Приказ Министерства труда и социального развития Мурманской области от 24 июля 2017 г. N 334 "Об утверждении административного регламента Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан ежемесячных денежных выплат в виде региональной ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Министерства социального развития Мурманской области от 24 июля 2017 г. N 334
"Об утверждении административного регламента Министерства социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан ежемесячных денежных выплат в виде региональной ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты"

В соответствии с пунктами 2.1 и 2.5 Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществляемых по обращениям заявителей, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 N 513-ПП, пунктом 2.2.2.4 Положения о Министерстве социального развития Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 19.06.2015 N 256-ПП, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан ежемесячных денежных выплат в виде региональной ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты" (далее - Административный регламент).

2. Представить в отдел информационных технологий (Позиненко Н.В.) Административный регламент для размещения на интернет-сайте Министерства официального интернет-портала "Правительство Мурманской области" и в Официальном электронном бюллетене Правительства Мурманской области.

3. Признать утратившими силу:

- приказ Министерства труда и социального развития Мурманской области от 25.09.2013 N 499 "Об утверждении административного регламента Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде региональной ежемесячной денежной выплаты";

- пункт 1 приказа Министерства труда и социального развития Мурманской области от 04.04.2014 N 130 "О внесении изменений в некоторые Административные регламенты Министерства труда и социального развития Мурманской области";

- приказ Министерства труда и социального развития Мурманской области от 28.03.2012 N 149 "Об утверждении административного регламента Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий";

- приказ Министерства труда и социального развития Мурманской области от 15.08.2013 N 428 "Об утверждении административного регламента Министерства труда и социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий";

- абзацы десятый и одиннадцатый пункта 1 приказа Министерства социального развития Мурманской области от 30.03.2016 N 260 "О внесении изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг, предусматривающих включение требований к обеспечению условий их доступности для инвалидов";

- абзац второй пункта 1 и абзац четвертый пункта 3 приказа Министерства социального развития Мурманской области от 03.06.2016 N 426 "О внесении изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра С.Ю. Виденееву.

Министр

С.Б. Мякишев

Административный регламент
Министерства социального развития Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан ежемесячных денежных выплат в виде региональной ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты"
(утв. приказом Министерства социального развития Мурманской области от 24 июля 2017 г. N 334)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан ежемесячных денежных выплат в виде региональной ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты" (далее - государственная услуга, региональная ежемесячная денежная выплата, ежемесячная жилищно-коммунальная выплата, при одновременном упоминании - ежемесячные денежные выплаты соответственно).

1.2. Описание заявителей

1.2.1. Заявителями на установление региональной ежемесячной денежной выплаты являются проживающие на территории Мурманской области граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие на территории Мурманской области иностранные граждане и лица без гражданства, относящиеся к труженикам тыла (далее - гражданин или заявитель):

- указанные в статье 2 Закона Мурманской области от 23.12.2004 N 550-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - Закон N 550-01-ЗМО).

1.2.2. Заявителями на установление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты являются граждане, проживающие на территории Мурманской области (далее - гражданин или заявитель):

- указанные в пункте 2 и подпунктах "а" и "б" пункта 3 статьи 2 Закона N 550-01-ЗМО.

1.2.3. Заявителями на установление ежемесячных денежных выплат являются также законные представители или доверенные лица вышеуказанных лиц (далее - представитель заявителя).

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

1.3.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты Министерства социального развития Мурманской области (далее - Министерство), государственных областных казенных учреждений - центров социальной поддержки населения (далее - Учреждения) приведены в Приложении N 1 и размещены:

- на интернет-сайте Министерства официального интернет-портала "Правительство Мурманской области": http://minsoc.gov-murman.ru;

- на информационных стендах и интернет-сайтах Учреждений.

1.3.2. Сведения о графике работы Министерства, Учреждений сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

- на интернет-сайте Министерства официального интернет-портала "Правительство Мурманской области": http://minsoc.gov-murman.ru;

- на интернет-сайтах Учреждений;

- на вывесках при входе в здания, в которых располагаются Учреждения;

- на информационных стендах в Учреждениях.

1.3.3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги, в том числе об услугах, необходимых и обязательных для ее предоставления, осуществляют должностные лица Министерства, Учреждений.

1.3.4. Информирование осуществляется в виде:

- устного консультирования;

- письменного консультирования.

