Приложение. Порядок оформления и предоставления социальных выплат, право на получение которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом, гражданам, подлежащим переселению из ЗАТО г. Североморск

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 17 ноября 2017 г. - Постановление Администрации ЗАТО г. Североморска Мурманской области от 7 ноября 2017 г. N 1714

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению

администрации ЗАТО г. Североморск
от 26 июня 2017 г. N 974

Порядок
оформления и предоставления социальных выплат, право на получение которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом, гражданам, подлежащим переселению из ЗАТО г. Североморск

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2017 г.

Настоящий Порядок устанавливает оформление и предоставление социальных выплат для приобретения жилья за пределами закрытого административно-территориального образования г. Североморск (далее - ЗАТО г. Североморск), право на получение которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом (далее - ГЖС или сертификат), гражданам, подлежащим переселению из ЗАТО г. Североморск, имеющим право на получение социальной выплаты в указанных целях в соответствии с пунктами 2.1, 2.3. статьи 7 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (далее - Закон "О ЗАТО") и частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2014 N 454-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и об обеспечении мер государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан" (далее - Федеральный закон от 29.12.2014 N 454-ФЗ) и состоящим на учете граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО г. Североморск (далее - Учет), либо поставленным до 1 января 2015 г. на учет в целях переселения из ЗАТО г. Североморск.

I. Порядок уведомления гражданина о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы

1. Отдел по распределению жилой площади и переселению администрации ЗАТО г. Североморск (далее - Отдел) в установленном порядке принимает от гражданина, состоящего на Учете и изъявившего желание в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы" (с изменениями) (далее - подпрограмма), получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО г. Североморск:

1.1. Заявление на участие в подпрограмме, установленного образца, а также, документы, в соответствии с подпунктом "з" пункта 19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации Подпрограммы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" (с изменениями) (далее - Правила), (граждане, поставленные на Учет до 01.01.2015, дополнительно представляют документы, подтверждающие право гражданина состоять на данном Учете);

1.2. Согласие гражданина и членов его семьи на обработку персональных данных - по установленной Правилами форме.

2. Копии документов, указанных в п. 1.1. настоящего Порядка, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

3. Отдел проверяет документы, представленные гражданином, и по результатам проверки докладывает о ее результатах на заседании постоянно действующей Комиссии по организации работы по оформлению и предоставлению социальных выплат гражданам, подлежащим переселению из ЗАТО г. Североморск (далее - Комиссия).

4. Комиссия принимает решение о признании либо - в случаях, установленных пунктом 22 Правил - об отказе в признании гражданина участником подпрограммы (в случае принятия решения о признании - формируется учетное дело на гражданина, признанного участником подпрограммы, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения).

5. На основании принятого решения Комиссии администрация ЗАТО г. Североморск издает соответствующее постановление, которое направляется гражданину по месту его жительства в качестве уведомления о принятом решении, либо вручается гражданину непосредственно в Отделе под роспись.

6. В отдельно установленных пунктом 23 Правил случаях, послуживших основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы, допускается повторное обращение гражданина с заявлением об участии в подпрограмме, после устранения оснований для отказа.

II. Порядок формирования и утверждения списка граждан-получателей сертификатов в планируемом году

7. В рамках подпрограммы получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 "к" Правил, признанные установленным порядком участниками подпрограммы и изъявившие такое желание (далее - граждане - участники подпрограммы).

8. В целях организации работы по выдаче сертификатов в планируемом году Отделом формируется список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.

9. Для включения в такой список гражданин - участник подпрограммы в период с 1 января по 1 августа года, предшествующего планируемому, представляет в Отдел заявление установленного образца о выделении сертификата в планируемом году (приложение N 1 к настоящему Порядку).

10. Список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, формируется в порядке очередности, установленной исходя из времени принятия решения о постановке граждан на Учет и их права на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения в первоочередном порядке, установленного пунктом 2.6 статьи 7 Закона "О ЗАТО" и частью 3 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2014 N 454-ФЗ.

