Решение Совета депутатов сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района Мурманской области от 28 марта 2017 г. N 338 "Об утверждении положения "О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района" в новой редакции" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района Мурманской области от 28 марта 2017 г. N 338
"Об утверждении положения "О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района" в новой редакции"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федерального закона РФ N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введение в действие Земельного кодекса РФ" (с изменениями и дополнениями), Устава сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района, на основании открытого голосования Совет депутатов сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района решил:

1. Признать утратившими силу решение Совета депутатов сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района от 05.12.2013 N 256 "Об утверждении положения "О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района".

2. Утвердить в новой редакции положение "О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района" в новой редакции.

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене "Алакуртти - наша земля" и на официальном сайте администрации сельского поселения Алакуртти кандалакшского района.

Глава сельского поселения Алакуртти

А.О. Владимиров

Положение
о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района.
(утв. решением Совета депутатов сельского поселения Алакуртти от 28 марта 2017 г. N 338)

Глава 1. Общие положения

Настоящее положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельское поселение Алакуртти Кандалакшского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Федеральным Законом от 31.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими нормативными актами РФ и Мурманской области, Уставом сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района.

Положение регулирует отношения в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, создания, реорганизации и ликвидации субъектов хозяйственной деятельности, имущество которых находится в муниципальной собственности, определяет порядок реализации прав собственника органами местного самоуправления и их компетенцию в сфере управления имуществом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию, за исключением финансовых отношений и связанных с ними налоговых и административных отношений.

Для целей настоящего Положения, употребление терминов "сельское поселение Алакуртти", "поселение" в соответствующих падежах применяются в одном значении.

Статья 1. Муниципальная собственность поселения

1. В состав муниципальной собственности входят:

средства местного бюджета;

муниципальные внебюджетные фонды;

имущество органов местного самоуправления;

муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;

принадлежащие сельскому поселению Алакуртти акции (доли, вклады) в уставных капиталах хозяйственных обществ;

муниципальные унитарные предприятия и учреждения, имущество, закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации;

здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения, в том числе памятники истории и культуры;

ценные бумаги и другие финансовые активы;

объекты инженерной инфраструктуры, муниципальные дороги;

другое движимое и недвижимое имущество, вошедшее в состав муниципальной собственности на основаниях, не противоречащих законодательству.

2. Основания приобретения и прекращения права собственности на имущество устанавливаются федеральным законодательством.

3. Муниципальная собственность может находиться за пределами территории муниципального образования.

Статья 2. Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление права собственности

1. Органы местного самоуправления в соответствии с гражданским законодательством, в рамках компетенции, установленной законами Российской Федерации и Мурманской области, Уставом поселения и настоящим Положением осуществляют от имени и в интересах населения сельского поселения Алакуртти права собственника в сфере владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности.

2. От имени населения сельского поселения Алакуртти правомочия по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности, на которые распространяется действие настоящего Положения, осуществляют Совет депутатов сельского поселения Алакуртти и Администрация сельского поселения Алакуртти.

Глава 2. Порядок реализации правомочий собственника

Статья 3. Компетенция Совета депутатов поселения по вопросам управления муниципальной собственностью

1. Совет депутатов поселения в соответствии с действующим законодательством, Уставом поселения и от имени населения сельского поселения Алакуртти:

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- устанавливает, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правила землепользования и застройки территории поселения;

- утверждает порядок и условия приватизации объектов муниципальной собственности;

- утверждает порядок передачи земель в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, собственность, безвозмездное срочное пользование в соответствии с действующим законодательством;

- устанавливает порядок внесения в местный бюджет платежей за пользование муниципальным имуществом и предоставления льгот по ним;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Мурманской области, Уставом поселения.

2. Совет депутатов сельского поселения Алакуртти осуществляет контроль исполнения настоящего Положения и принятых им иных нормативных актов в соответствии с настоящим Положением.

