Приложение

Приложение
к распоряжению администрации
города Мурманска
от 23 июня 2011 г. N 92-Р

Положение
о комитете имущественных отношений города Мурманска

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о комитете имущественных отношений города Мурманска (далее - Положение) разработано в соответствии с Уставом муниципального образования город Мурманск, решением Мурманского городского Совета от 06.10.1998 N 17-153 "О Положении "Об управлении и распоряжении муниципальной собственностью г. Мурманска" и определяет основные функции, права и обязанности комитета имущественных отношений города Мурманска (далее - Комитет).

1.2. Комитет является уполномоченным органом местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города Мурманска.

1.3. Комитет является структурным подразделением администрации города Мурманска и действует в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Мурманской области, Уставом муниципального образования город Мурманск, решениями Совета депутатов города Мурманска, постановлениями и распоряжениями администрации города Мурманска, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью.

1.4. Комитет подотчетен непосредственно главе администрации города Мурманска.

1.5. Комитет осуществляет от имени муниципального образования город Мурманск права собственника муниципального имущества, обеспечивает защиту имущественных прав и интересов муниципального образования.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет бланки, штампы и круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации.

1.7. Приказы и распоряжения Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех структурных подразделений администрации города Мурманска, муниципальных предприятий и учреждений. Приказы, принятые в пределах компетенции Комитета, изданные в отношении других организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц и носящие индивидуальный характер, обязательны для исполнения указанными субъектами.

1.8. Юридический адрес и местонахождение Комитета: Российская Федерация, Мурманская область, 183038, г. Мурманск, улица Комсомольская, 10.

2. Основные задачи Комитета

2.1. Управление и распоряжение в установленном порядке имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2.2. Рациональное использование земельных ресурсов и развитие рынка недвижимости в соответствии с интересами муниципального образования город Мурманск.

2.3. Организация учета муниципального имущества города Мурманска.

2.4. Приватизация муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном Советом депутатов города Мурманска.

3. Функции Комитета

3.1. Разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, земельными участками в границах муниципального образования город Мурманск, вносимых на рассмотрение администрации города Мурманска, Совета депутатов города Мурманска, а также участие в разработке системы платежей за пользование земельными участками в границах муниципального образования город Мурманск, подготовке предложений по установлению ставок арендной платы за пользование земельными участками и земельного налога по мере изменения (актуализации) государственной кадастровой оценки земель.

3.2. Издание в пределах своей компетенции приказов (распоряжений) во исполнение действующих нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

3.3. Осуществление учета муниципального имущества города Мурманска, включая движимое и недвижимое имущество (в том числе земельных участков), формирование и ведение реестра муниципального имущества города Мурманска; ежеквартальное информирование в электронном виде Совета депутатов города Мурманска о состоянии реестра муниципального имущества города Мурманска с учетом всех изменений, произошедших за истекший период.

3.4. Осуществление управления муниципальной казной города Мурманска, за исключением средств бюджета муниципального образования город Мурманск, и организация учета имущества, входящего в состав муниципальной казны.

3.5. Осуществление функций и полномочий учредителя подведомственных (оперативно подчиненных) ему муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, в том числе:

- утверждение учредительных документов предприятий и учреждений, внесение в них изменений;

- определение целей, видов, предмета деятельности предприятий и учреждений;

- определение порядка составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятий; утверждение показателей экономической эффективности деятельности предприятий, контроль за их выполнением;

- формирование уставных фондов муниципальных унитарных предприятий;

- утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов муниципальных унитарных предприятий;

- заключение, внесение изменений и расторжение трудовых договоров с руководителями предприятий и учреждений в соответствии с установленным порядком и в пределах возложенных полномочий;

- проведение реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений;

- осуществление иных функций и полномочий учредителя, установленных действующим законодательством.

3.6. Закрепление за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

3.7. Согласование продажи недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, передачи его в аренду или залог либо распоряжения этим имуществом иным способом в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Согласование создания филиалов и открытия представительств муниципальных унитарных предприятий, а также участия муниципальных унитарных предприятий в иных юридических лицах, ассоциациях и объединениях.