11. Список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, формируется до 25 августа года, предшествующего планируемому, утверждается Главой ЗАТО г. Североморск на основании решения Комиссии о формировании и утверждении данного списка. Сведения о количестве граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году представляются в Минстрой России до 1 сентября года, предшествующего планируемому.

12. Список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, размещается на информационном стенде в холле здания администрации ЗАТО г. Североморск, в средствах массовой информации и на официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО г. Североморск.

13. При поступлении сведений Минстроя России о контрольной цифре бюджетных средств, определенной ЗАТО г. Североморск для предоставления социальных выплат в планируемом году, Отдел в течение 15 рабочих дней формирует список граждан - получателей сертификатов в планируемом году.

14. Список граждан - получателей сертификатов в планируемом году формируется в пределах предусмотренных ЗАТО г. Североморск на планируемый год средств на предоставление социальных выплат, на основании утвержденного списка граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, и исходя из очередности, установленной в данном списке; утверждается Главой ЗАТО г. Североморск на основании решения Комиссии о формировании и утверждении данного списка.

15. Утвержденный список граждан - получателей сертификатов в планируемом году является общедоступным и размещается на информационном стенде в холле здания администрации ЗАТО г. Североморск, в средствах массовой информации и на официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО г. Североморск.

16. Отдел в устной форме (по телефону) доводит до сведения граждан решение о включении их в список получателей сертификатов в планируемом году.

III. Порядок оформления и выдачи ГЖС

17. На основании заявки администрации ЗАТО г. Североморск на выпуск ГЖС бланки ГЖС передаются из Минстроя России в администрацию ЗАТО г. Североморск (отдел бухгалтерского учета и отчетности) по накладным, в количестве, определенном соответствующим Приказом Минстроя РФ о выделении бланков ГЖС, с учетом графика выпуска и распределения ГЖС.

18. Отдел бухгалтерского учета и отчетности с момента получения бланков ГЖС обеспечивает их учет в порядке, предусмотренном для учета бланков строгой отчетности.

19. Отдел, на основании заявки, согласованной Главой ЗАТО г. Североморск, получает бланки ГЖС из отдела бухгалтерского учета и отчетности по требованию-накладной.

20. Отдел до 20-го числа последнего месяца квартала, в котором был издан приказ Минстроя РФ о выдаче бланков ГЖС, оформляет и выдает ГЖС в соответствии с очередностью, установленной в списке граждан-получателей сертификатов в планируемом году.

21. Для получения ГЖС гражданин - участник подпрограммы, включенный в утвержденный список граждан - получателей сертификатов в планируемом году, представляет в Отдел:

21.1. Заявление о выдаче ГЖС, установленного Правилами образца, с приложенными на себя и членов семьи документами, согласно перечню, установленному пунктом 44 Правил;

21 .2. Документы, указанные в пункте 44 (2) Правил, в установленном законодательством РФ порядке запрашивает Отдел; данные документы, в соответствии с пунктом 44 (3) Правил, граждане - участники подпрограммы вправе представлять в Отдел по собственной инициативе.

22. Выдача сертификата гражданину - участнику подпрограммы осуществляется после получения Отделом запрошенных документов.

23. Отдел проверяет документы, представленные гражданином, и по результатам проверки докладывает о ее результатах на заседании Комиссии.

24. Комиссия принимает решение о предоставлении либо - в случае непредставления или неполного представления гражданином - участником подпрограммы документов, указанных в пункте 44 Правил, а также выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении, установленной формы - об отказе в предоставлении гражданину социальной выплаты.

При отказе в предоставлении гражданину социальной выплаты (либо при отказе гражданина от получения социальной выплаты) Комиссией принимаются решения:

- об исключении данных граждан из списка граждан-получателей сертификатов и из списка граждан, изъявивших желание получить сертификат;

- об утверждении нового списка граждан-получателей сертификатов и нового списка граждан, изъявивших желание получить сертификат.