Статья 4. Компетенция Администрации сельского поселения Алакуртти по вопросам управления муниципальной собственностью

1. Администрация сельского поселения Алакуртти в соответствии с действующим законодательством, Уставом поселения и от имени поселения:

- разрабатывает и исполняет бюджет поселения;

- вносит в Совет депутатов поселения проект бюджета сельского поселения Алакуртти и отчеты о его исполнении;

- осуществляет от имени поселения правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения;

- учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий, учреждений и иных организаций о деятельности. утверждает их уставы;

- назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- принимает решения о контроле над деятельностью муниципальных предприятий, учреждении;

- выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории поселения, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения поселения;

- представляет на утверждение Совета депутатов поселения прогнозный план (программу) приватизации объектов муниципальной собственности;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации вносит на рассмотрение Совета депутатов поселения вопросы о создании муниципальных банков и иных финансово-кредитных учреждений, выпуске муниципальных займов и лотерей;

- вносит на рассмотрение Совета депутатов поселения предложения об установлении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении налоговых льгот;

- решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении поселения и не отнесенные действующим законодательством либо Уставом поселения к компетенции Совета депутатов или Главы поселения.

2. Администрация сельского поселения Алакуртти, являясь исполнительным органом местного самоуправления, осуществляет полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью через структурные подразделения, действующие на основании положений.

Глава 3. Владение, пользование и распоряжение объектами муниципальной собственности

Статья 5. Формы и способы реализации права муниципальной собственности

1. При реализации полномочий собственника в отношении имущества сельского поселения Алакуртти допускаются:

- закрепление имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями;

- передача имущества в аренду, безвозмездное временное пользование, доверительное управление и на ином, не запрещенном законом, праве;

- возмездное отчуждение муниципального имущества в собственность физических и (или) юридических лиц - приватизация;

- иные формы и способы реализации прав собственника в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и Федеральными законами. Органы местного самоуправления не вправе передавать средства местного бюджета и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в уставный фонд (капиталы) банков и других кредитных организаций.

Статья 6. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения

1. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий, назначение их руководителей, осуществление прав собственника в отношении объектов муниципальной собственности используемых юридическими лицами на праве хозяйственного ведения регламентируется "Положением о муниципальных унитарных предприятиях сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района", утвержденным Советом депутатов сельского поселения Алакуртти.

2. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений, назначение их руководителей, осуществление прав собственника в отношении объектов муниципальной собственности переданных на праве оперативного управления регламентируется "Положением о муниципальных учреждениях сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района", утвержденным Администрацией сельского поселения Алакуртти.

Статья 7. Аренда и субаренда муниципального имущества

1. Муниципальное движимое и недвижимое имущество может быть передано в аренду и субаренду в порядке, установленном гражданским законодательством и "Положением о порядке передачи в аренду муниципального имущества", утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Алакуртти.

2. Право сдачи в аренду муниципального имущества принадлежит его собственнику - муниципальному образованию.

Арендодателями от имени собственника муниципального имущества могут выступать:

- администрация сельского поселения Алакуртти;

- в рамках предоставленных им прав, предприятия, учреждения, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, по письменному согласованию с администрацией поселения;

- другие уполномоченные собственником органы или лица.

3. Арендаторами муниципального имущества могут выступать юридические и физические лица.

4. Отношения по аренде муниципального имущества регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, "Положением о порядке передачи в аренду муниципального имущества", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области и органов местного самоуправления.

5. Методика расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом утверждается Советом депутатов сельского поселения Алакуртти.

Статья 8. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование

1. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и в порядке, определяемом Советом депутатов сельского поселения Алакуртти.

2. В безвозмездное пользование могут быть переданы предприятия и другие имущественные комплексы, здания, нежилые встроенные помещения в нежилых и жилых зданиях, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие материальные ценности, являющиеся муниципальной собственностью.

3. Право передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование принадлежит его собственнику. От имени собственника муниципального имущества могут выступать:

- администрация сельского поселения Алакуртти;

- в рамках предоставленных им прав, предприятия, учреждения, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, по письменному согласованию с администрацией поселения;

- другие уполномоченные собственником органы или лица.

Статья 9. Доверительное управление муниципальным имуществом

1. Муниципальное имущество может быть передано в доверительное управление в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и в порядке, определяемом Советом депутатов поселения.

2. Учредителем доверительного управления является собственник муниципального имущества. От имени собственника передача муниципального имущества в доверительное управление осуществляется администрацией поселения.

3. Муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении, не может быть передано в доверительное управление. Передача в доверительное управление имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, возможна только после ликвидации юридического лица, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого имущество находилось, либо после прекращения права хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом и поступления его во владение собственника по иным предусмотренным законом основаниям.

Статья 10. Порядок дачи согласия на отчуждение движимого и недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления

1. Согласие на отчуждение движимого и недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, и не изъятого в установленном законодательством порядке управления дается Администрацией сельского поселения Алакуртти.

