Приложение. Положение "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и предоставленных в аренду без торгов, а также земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района"

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
г. Заполярный
от 26 мая 2016 г. N 80/12-16

Положение
"О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и предоставленных в аренду без торгов, а также земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Мурманской области от 31.12.2003 N 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области", Постановлением Правительства Мурманской области от 03.04.2008 N 154-ПП/6 "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и предоставленных в аренду без торгов, а также земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района (далее - земельные участки) и применяется при предоставлении в аренду таких земельных участков на территории муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области (далее - городское поселение Заполярный Печенгского района).

1.3. Использование земли на территории городского поселения Заполярный Печенгского района является платным. Формой платы за использование земельных участков на условиях аренды, является арендная плата.

1.4. Арендная плата за земельные участки определяется исходя из следующих основных принципов:

- принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и их разрешенного использования;

- принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию Арендодателя;

- принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости;

- принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков;

- принцип учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности посредством установления размера арендной платы в пределах, не превышающих размер земельного налога, а также защиты интересов лиц, освобожденных от уплаты земельного налога.

1.5. Арендная плата за земельные участки определяется одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков, по результатам государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлениями Правительства Мурманской области (далее - кадастровая стоимость);

б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона (далее - торги);

в) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

1.6. Арендная плата за использование земельных участков оплачивается:

- юридическими и физическими лицами согласно расчету арендной платы, в соответствии с разделом 2 настоящего Положения, и являющегося неотъемлемой частью договора аренды земельного участка (далее - арендаторы);

- юридическими и физическими лицами - победителями торгов в размере, установленном по результатам торгов.

1.7. Права арендодателя от имени администрации муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района Мурманской области (далее - администрация г. Заполярный) осуществляет Отдел муниципального имущества администрации муниципального образования г. Заполярный Печенгского района Мурманской области (далее - Арендодатель).

1.8. Формы договоров аренды земельных участков с приложениями к ним разрабатываются с учетом особенностей, установленных статьей 39.8. Земельного Кодекса и утверждаются администрацией муниципального образования г. Заполярный.

Договора аренды земельных участков, заключенные на срок не менее одного года, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законом.

1.9. Арендатор вправе приступить к использованию земельного участка только после подписания акта приема-передачи земельного участка, являющегося приложением к договору аренды.

1.10. Проект договора аренды земельного участка либо решение об отказе в предоставлении земельного участка направляется Арендодателем заявителю в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды.

1.11. При заключении договора аренды земельного участка предусматриваются случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком.

1.12. Пересмотр размера арендной платы осуществляется Арендодателем, в соответствии с условиями договора аренды земельного участка в одностороннем порядке по следующим основаниям:

- в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, в случаях если размер арендной платы определяется исходя из его кадастровой стоимости;

- в случае перевода земельного участка из одной категории в другую или изменения разрешенного использования земельного участка;

- в связи с изменением нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Мурманской области, органов местного самоуправления, регулирующих исчисление арендной платы за использование земельных участков;

- в случае принятия решения о признании кадастровой стоимости равной рыночной;

- в связи с изменением уровня инфляции, в случае, если арендная плата за земельный участок рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка.

Об изменении размера арендной платы арендатор уведомляется путем публикации в средствах массовой информации, а также почтовым извещением, направленным Арендодателем арендатору на адрес, указанный в договоре аренды земельного участка.

1.13. Арендная плата подлежит перерасчету:

1.13.1. В связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка - по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

1.13.2. В случае перевода земельного участка из одной категории в другую или изменения разрешенного использования земельного участка - с даты внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.

1.13.3. В связи с изменением нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Мурманской области, органов местного самоуправления, регулирующих исчисление арендной платы за использование земельных участков - с даты вступления соответствующего нормативного правового акта в законную силу.

1.13.4. В случае принятия решения о признании кадастровой стоимости равной рыночной с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. В данном случае датой подачи заявления будет считаться дата обращения в суд или Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

1.13.5. В связи с изменением уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период - ежегодно по состоянию на 1 января финансового года в котором принято соответствующее решение начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор.

1.14. В отношении земельных участков, используемых для социально значимых видов деятельности, размер арендной платы может быть установлен в пределах, не превышающих размер земельного налога. Перечень социально значимых видов деятельности устанавливается органами местного самоуправления Печенгского района Мурманской области.

1.15. Размер арендной платы определяется договором аренды и рассчитывается непосредственно Арендодателем.