25. На основании принятых решений Комиссии администрация ЗАТО г. Североморск издает соответствующее постановление, которое направляется гражданину по месту его жительства в качестве уведомления о принятом решении, либо вручается гражданину непосредственно в Отделе под роспись.

26. Предоставление ГЖС гражданину - участнику подпрограммы осуществляется при условии подписания им и всеми совершеннолетними членами его семьи обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего (принадлежащих) гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, в государственную (муниципальную) собственность. Отчуждению в муниципальную (государственную) собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

27. Согласие на принятие обязательства, указанного в пункте 26 настоящего Порядка, может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке.

28. В случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство, указанное в пункте 26 настоящего Порядка, выдача ГЖС указанному гражданину не производится.

29. Обязательство, указанное в пункте 26 настоящего Порядка, оформляется по форме, установленной Правилами (в 2-х экземплярах).

30. Один, экземпляр обязательства подшивается в учетное дело гражданина. Второй экземпляр обязательства после получения выписки из реестра оплаченных сертификатов, в соответствии с пунктом 57 настоящего Порядка, направляется Отделом в Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск для последующего осуществления контроля за исполнением данного обязательства.

31 . Отдел в течение десяти рабочих дней письменно уведомляет Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск о выдаче сертификатов гражданам - участникам подпрограммы, представившим обязательства - путем направления выписки из реестра выданных ГЖС, сформированной в Автоматизированной информационной системе учета выданных и реализованных государственных жилищных сертификатов (далее - АИС).

32. Расчет размера социальной выплаты производится Отделом в порядке и по формам, утвержденным Приказом Минстроя России от 15.09.2015 N 661/пр "Об утверждении порядка принятия органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования, на учет, порядка и форм их учета, а также определения размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения" (с изменениями).

33. При наличии у гражданина - участника подпрограммы права, предусмотренного законодательством РФ, на дополнительную общую площадь, размер социальной выплаты определяется в порядке, установленном Правительством РФ, с учетом нормы дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 кв. м. При наличии права на дополнительную общую площадь по нескольким основаниям размер такой площади не суммируется.

34. ГЖС оформляется Отделом в порядке и по формам, утвержденным Приказом Минстроя России от 22.10.2015 N 756/пр "Об утверждении форм бланков государственных жилищных сертификатов о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, выдаваемых гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы и порядков их заполнения" (с изменениями); датируется и подписывается Главой ЗАТО г. Североморск.

35. Дата, указанная в ГЖС при его подписании, является датой выдачи ГЖС, с которой начинается срок действия ГЖС.

IV. Порядок ведения реестра выданных ГЖС

36. Отдел ведет реестр выданных ГЖС в порядке выдачи ГЖС гражданам - участникам подпрограммы.

37. Реестр выданных ГЖС ведется в форме папки, путем брошюрования всех реестров, оформленных в АИС, по датам их оформления.

38. Размер социальных выплат по оформленным ГЖС не должен превышать размер социальных выплат, установленный соответствующим приказом Минстроя для ЗАТО г. Североморск на соответствующий год.

39. Отдел формирует выписки из реестра выданных ГЖС в АИС и представляет (ежемесячно по состоянию на 20-е число месяца) данные выписки в Минстрой России (на бумажном носителе и в электронном виде) для включения сведений в единый реестр выданных ГЖС, который формируется Минстроем России. Выписки из указанных реестров представляются в течение 5 календарных дней по истечении указанной даты, а в декабре - в течение 2 календарных дней по истечении указанной даты.

40. Отдел передает сведения об использовании бланков ГЖС в отдел бухгалтерского учета и отчетности для сверки (в том числе для списания бланков ГЖС с учета). Бланки ГЖС, подлежащие возврату (не врученные гражданам, испорченные), передаются Отделом в отдел бухгалтерского учета и отчетности по акту приема - передачи.