2. Для получения согласия на отчуждение движимого и недвижимого имущества муниципальным предприятием и особо ценного движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным автономным или бюджетным учреждением, а также движимого и недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным казенным учреждением, предприятие и учреждение предоставляет в администрацию сельского поселения Алакуртти следующие документы: письмо, содержащее просьбу о даче согласия на отчуждение имущества; информацию о движимом и не движимом имуществе, подлежащем отчуждению; документы, подтверждающие право пользования муниципальным движимым и недвижимыми имуществом; отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенный независимым оценщиком в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, подготовленный не позднее чем за месяц до направления заявки в администрацию сельского поселения Алакуртти.

Статья 11. Создание хозяйственных обществ. Управление акциями (вкладами, долями) принадлежащими сельскому поселению Алакуртти на праве собственности

1. Создание хозяйственных обществ, управление принадлежащими сельскому поселению Алакуртти акциями (вкладами, долями) хозяйственных обществ от имени сельского поселения Алакуртти осуществляет администрация поселения в порядке, определяемом Советом депутатов сельского поселения Алакуртти.

2. Управление акциями (вкладами, долями) хозяйственных обществ осуществляется администрацией сельского поселения Алакуртти через своих представителей в органах управления хозяйственных обществ.

3. Представителями администрации сельского поселения Алакуртти в органах управления хозяйственных обществ назначаются муниципальные служащие, физические лица на основании решения Главы поселения.

4. Дивиденды по акциям, находящимся в муниципальной собственности, подлежат направлению данными обществами в местный бюджет.

Статья 12. Списание имущества

Муниципальное имущество, пришедшее в негодность, подлежит списанию в порядке, утвержденном Советом депутатов поселения.

Статья 13. Приватизация муниципальной собственности

1. Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и в порядке, утверждаемом Советом депутатов сельского поселения Алакуртти.

2. Приватизацию муниципальной собственности осуществляет администрация сельского поселения Алакуртти.

3. Продажа находящихся в муниципальной собственности акций, долей в уставных капиталах акционерных обществ и в других коммерческих организациях осуществляется в соответствии с порядком, определяемым Советом депутатов сельского поселения Алакуртти.

Статья 14. Управление и распоряжение муниципальными землями

1. Управление и распоряжение муниципальными землями осуществляется на основании действующего законодательства Российской Федерации, Мурманской области, в соответствии с настоящим Положением и порядке, утверждаемом Советом депутатов поселения.

2. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в соответствии с федеральным законодательством, законами Мурманской области могут быть переданы:

- в постоянное (бессрочное) пользование;

- в аренду;

- в безвозмездное срочное пользование;

- в собственность, в порядке, определенном Советом депутатов поселения.

3. Право сдачи в аренду и продажи муниципальных земель принадлежит их собственнику в лице уполномоченных им органов в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов поселения.

Статья 15. Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом

Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами Мурманской области, Уставом поселения и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. От имени собственника управление муниципальным жилищным фондом осуществляют структурные подразделения администрации сельского поселения Алакуртти, уполномоченные Главой поселения, и за которыми он закрепляется на праве оперативного управления.

Глава 4. Учет муниципальной собственности и контроль над ее использованием

Статья 16. Осуществление учета муниципальной собственности

Учет муниципальной собственности осуществляют структурные подразделения администрации поселения, уполномоченные главой администрации сельского поселения Алакуртти.

Статья 17. Осуществление контроля над использованием муниципальной собственности

1. Контроль над эффективным использованием муниципальной собственности в отношении предприятий и учреждений осуществляют органы местного самоуправления и структурные подразделения администрации сельского поселения Алакуртти, наделенные соответствующими полномочиями главой сельского поселения Алакуртти.

2. Контроль поступления платы за возмездное пользование муниципальным имуществом осуществляют структурные подразделения администрации сельского поселения Алакуртти, наделенные соответствующими полномочиями главой сельского поселения Алакуртти.

3. Ответственность за сохранность и эффективное использование муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, несут:

- руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

- руководители структурных подразделений администрации поселения в отношении имущества, закрепленного за ними или находящегося на их балансе.

4. Структурные подразделения администрации поселения несут ответственность в отношении оперативно подчиненных им предприятий и учреждений, в том числе, за создание условий по обеспечению эффективной деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений и принятию мер по предотвращению их банкротства.