2. Порядок определения размера арендной платы за земельные участки

2.1. Размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, устанавливается равным размеру арендной платы, рассчитанному для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

2.2. Размер арендной платы за земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного Решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка:

2.2.1. С лицом, которое в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте;

2.2.2. С лицом, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, если земельный участок образован в границах застроенной территории, подлежащей развитию, и предоставлен указанному лицу;

2.2.3. С лицом, заключившим договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, в отношении земельного участка, предоставленного этому лицу для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, и в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, с некоммерческой организацией, созданной субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования, в отношении земельного участка, предоставленного этой организации для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования;

2.2.4. С гражданами, имеющими в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков;

2.2.5. В соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации с лицами, которым находящиеся на неделимом земельном участке здания, сооружения, помещения в них принадлежат на праве оперативного управления;

2.2.6. С юридическим лицом, заключившим договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, в отношении земельных участков, предоставленных такому юридическому лицу в соответствии с договором об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договором о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;

2.2.7. С юридическим лицом, заключившим договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, в отношении земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса такому юридическому лицу в соответствии с данным договором.

2.3. Размер арендной платы за использование земельных участков, не относящихся к земельным участкам, указанным в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Положения, устанавливается на основе кадастровой стоимости земельного участка, процентной ставки арендной платы соответствующего вида использования земли и регулирующих коэффициентов.

Годовой размер арендной платы за пользование земельным участком рассчитывается по следующей формуле:

АП = С х S х К х Кр,

где:

АП - арендная плата;

С = УПКСЗ х 0,003 - базовая ставка арендной платы для земель сельскохозяйственного назначения, занятых жилищным фондом, предоставленных для жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства;

С = УПКСЗ х 0,015 - базовая ставка арендной платы для прочих земельных участков;

УПКСЗ - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка;

0,003 - показатель, соответствующий 0,3% кадастровой стоимости земельного участка;

0,015 - показатель, соответствующий 1,5% кадастровой стоимости земельного участка;

S - площадь земельного участка;

К - дифференцированный коэффициент к базовой ставке арендной платы;

Кр - регулирующий коэффициент размера арендной платы, применяемый в соответствии с пунктом 4.2 раздела 4 настоящего Положения.

2.4. Дифференцированные коэффициенты к базовой ставке арендной платы за использование земельных участков по видам деятельности устанавливаются:

- в отношении земельных участков государственная собственность на которые не разграничена - представительным органом местного самоуправления Печенгского района;

- в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности - Советом депутатов муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района и являются приложением к настоящему Положению (приложение N 1).

2.5. Применение регулирующего коэффициента производится с даты обращения арендатора в администрацию муниципального образования г. Заполярный, при предоставлении арендатором документа, подтверждающего его отнесение к категории лиц, имеющих право на льготу по оплате арендной платы.

2.6. При заключении договора аренды земельного участка, не относящегося к земельным участкам, указанным в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Положения, с множественностью лиц на стороне арендатора размер арендной платы рассчитывается для каждого из них пропорционально размеру принадлежащей ему доли в праве на объекты недвижимого имущества.

2.7. Если арендуемый земельный участок используется одним арендатором одновременно для осуществления нескольких видов деятельности, расчет размера арендной платы осуществляется пропорционально используемым площадям с учетом соответствующего вида разрешенного использования земельного участка.

2.8. Размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.

2.9. При переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков, не относящихся к земельным участкам, указанным в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Положения, годовой размер арендной платы устанавливается в размере:

- 2,0% от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

- 0,3% от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- 1,5% от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

2.10. Размер арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду в порядке, предусмотренном пунктом 15 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", для жилищного строительства или лицам, к которым перешли права и обязанности по договорам аренды таких земельных участков, устанавливается в размере:

- 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка;

- 5,0% от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

2.11. Размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства в границах застроенной территории, в отношении которых принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, определяется в размере земельного налога, установленного Решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за соответствующий земельный участок.

2.12. Размер арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в случае если по истечении трех лет с даты предоставления не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, устанавливается в размере не менее двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок.

2.13. Арендная плата за земельный участок в случаях, не указанных в пунктах 2.1 - 2.12 настоящего Положения, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле:

А = С x Р,

где:

А - арендная плата;

С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка;

Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

2.14. В случае если право на заключение договора аренды земельного участка приобретается в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации на аукционе, размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

2.15. В случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона.

2.16. Споры, возникающие по вопросам арендной платы за землю, рассматриваются судом общей юрисдикции или арбитражным судом в соответствии с их компетенцией.

