Постановление Правительства Мурманской области от 13 июня 2017 г. N 298-ПП "Об утверждении правил предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение по установленным для населения тарифам" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Мурманской области от 13 июня 2017 г. N 298-ПП
"Об утверждении правил предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение затрат (недополученных доходов) организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение по установленным для населения тарифам"

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам производителям товаров, работ, услуг", в целях реализации Закона Мурманской области от 14.11.2014 N 1791-01-ЗМО "О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Мурманской области" и государственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 571-ПП, Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Правила предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение затрат (недополученных доходов) организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение по установленным для населения тарифам (далее - Правила);

- Методику расчета субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета на возмещение затрат (недополученных доходов) организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение по установленным для населения тарифам (далее - Методика).

2. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (Гноевский В.Н.) в течение трех недель со дня подписания настоящего постановления разработать и утвердить форму предоставления заявки на получение субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение затрат (недополученных доходов) организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение по установленным для населения тарифам.

3. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Мурманской области от 27.05.2015 N 204-ПП "Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение для населения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек";

- пункт 6 постановления Правительства Мурманской области от 13.08.2015 N 352-ПП "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области и признании утратившим силу постановления Правительства Мурманской области";

- постановление Правительства Мурманской области от 25.01.2016 N 20-ПП "О внесении изменений в порядок предоставления и расходования субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение для населения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек";

- постановление Правительства Мурманской области от 01.09.2016 N 435-ПП "О внесении изменений в порядок предоставления и расходования субсидий за счет средств областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение для населения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Никору Е.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Мурманской области

М. Ковтун

Правила
предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение затрат (недополученных доходов) организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение по установленным для населения тарифам
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 13 июня 2017 г. N 298-ПП)

Раздел I
Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяют цели, условия и порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение затрат (недополученных доходов) организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение по установленным для населения тарифам (далее - субсидия).

2. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат (недополученных доходов) организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение, возникающих в результате утверждения Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области (далее - Комитет) тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, не обеспечивающих возмещение издержек.

3. Субсидия направляется организацией - получателем субсидии на затраты (выпадающие доходы), учтенные Комитетом при установлении тарифов на услуги по водоснабжению, водоотведению для населения.

4. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области является главным распорядителем средств областного бюджета Мурманской области как получатель бюджетных средств, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (далее - Министерство).

5. В настоящих Правилах используется понятие:

- отчетный период - квартал, за который предоставляется субсидия.

6. Право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами имеют организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие предоставление услуг для населения в сфере водоснабжения, водоотведения, в частности питьевое водоснабжение, подвоз воды и водоотведение, в том числе очистку сточных вод, обращение с осадком сточных вод (далее - Организация).

Раздел II
Условия предоставления субсидии

1. Условиями предоставления субсидии являются:

1.1. Организация предоставляет услуги для населения в сфере водоснабжения, водоотведения по тарифам, утвержденным Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области (далее - Комитет).

1.2. У Организации экономически обоснованные тарифы на услуги по водоснабжению, водоотведению, рассчитанные Комитетом одним из методов регулирования тарифов, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406, указанные в протоколе заседания Коллегии Комитета по принятию решения об установлении тарифа, превышают утвержденные для Организации Комитетом тарифы на услуги по водоснабжению и водоотведению для населения на основании Закона Мурманской области от 14.11.2014 N 1791-01-ЗМО "О льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Мурманской области".

1.3. Наличие у Организации комплексной программы по работе с дебиторской задолженностью с конкретными ежеквартальными плановыми показателями.

1.4. Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов.

1.5. Организация не должна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 раздела I настоящих Правил.

1.6. Наличие согласия Организации на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Мурманской области обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

1.7. Организация должна соответствовать условиям, указанным в пунктах 1.1-1.6 настоящего раздела, на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки.

2. Для получения субсидии Организация представляет в адрес Министерства следующие документы:

2.1. Заявка на получение субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства, за период, определенный пунктом 5 раздела I настоящих Правил, содержащая достоверные данные (сведения, показатели) и согласованная Комитетом в части тарифного регулирования.

2.2. Копия постановления и выписки из протокола заседания коллегии Комитета об установлении Организации долгосрочных параметров регулирования и тарифов на услуги, оказываемые в сфере водоснабжения и водоотведения.

2.3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и (или) ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.4. Копия комплексной программы по работе с дебиторской задолженностью и отчет о выполнении плановых показателей, утвержденных комплексной программой, по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом.

2.5. Статистическая форма 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" за отчетный период, заверенная руководителем.

