение (построенный жилой дом) и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения или строящегося жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В договоре купли-продажи жилого помещения или договоре строительного подряда указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган местного самоуправления, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения или жилого дома, приобретаемого или строящегося на основании этого договора купли-продажи жилого помещения или договора строительного подряда, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

38. В случае приобретения жилого помещения экономкласса уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников Подпрограмм, распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета и договор с вышеуказанной организацией. Условия примерного договора с уполномоченной организацией утверждаются федеральным заказчиком.

В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников Подпрограмм, указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган местного самоуправления, выдавший свидетельство) уполномоченной организации и ее банковского счета (банковских счетов), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья.

39. В случае использования социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, распорядитель счета представляет в банк:

а) договор банковского счета;

б) кредитный договор (договор займа);

в) в случае приобретения жилого помещения - договор купли-продажи жилого помещения;

г) в случае строительства жилого дома - договор строительного подряда.

40. В случае использования социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил, распорядитель счета представляет в банк следующие документы:

а) договор банковского счета;

б) кредитный договор (договор займа;

в) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним) или документы на строительство - при незавершенном строительстве жилого дома;

г) справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

41. Приобретаемое жилое помещение или построенный жилой дом оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

В случае использования средств социальной выплаты на цели, предусмотренные подпунктами "г" и "е" пункта 2 настоящих Правил, допускается оформление приобретенного жилого помещения или построенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обеих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение или жилой дом, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение или построенный с помощью социальной выплаты жилой дом в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения или жилого дома.

42. В случае направления социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, распорядитель счета должен представить в банк:

а) справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;

б) копию устава кооператива;

в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;

г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности (выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним) кооператива на жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи - участника Подпрограммы;

д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.

43. В случае направления социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, распорядитель счета представляет в банк:

а) документы, подтверждающие право собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения членов молодой семьи на земельный участок;

б) разрешение на строительство, выданное одному из членов молодой семьи;

в) договор строительного подряда, предусматривающий информацию об общей площади жилого дома, планируемого к строительству, и расчет стоимости производимых работ по строительству жилого дома.

44. Банк в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 37 - 40 и 41 и подпунктами "а" и "б" пункта 42 настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений, включающую проверку соответствия приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 39, 40, 42 и подпунктами "а" и "б" пункта 43 настоящих Правил, либо об отказе в оплате расходов на основании этих документов или уплате оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение пяти рабочих дней со дня получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.

Оригиналы договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 39, 40, 42 и подпунктами "а" и "б" пункта 43 настоящих Правил, хранятся в банке до перечисления средств указанному в них лицу или до отказа в таком перечислении и затем возвращаются распорядителю счета.

Банк в течение одного рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 39, 40, 42 и подпунктами "а" и "б" пункта 43 настоящих Правил, направляет в Администрацию заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов.

45. Администрация в течение пяти рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет банку средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем Администрация в указанный срок письменно уведомляет банк.

46. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.

47. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен:

а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор купли-продажи жилого помещения, документы на строительство и документы, предусмотренные пунктами 39, 40, 42 и подпунктами "а" и "б" пункта 43 настоящих Правил, но оплата не произведена;

б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение или построенный жилой дом с указанием срока оформления государственной регистрации указанного права. В этом случае документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение или построенный жилой дом, и правоустанавливающие документы на жилое помещение или жилой дом представляются в банк не позднее двух рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора купли-продажи жилого помещения для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 44 настоящих Правил.

48. Социальная выплата считается предоставленной участнику Подпрограмм с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на банковский счет распорядителя счета средств на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.

49. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение трех лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, считаются недействительными.

50. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия этого свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Подпрограммах на общих основаниях.

51. Личные дела молодых семей, которые формируются органом местного самоуправления, хранятся в течение трех лет со дня предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.