3. Условия и сроки внесения арендной платы

3.1. Арендная плата за использование земельных участков арендаторами вносится на счет бюджета муниципального образования г. Заполярный по кодам бюджетной классификации, указанные Арендодателем в договоре.

3.2. Обязательство по внесению арендной платы считается исполненным арендатором с момента поступления денежных средств на указанный счет.

3.3. Арендная плата за земельные участки вносится арендаторами земельных участков - юридическими лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями ежеквартально за фактическое количество дней в квартале, не позднее 15 числа третьего месяца текущего квартала, а за четвертый квартал не позднее 01 декабря текущего года; арендаторами - физическими лицами, имеющими земельные участки под индивидуальными гаражами, для ведения огородничества, садоводства и дачного хозяйства - один раз в год не позднее 15 сентября текущего года.

3.4. За нарушение сроков внесения арендной платы арендатору начисляется пеня в размере 0,7 процента за каждый день просрочки от невнесенной суммы арендной платы.

3.5. Неиспользование земельного участка не освобождает арендатора от внесения арендной платы.

3.6. Арендная плата исчисляется с момента подписания акта приема-передачи земельного участка.

3.7. При заключении договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора размер арендной платы рассчитывается для каждого из них пропорционально размеру принадлежащей ему доли в праве на объекты недвижимого имущества.

3.8. Если арендуемый земельный участок используется одним арендатором одновременно для осуществления нескольких видов деятельности, расчет размера арендной платы осуществляется пропорционально используемым площадям с учетом соответствующего вида разрешенного использования земельного участка.

3.9. В случае если договор аренды земельного участка заключен с арендаторами - физическими лицами, имеющими земельные участки под индивидуальными гаражами, для ведения огородничества, садоводства и дачного хозяйства после 15 сентября, арендатор вносит арендную плату за текущий год использования земельного участка, в месячный срок с момента подписания договора.

3.10. При переходе права собственности на здания, сооружения, иные объекты недвижимости от арендатора другому лицу, арендатор вносит арендную плату по дату регистрации прекращения права.

4. Льготы и рассрочки по арендной плате

4.1. Льгота в виде полного освобождения от арендной платы не допускается. Размер льготы определяется путем установления регулирующего коэффициента к установленному размеру арендной платы.

4.2. Регулирующие коэффициенты применяются:

В размере 0,001 - для физических лиц, перечисленных в пункте 5 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, статье 2 Закона Мурманской области от 23.12.2004 N 550-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", использующих объекты в некоммерческих целях.

Применение регулирующего коэффициента производится с даты обращения арендатора при предоставлении одного из следующих документов:

- удостоверение, подтверждающее, что арендатор относится к категории лиц, имеющих право на льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) Мурманской области;

- справка об установлении инвалидности, выданная учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы.

В размере 0,15 - для государственных унитарных и муниципальных унитарных предприятий, а также для гаражных кооперативов.

В размере 0,5 - с даты предоставления земельного участка для строительства в течение первых двух лет, за исключением жилищного строительства.

В размере 1,0 - по истечении двух лет с даты предоставления земельного участка для строительства, за исключением жилищного строительства.

В размере 1,5 - по истечении трех лет с даты предоставления земельного участка для строительства, за исключением жилищного строительства.

В размере 2,0 - по истечении четырех лет с даты предоставления земельного участка для строительства вплоть до государственной регистрации прав на объект недвижимости, за исключением жилищного строительства.

4.3. Действие абзацев 1, 2, 3, 4 пункта 4.2 раздела 4 Положения не распространяется на земельные участки, предоставленные для строительства объектов, на которые не требуется выдача разрешения на строительство.

4.4. За земельные участки, неиспользуемые или используемые не по целевому назначению, ставки арендной платы устанавливаются в двукратном размере.

4.5. Арендодатель может предоставлять арендатору отсрочку (рассрочку) по текущей арендной плате в индивидуальном порядке в течение текущего финансового года не более одного раза при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- причинение арендатору документально подтвержденного ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;

- задержка арендатору финансирования из бюджета соответствующего уровня или оплаты выполненного арендатором государственного или муниципального заказа.

4.6. По договорам аренды на срок менее одного года отсрочка (рассрочка) не предоставляется.

4.7. Действие отсрочки (рассрочки) прекращается досрочно по следующим основаниям:

- уплата всей причитающейся суммы задолженности до истечения установленного срока действия отсрочки (рассрочки);

- нарушение арендатором условий рассрочки, предусмотренных соглашением.