41. Бланки ГЖС (не врученные гражданам, испорченные) списываются с учета отделом бухгалтерского учета и отчетности путем составления акта о списании бланков строгой отчетности и акта на уничтожение испорченных бланков ГЖС. Списанные бланки ГЖС подлежат уничтожению путем их измельчения, исключающего прочтение текста, или их сжигания.

42. Бланки ГЖС, возвращенные их владельцами и списанные с учета ранее, как выданные гражданам, передаются Отделом в отдел бухгалтерского учета и отчетности для уничтожения путем их измельчения, исключающего прочтение текста, или их сжигания; о чем составляется акт на уничтожение данных бланков ГЖС.

43. На 20-е число последнего месяца квартала отдел бухгалтерского учета и отчетности представляет в Минстрой России перечни незаполненных бланков ГЖС и акты на уничтожение испорченных бланков - по форме, установленной приказом Минстроя России от 21.09.2015 N 673/пр "Об утверждении Порядка учета, хранения и уничтожения бланков государственных жилищных сертификатов о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, выдаваемых гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы".

44. По состоянию на 1 января года, следующего за текущим, администрация ЗАТО г. Североморск (отдел бухгалтерского учета и отчетности) и Минстрой России проводят сверку данных об использовании ГЖС, по результатам которой составляется акт.

45. Отдел ежеквартально формирует и до 25-го числа последнего месяца квартала представляет в Минстрой России перечень ГЖС, подлежащих исключению из единого реестра выданных ГЖС, по установленной Правилами форме, в который подлежат включению ГЖС, установленные пунктом 41 Правил, с одновременным предоставлением документов, установленных пунктом 41 (1) Правил.

46. В случаях, установленных пунктом 41 (3) Правил, администрация ЗАТО г. Североморск вправе представить в Минстрой России заявку на дополнительный выпуск ГЖС в пределах образовавшегося остатка неиспользованных средств социальных выплат.

V. Порядок вручения ГЖС

47. Вручение оформленных ГЖС гражданам - участникам подпрограммы осуществляет Отдел.

48. Для вручения ГЖС гражданин - участник подпрограммы приглашается в Отдел в устной форме по телефону или - при невозможности дозвониться до гражданина - письменным приглашением.

49. Факт получения ГЖС гражданином - участником подпрограммы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных ГЖС, которая ведется Отделом в порядке и по форме, установленными Правилами.

50. При получении ГЖС гражданин - участник подпрограммы информируется о порядке и условиях получения социальной выплаты по этому ГЖС.

51. Корешок ГЖС, врученного гражданину - участнику подпрограммы, хранится в учетном деле гражданина - получателя ГЖС вместе с документами, послужившими основанием для вручения ГЖС.

VI. Заключительные положения

52. Отдел в месячный срок по завершении вручения ГЖС гражданам производит сверку данных, указанных в полученных обязательствах о сдаче (отчуждении) жилых помещений, с данными, содержащимися в списке получателей ГЖС, организует при необходимости работу по истребованию недостающих обязательств.

53. Социальная выплата считается предоставленной гражданину - участнику подпрограммы с момента исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств федерального бюджета в виде социальной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого по договору купли-продажи, представленному распорядителем счета, либо платежей, предусмотренных пунктом 60 Правил.

54. Выписки из реестра оплаченных ГЖС, направляемые Минстроем России в администрацию ЗАТО г. Североморск, ежемесячно, до 15-го числа следующего месяца, по форме, установленной Правилами, являются основанием для снятия органами местного самоуправления ЗАТО г. Североморск гражданина - участника подпрограммы с Учета, как реализовавшего свое право на обеспечение жилым помещением с использованием средств социальной выплаты, удостоверяемой ГЖС.

55. Решение о снятии гражданина - участника подпрограммы с Учета принимает Комиссия.

56. На основании решения Комиссии администрация ЗАТО г. Североморск издает соответствующее постановление, которое направляется отделом административных и организационных вопросов администрации ЗАТО г. Североморск гражданину по месту его жительства в качестве уведомления о принятом решении, либо вручается гражданину непосредственно в Отделе под роспись.