Приложение N 1
к Правилам предоставления
молодым семьям социальных выплат
на приобретение (строительство)
жилых помещений и их использования

Условия
признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты

При подаче молодой семьей заявления на участие в Подпрограммах Администрация должна предварительно оценить наличие у заявителя средств для оплаты стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Определение платежеспособности молодой семьи осуществляется Администрацией на основании сведений, указанных в документах, предоставленных вместе с заявлением, данных о размере имущества, а также на основании справок с мест работы молодых супругов о доходах и размере удержаний.

При расчете платежеспособности из дохода вычитаются все обязательные платежи, указанные в справке (подоходный налог, взносы, алименты, компенсация ущерба, погашение задолженности и уплата процентов по другим кредитам, сумма обязательств по предоставленным поручительствам, выплаты в погашение стоимости приобретенных в рассрочку товаров и др.).

Платежеспособность молодой семьи определяется в индивидуальном порядке.

Совокупный доход молодой семьи должен быть не менее размера, позволяющего получить жилищный, в том числе ипотечный, кредит или заем на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

При отсутствии у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, Администрация отказывает молодой семье во включении в список участников Подпрограмм.

Приложение N 2
к Правилам предоставления
молодым семьям социальных выплат
на приобретение (строительство)
жилых помещений и их использования

Согласие
обработку персональных данных

    Я, ___________________________________________________________ ,

                               (Ф.И.О.)

паспорт: серия _________ N _________ , выданный __________________ ,

                             (кем, дата выдачи)

зарегистрирован (а) по адресу: ___________________________________ ,

в  целях   получения   социальной  выплаты  на  приобретение  жилого

помещения   или   создание   объекта    индивидуального    жилищного

строительства  (далее  -  социальная   выплата)   настоящим  выражаю

согласие на осуществление

         Администрацией города Апатиты Мурманской области

____________________________________________________________________

          (уполномоченный орган муниципального образования,

                       принявший заявление)

                 (далее - Уполномоченный орган)

             пл. Ленина, д. 1, г. Апатиты Мурманской области,

                         ОГРН 1025100509774

____________________________________________________________________

                           (адрес, ОГРН)

и Министерством строительства и территориального развития Мурманской

области (далее - Минстрой) ул. С. Перовской, д. 2, г. Мурманск, ОГРН

1045100171115,

____________________________________________________________________

                            (адрес, ОГРН)

всех действий с моими персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение, обработку моих персональных данных с помощью автоматизированных систем посредством включения их в электронные базы данных, а также неавтоматизированным способом, при этом общее описание вышеуказанных способов обработки данных приведено в Федеральном законе от 27.07.2006 N 152-ФЗ.

При этом Уполномоченный орган и Минстрой с моего согласия имеют право на обработку следующих моих персональных данных: Ф.И.О., сведения, которые характеризуют мои физиологические особенности и на основе которых можно установить мою личность, год, месяц, дата и место рождения, пол, адрес регистрации и места жительства, гражданство, паспортные данные и данные иных документов, удостоверяющих мою личность, семейное положение, образование, социальный статус, сведения о месте работы (в том числе город, название организации, должность, сроки работы), доходы и расходы, имущественное положение, контактная информация, а также сведения, содержащиеся в настоящем заявлении и затребованных документах.

В указанных выше целях Уполномоченный орган и Минстрой имеют право передавать мои персональные данные для обработки третьим лицам при условии, что они обязуются обеспечить безопасность персональных данных при их обработке и предотвращение разглашения персональных данных. При этом такие третьи лица имеют право осуществлять действия (операции) с моими персональными данными, аналогичные действиям, которые вправе осуществлять Уполномоченный орган и Минстрой.

Настоящее согласие действует со дня его подписания и до получения мною социальной выплаты.

В случае необходимости, я могу отозвать вышеуказанное согласие, предоставив в Уполномоченный орган и Минстрой заявление в простой письменной форме.