3.9. Согласование совершения муниципальными унитарными предприятиями крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.10. Принятие решений о проведении аудиторских проверок бухгалтерской отчетности муниципальных унитарных предприятий, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг.

3.11. Осуществление от имени муниципального образования город Мурманск полномочий учредителя хозяйственных обществ, внесение имущественных вкладов в уставные капиталы организаций любых форм собственности с участием города Мурманска.

3.12. Управление в пределах своей компетенции от имени муниципального образования город Мурманск принадлежащими городу Мурманску акциями (вкладами, долями) хозяйственных обществ.

3.13. Разработка и внесение в установленном порядке в Совет депутатов города Мурманска для утверждения перечней объектов, передаваемых из муниципальной собственности города Мурманска в федеральную собственность, государственную собственность субъекта РФ - Мурманская область.

3.14. Подготовка проектов постановлений администрации города Мурманска:

- о передаче имущества из муниципальной собственности города Мурманска в федеральную собственность, государственную собственность субъекта РФ - Мурманская область;

- о приеме имущества в муниципальную собственность города Мурманска из федеральной собственности, государственной собственности субъекта РФ - Мурманская область, а также собственности юридических и физических лиц;

- о предоставлении юридическим лицам и гражданам земельных участков на правах, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации;

- о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням по арендной плате за земельные участки, расположенные в границах муниципального образования город Мурманск.

3.15. Осуществление приема имущества в собственность муниципального образования город Мурманск из федеральной собственности, государственной собственности субъекта РФ - Мурманская область и передачи имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность или государственную собственность субъекта РФ - Мурманская область.

3.16. Осуществление приема в собственность муниципального образования город Мурманск выморочного имущества в виде жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования город Мурманск, в порядке наследования по закону, бесхозяйного недвижимого имущества, а также передаваемого имущества в результате дарения (добровольного пожертвования) от граждан и юридических лиц.

3.17. Изменение состава имущества муниципальных предприятий и учреждений путем изъятия в установленных законодательством случаях и передачи муниципального имущества от одного предприятия или учреждения другому в установленном порядке без изменения формы собственности; осуществление списания объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством.

3.18. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты имущественных прав муниципального образования город Мурманск при рассмотрении дел в суде общей юрисдикции, арбитражном суде, третейском суде в качестве истца, ответчика либо третьего лица.

3.19. Осуществление в пределах своей компетенции необходимых действий по устранению нарушений законодательства в области управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

3.20. Согласование установки рекламных конструкций и определение условий их размещения на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.

3.21. Организация работы по проведению экспертизы и оценки муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

3.22. Подготовка заключений, справок в комиссию по рассмотрению заявок и предложений по установлению льгот по платежам в бюджет муниципального образования город Мурманск.

3.23. Проведение работы по формированию перечней объектов, включаемых в муниципальные контракты на проведение кадастровых работ, предусмотренных ведомственной целевой программой "Реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Мурманск".

3.24. Ведение электронной базы данных, включающей сведения о земельных участках и объектах, расположенных на них, о субъектах права.

3.25. Организация проведения торгов (конкурсов или аукционов) на право заключения договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда города Мурманска, находящегося в составе казны муниципального образования город Мурманск, а также закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными казенными учреждениями, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.

3.26. Организация проведения торгов (конкурсов или аукционов) по продаже земельных участков или права аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Мурманска.

3.27. Передача в аренду (имущественный наем) и безвозмездное пользование имущества, находящегося в составе казны муниципального образования город Мурманск, а также закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными казенными учреждениями.

3.28. Передача в аренду (имущественный наем) и иные виды пользования юридическим и физическим лицам земельных участков в границах муниципального образования город Мурманск.

3.29. Принятие решения о согласовании либо отказе в согласовании заключения договоров аренды имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными и бюджетными учреждениями, казенными предприятиями или на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями.