57. После получения выписки из реестра оплаченных сертификатов Отдел, в соответствии с пунктом 30 настоящего Порядка, делает отметку о реализации ГЖС на обязательстве о сдаче (отчуждении) жилого помещения и направляет указанный экземпляр обязательства в Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск, осуществляющий последующий контроль за исполнением данного обязательства.

58. Исполнение обязательства гражданином и членами его семьи, реализовавшими ГЖС, осуществляется в соответствии с Правилами, в двухмесячный срок с даты приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

59. Исполнение обязательства предусматривает неоспоримое выполнение гражданином и всеми членами его семьи следующих действий, неотъемлемых от действий по сдаче (отчуждению) жилого помещения, связанных с фактическим освобождением жилого помещения: расторжение договора найма (заключение соглашения о передаче права собственности на жилое помещение), сдачу по акту МКУ "Муниципальное имущество" в исправном состоянии жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем; оплату стоимости не произведенного ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производство ремонта за свой счет; погашение задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; снятие с регистрации по месту жительства всех членов семьи; сдачу ключей от жилого помещения в технический отдел МКУ "Муниципальное имущество".

Граждане, являющиеся собственниками жилых помещений на территории ЗАТО г. Североморск, подлежащих отчуждению в муниципальную собственность ЗАТО г. Североморск, а также члены семьи указанных граждан, снимаются с регистрационного учета по месту жительства.

60. Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск, осуществляющий контроль за исполнением обязательства о сдаче (отчуждении) жилого помещения, в течение пяти рабочих дней после сдачи (отчуждения) жилого помещения уведомляет Отдел о надлежащем исполнении гражданином обязательства по сдаче (отчуждению) жилого помещения и его фактическом освобождении - в письменной форме за подписью руководителя соответствующего структурного подразделения, с приложением подтверждающих документов.

61. При наличии у владельца ГЖС обстоятельств, потребовавших замены выданного ГЖС, он представляет в Отдел заявление о замене ГЖС с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также самого ГЖС или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.

62. Решение о замене ГЖС либо об отказе в замене ГЖС принимается Комиссией, в течение 30 дней с даты получения заявления. Оформление и выдача нового ГЖС Отделом осуществляется в порядке и сроки, установленные пунктом 36 Правил.

63. Расчет размера социальной выплаты при выдаче нового ГЖС производится исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по РФ, действовавшего на дату выдачи ГЖС, подлежащего замене, за исключением случаев замены ГЖС в связи со смертью владельца сертификата (члена его семьи).

64. В случае смерти владельца ГЖС член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других совершеннолетних членов семьи, обращается в Отдел с заявлением о замене ГЖС и приложением копии свидетельства о смерти, а также самого ГЖС или справки о закрытии банковского счета в связи с прекращением действия договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При принятии Комиссией решения о замене ГЖС расчет размера социальной выплаты производится исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по РФ, действующего на дату выдачи нового ГЖС.

65. В случае смерти члена семьи владельца ГЖС владелец ГЖС обращается в Отдел с заявлением о замене ГЖС и приложением копии свидетельства о смерти, а также самого ГЖС или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При этом замена ГЖС и расчет размера социальной выплаты производятся в порядке, предусмотренном для замены ГЖС в случае смерти его владельца.

66. Отдел на бланке нового ГЖС в правом верхнем углу делает отметку следующего содержания: "Взамен сертификата серия _________ номер ____________", которая заверяется подписью Главы ЗАТО г. Североморск и печатью. Аналогичная отметка проставляется Отделом в реестре выданных сертификатов.

67. В случае если в установленные сроки действия ГЖС гражданин - участник подпрограммы не приобрел жилое помещение с использованием социальной выплаты, он вправе обратиться в Отдел, с просьбой о повторной выдаче ГЖС. Решение о повторной выдаче ГЖС принимает Комиссия.