___________________                             ____________________

       (дата)                                       (подпись)

Согласие принято ___________________________________________________

                                (Ф.И.О., должность, подпись)

Приложение N 3
к Правилам предоставления
молодым семьям социальных выплат
на приобретение (строительство)
жилых помещений и их использования

Форма

                                  Утверждаю

                                  Глава Администрации города Апатиты

                                  ___________________________ Ф.И.О.

Список
молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в _________ году муниципальное образование город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области

N п/п	Данные о членах молодой семьи						Дата постановки семьи на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях	Дата подачи молодой семьей заявления на участие в Подпрограмме	Дата включения семьи в список участников Подпрограммы	Расчетная (средняя) стоимость жилого помещения			Размер социальной выплаты за счет средств из местного бюджета (тыс. руб.), %
	Члены семьи (Ф.И.О., родственные отношения)	Паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет		Число, месяц, год рождения	Свидетельство о браке					Стоимость 1 кв. м (тыс. руб.)	Размер общей площади жилого помещения, кв. м	Всего (гр. 11 x гр. 12)
		Серия, номер	Кем, когда выдан		Серия, номер	Кем, когда выдано
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Итого:

Приложение N 4
к Правилам предоставления
молодым семьям социальных выплат
на приобретение (строительство)
жилых помещений и их использования

Форма

                                  Главе Администрации города Апатиты

                                  __________________________________

                                               (Ф.И.О.)

                                  от гражданина (ки) _____________ ,

                                                          (Ф.И.О.)

                                  проживающего (ей) по адресу: _____

                                  __________________________________

                                   (почтовый адрес места жительства)

Заявление

    Прошу выдать мне, ____________________________________________ ,

                                   (Ф.И.О.)

паспорт: серия ____ N _________ , выданный _________________________

_______________________ "___" ____________ ____ г., свидетельство  о

выделении социальной выплаты на приобретение (строительство)  жилого

помещения на территории __________________________________________ .

                        (наименование муниципального образования)

    Состав семьи:

супруга (супруг) _________________________________________________ ,

                            (Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия ____ N _________ , выданный _________________________

_______________________"___" _________ ____ г., проживает по адресу:

__________________________________________________________________ ;

дети:

N п/п	Ф.И.О.	Год рождения	Серия, номер свидетельства о рождении, кем и когда выдано	Проживает по адресу

    Согласен (-на)  на  исключение  меня  из  очереди  на  улучшение

жилищных условий после приобретения (строительства) жилого помещения

с использованием  средств  социальной  выплаты,  предоставляемой  на

основании свидетельства.

    К заявлению мною прилагаются следующие документы:

1) _______________________________________________________________ ;

         (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2) _______________________________________________________________ ;

         (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3) _______________________________________________________________ .

         (наименование и номер документа, кем и когда выдан)

    С    условиями    получения    и   использования   свидетельства

ознакомлен (а) и обязуюсь их выполнять.

______________ ___________________ _________________________________

     (дата)           (подпись)                 (Ф.И.О.)

    Совершеннолетние члены семьи с заявлением согласны:

1) ______________________________________________ __________________

                (Ф.И.О.)                             (подпись)

2) ______________________________________________ __________________

                (Ф.И.О.)                             (подпись)

3) _____________________________________________ ___________________

                (Ф.И.О.)                             (подпись)

4) _____________________________________________ ___________________

                (Ф.И.О.)                             (подпись)

Приложение N 5
к Правилам предоставления
молодым семьям социальных выплат
на приобретение (строительство)
жилых помещений и их использования

Книга
учета выданных свидетельств
Администрация города Апатиты

N п/п	Свидетельство				Данные о получателе свидетельства				Подпись лица, проверившего документы и вручившего свидетельство	Подпись владельца, свидетельство, дата
	Серия	Номер	Дата выдачи	Размер предоставляемой социальной выплаты (руб.)	Ф.И.О.	Паспорт гражданина Российской Федерации		Состав семьи (чел.)
						Серия	Номер
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11