3.30. Принятие решения о согласовании либо отказе в согласовании проведения торгов на право заключения договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда города Мурманска, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными автономными и бюджетными учреждениями, казенными предприятиями или на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями.

3.31. Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью переданных в аренду объектов муниципального нежилого фонда, находящихся в составе казны муниципального образования город Мурманск, а также закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными казенными учреждениями.

3.32. Осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступления платежей, пеней и штрафов в бюджет муниципального образования город Мурманск за использование муниципальной собственности, в том числе за пользование земельными участками в границах муниципального образования город Мурманск, находящимися в муниципальной собственности, принятие решений о возврате, зачете (уточнении) уплаченных (взысканных) платежей в бюджет муниципального образования город Мурманск, администратором которых является Комитет.

3.33. Осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступления платежей, пеней в консолидированный бюджет Мурманской области за пользование земельными участками в границах муниципального образования город Мурманск, государственная собственность на которые не разграничена, принятие решений о возврате, зачете (уточнении) уплаченных (взысканных) платежей, пеней в консолидированный бюджет Мурманской области, администратором которых является Комитет.

3.34. Осуществление мониторинга, контроля и анализа поступивших средств из соответствующего источника дохода; предоставление прогноза поступлений на очередной финансовый год в уполномоченный орган муниципальной власти.

3.35. Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, а также проектов иных нормативных актов местного самоуправления по вопросам приватизации; организация и проведение приватизации муниципального имущества, осуществление контроля за выполнением ее условий.

3.36. Принятие решений об условиях приватизации объектов муниципального нежилого фонда.

3.37. Оформление, регистрация и выдача документов по приватизации жилищного фонда; оформление расторжения договоров приватизации жилищного фонда.

3.38. Осуществление приема в собственность муниципального образования город Мурманск принадлежащих гражданам на праве собственности жилых помещений при получении гражданами субсидий на переезд в другую местность, при улучшении ими жилищных условий.

3.39. Осуществление продажи высвободившегося муниципального жилья.

3.40. Организация проведения государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество в порядке, установленном законодательством.

3.41. Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам своей компетенции, подготовка на них ответов.

3.42. Осуществление иных функций и полномочий, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом, земельными участками на территории города, в соответствии с действующим законодательством.

4. Права Комитета

Комитет вправе:

4.1. Осуществлять полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью в пределах, установленных действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.

4.2. Осуществлять приватизацию муниципальной собственности.

4.3. Направлять руководителям приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации.

4.4. Заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры по объектам муниципальной собственности, быть правопреемником арендодателя по договорам аренды государственного имущества, переданного в муниципальную собственность.

4.5. Заключать договоры аренды земли, соглашения о присоединении к договорам аренды земли, договоры безвозмездного срочного пользования, соглашения ограниченного пользования земельными участками.

4.6. Запрашивать и получать информацию от органов и подразделений администрации города Мурманска, государственных и муниципальных предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов в объемах, необходимых для выполнения возложенных на Комитет функций.

4.7. Представлять интересы администрации города Мурманска в учреждениях, организациях, предприятиях и иных органах в пределах своих полномочий.

4.8. Заключать с физическими и юридическими лицами договоры и иные сделки по вопросам деятельности Комитета.

4.9. Обращаться в правоохранительные и налоговые органы по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.

4.10. Назначать и проводить документальные и финансовые проверки (ревизии, инвентаризации), назначать аудиторские проверки в целях осуществления контроля за надлежащим использованием и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения и за учреждениями на праве оперативного управления, а также муниципального имущества и земельных участков, переданных в пользование в установленном порядке гражданам и юридическим лицам.

4.11. Представлять интересы муниципального образования город Мурманск по внесению денежных, имущественных вкладов и прав, являющихся муниципальной собственностью, в уставные капиталы юридических лиц любой организационно-правовой формы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.12. Представлять интересы муниципального образования город Мурманск в акционерных обществах, доля акций которых находится в муниципальной собственности.