3. Документы, указанные в пунктах 2.1-2.5 настоящего раздела, представляются Организацией в адрес Министерства ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом. За I квартал 2017 года документы, указанные в пунктах 2.1-2.5 настоящего раздела, представляются Организацией в адрес Министерства с 15 по 22 июня 2017 года.

4. Ответственность за недостоверность и неполноту представленных данных несет руководитель Организации в соответствии с действующим законодательством.

5. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет рассмотрение представленных документов на предмет соответствия настоящим Правилам и принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии.

6. Основанием для отказа Организации в предоставлении субсидии является:

- несоответствие Организации критериям и условиям, определенным пунктом 6 раздела I и пунктом 1 раздела II настоящих Правил;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2 раздела II настоящих Правил;

- недостоверность представленных Организацией документов.

7. При невыполнении критериев и условий предоставления субсидии, установленных пунктом 6 раздела I и пунктом 1 раздела II настоящих Правил, Организация, в том числе вновь созданная, вправе подать заявку на получение субсидии в случае выполнения условий в следующем отчетном периоде, но не позднее текущего финансового года.

8. Расчет размера субсидии выполняется согласно Методике, утвержденной настоящим постановлением.

9. По итогам рассмотрения представленных документов Министерство путем издания приказа утверждает распределение субсидии за отчетный период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на соответствующий финансовый год.

10. Соглашение между Министерством и Организацией заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Мурманской области (далее - Соглашение).

11. На основании заключенного Соглашения Министерство не позднее десятого рабочего дня с момента подписания приказа Министерства перечисляет средства субсидии на расчетный или корреспондентский счет Организации, открытый ей в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) в иных кредитных организациях.

12. Условием заключения Соглашения является соответствие Организации требованиям, установленным пунктом 6 раздела I, пунктами 1 и 2 раздела II настоящих Правил.

Раздел III
Требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

1. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля Мурманской области посредством проведения ими обязательных проверок.

2. В случае выявления Министерством, органом государственного финансового контроля Мурманской области нарушения Организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней направляет Организации-нарушителю требование об обеспечении возврата незаконно полученных средств областного бюджета с указанием нарушений, сумм и сроков возврата.

3. Возврат субсидии осуществляется организацией на лицевой счет Министерства в случаях:

3.1. Нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, - в суммах, определенных Соглашением.

3.2. Выявления фактов использования в расчетах по распределению средств субсидии недостоверных данных (сведений, показателей) - в размере разности между ранее полученными средствами субсидии и объемом средств субсидии, установленным Министерством в процессе перерасчета с использованием достоверных данных (сведений, показателей).

4. В случае невозврата или возврата в неполном объеме средств субсидии в установленные сроки их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Методика
расчета субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета на возмещение затрат (недополученных доходов) организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение по установленным для населения тарифам
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 13 июня 2017 г. N 298-ПП)

1. Размер субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение затрат (недополученных доходов) организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение по установленным для населения тарифам (далее - i-я организация), определяется по следующей формуле:

, где:

Si - размер субсидии i-й организации (рублей), рассчитанный суммарно по всем видам услуг для нужд населения (в частности, питьевое водоснабжение, подвоз воды, водоотведение, в том числе очистка сточных вод, обращение с осадком сточных вод);

Тэ.о. - стоимость услуг по водоснабжению, водоотведению для нужд населения по расчету, произведенному Комитетом одним из методов регулирования тарифов, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406, указанная в протоколе заседания Коллегии Комитета по принятию решения об установлении тарифа (рублей за 1 м3, без НДС);

Туст. - установленный Комитетом тариф на услуги водоснабжения, водоотведения для нужд населения по i-й организации (рублей за 1 м3, без НДС);

V - фактический объем реализованных i-й организацией услуг по водоснабжению и водоотведению для нужд населения за отчетный период, определенный настоящим постановлением, в соответствии со статистической формой 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" (м3), при этом используемый для определения размера субсидии V не может быть выше принятого Комитетом объема при установлении тарифов на соответствующий финансовый год.

2. В случае если общий размер субсидии организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение, определенный в соответствии с настоящей Методикой, за отчетный период превышает объем нераспределенных средств, предусмотренных в областном бюджете на возмещение затрат (недополученных доходов) организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение по установленным для населения тарифам, размер субсидии для каждой i-й организации определяется по следующей формуле:

Si=Sобщ. x (Ci /Собщ.), где:

Si - размер субсидии i-й организации;

Sобщ. - общая сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете на возмещение затрат (недополученных доходов) организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение по установленным для населения тарифам;

Ci - сумма недополученных доходов i-й организации;

Собщ. - общая сумма недополученных доходов организаций, образовавшихся по заявкам на получение субсидии.