4.13. Требовать и получать информацию от муниципальных предприятий и учреждений о результатах финансово-хозяйственной деятельности.

4.14. В случае нарушения требований действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также при нарушении заключенных с Комитетом сделок предъявлять иски в суд общей юрисдикции, арбитражный суд о привлечении к ответственности виновных лиц, о взыскании задолженности, штрафных санкций, возмещении убытков, расторжении или изменении договоров; выступать в судебных органах в качестве истца, ответчика, третьего лица.

4.15. Изымать у организаций, предприятий и учреждений в установленном порядке переданное или закрепленное за ними муниципальное имущество в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4.16. Решать вопросы о передаче части своих функций структурным подразделениям администрации города Мурманска, муниципальным предприятиям и учреждениям.

5. Обязанности Комитета

Комитет обязан:

5.1. Соблюдать при осуществлении своей деятельности требования законодательства Российской Федерации и Мурманской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления и настоящего Положения.

5.2. В установленные сроки представлять главе администрации города Мурманска отчеты о проделанной работе.

5.3. Обеспечивать гласность и беспрепятственный доступ к участию в торгах (конкурсах и аукционах) всех физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с действующим законодательством быть правообладателем муниципальной собственности.

5.4. Осуществлять контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, выполнением условий заключенных договоров и в необходимых случаях принимать меры по их расторжению.

5.5. Обеспечивать перечисление в соответствующие бюджеты средств, поступающих от продажи и использования муниципальной собственности.

6. Структура Комитета

6.1. Структура Комитета формируется в соответствии с возложенными функциями в пределах штатной численности и фонда заработной платы.

6.2. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы администрации города Мурманска в соответствии с Уставом муниципального образования город Мурманск.

6.3. Председатель Комитета осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.

6.4. Председатель Комитета:

6.4.1. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях, открывает и закрывает счета в банках, подписывает финансовые документы, заключает договоры (соглашения).

6.4.2. В пределах компетенции Комитета издает приказы и дает распоряжения по управлению и распоряжению муниципальным имуществом города Мурманска.

6.4.3. Представляет на утверждение главы администрации города Мурманска структуру и штатное расписание Комитета в пределах фонда заработной платы.

6.4.4. Издает приказы по вопросам организации работы Комитета.

6.4.5. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Комитета, поощряет и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством.

6.4.6. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и денежными средствами, закрепленными за Комитетом.

6.4.7. Обеспечивает контроль за соблюдением трудовой, финансовой и учетной дисциплины, утверждает должностные инструкции работников Комитета.

6.4.8. Ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления, жалобы.

6.4.9. Осуществляет иные полномочия руководителя, установленные действующим законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления.

6.5. Заместители председателя Комитета назначаются и освобождаются от должности распоряжением главы администрации города Мурманска по представлению председателя Комитета.

Распределение обязанностей между заместителями председателя Комитета осуществляет председатель.

Заместители председателя Комитета действуют без доверенности от имени Комитета в пределах прав и обязанностей, определенных его председателем, и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач.

7. Трудовые отношения

7.1. Работники Комитета, замещающие муниципальные должности муниципальной службы в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, являются муниципальными служащими.

7.2. На работников Комитета распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих действующим законодательством, Уставом муниципального образования город Мурманск и другими нормативными правовыми актами.

8. Имущество Комитета

8.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на самостоятельном балансе.

8.2. Комитет освобождается от арендной платы за занимаемые им здания и помещения, находящиеся в муниципальной собственности, если они используются Комитетом для выполнения своих функций.

8.3. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из бюджета муниципального образования город Мурманск.

9. Ответственность Комитета

9.1. Ответственность за работу Комитета несет его председатель.

9.2. Работники Комитета несут ответственность в соответствии со своими должностными инструкциями.

10. Реорганизация и ликвидация Комитета

Реорганизация и ликвидация Комитета производится в соответствии с действующим законодательством на основании распоряжения главы администрации города Мурманска.