1.3.5. Информирование осуществляется с использованием:

- средств почтовой связи;

- электронной почты;

- сети Интернет, в том числе на региональном портале государственных и муниципальных услуг Мурманской области "Региональный портал электронных услуг Мурманской области" (далее - Региональный портал): https://51gosuslugi.ru/; средств массовой информации;

- печатных информационных материалов (брошюр, буклетов);

- информационных стендов.

1.3.6. При ответе на телефонные звонки должностное лицо Министерства, Учреждения, ответственное за прием и консультирование граждан, обязано:

- назвать наименование органа (учреждения), должность, свои фамилию, имя, отчество;

- отвечать корректно, не допускать в это время разговоров с другими людьми.

Максимальное время телефонного консультирования не должно превышать 15 минут.

1.3.7. При ответе на телефонные звонки и при устном обращении граждан должностное лицо Министерства, Учреждения, ответственное за прием и консультирование граждан, дает ответ в пределах своей компетенции.

Если должностное лицо Министерства, Учреждения не может самостоятельно дать ответ на поставленный вопрос, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, оно обязано предложить заявителю выбрать один из вариантов дальнейших действий:

а) изложить суть обращения в письменной форме;

б) обратиться в иное удобное для заявителя время для консультации;

в) получить необходимую консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.

1.3.8. Должностные лица Министерства, Учреждения, ответственные за прием и консультирование граждан, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

1.3.9. При наличии письменного обращения заявителю направляются письменные разъяснения. Должностные лица Министерства, Учреждения, ответственные за прием и консультирование граждан, квалифицированно готовят разъяснения в пределах своей компетенции.

1.3.10. Руководитель Министерства, Учреждения или иные уполномоченные ими должностные лица определяют исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

1.3.11. Письменный ответ подписывает руководитель Министерства, Учреждения или иные уполномоченные ими должностные лица. Ответ должен содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.

Исполнитель направляет ответ письмом, электронной почтой, факсом, либо с использованием сети "Интернет", в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способа получения, указанного в письменном обращении заявителя.

1.3.12. При письменном консультировании должностное лицо Министерства, Учреждения, ответственное за прием и консультирование граждан, направляет ответ заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае если подготовка ответа требует направления запросов в иные органы (организации) либо дополнительных консультаций по решению руководителя Министерства, Учреждения или иных уполномоченных ими должностных лиц срок рассмотрения письменных обращений, указанный в абзаце первом настоящего подпункта, может быть продлен на срок до 30 календарных дней с письменным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения (Приложение N 2).

1.3.13. Письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных средствах массовой информации, на интернет-сайте Министерства официального интернет-портала "Правительство Мурманской области": http: //minsoc.gov-murman.ru.

1.3.14. Заявителям предоставляется возможность осуществить предварительную запись по телефону, с использованием электронной почты либо при личном обращении к должностному лицу Учреждения, ответственному за прием и консультирование граждан.

1.3.15. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные, желаемые дату и время представления документов.

Предварительная запись осуществляется путем внесения должностным лицом Учреждения, ответственным за прием и консультирование граждан, в журнал предварительной записи граждан (Приложение N 4).

1.3.16. Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием и консультирование граждан, сообщает заявителю дату и время его обращения в Учреждение и номер кабинета, в который следует обратиться.

1.3.17. Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием и консультирование граждан, в обязательном порядке информирует заявителя, обратившегося за консультацией о порядке предоставления государственной услуги:

а) о сроках принятия решения о предоставлении государственной услуги;

б) об основаниях и условиях предоставления государственной услуги;

в) об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;

г) об основаниях прекращения государственной услуги;

д) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе документов, которые заявитель вправе не представлять;

е) о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Учреждения.

1.3.18. Устное консультирование осуществляется с привлечением электронных средств массовой информации, радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.

1.3.19. Выступления должностных лиц Министерства, Учреждений, ответственных за прием и консультирование граждан, в средствах массовой информации и на встречах с населением согласовываются с руководителем Министерства, Учреждения.

1.3.20. Консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов, в том числе настольных. Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.

1.3.21. Учреждения осуществляют прием заявителей и сбор документов для предоставления государственной услуги в соответствии с графиком работы (Приложение N 5).

1.3.22. На интернет-сайте Министерства размещается следующая информация:

а) сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства, Учреждений;

б) сведения о графике работы Министерства, Учреждений;

в) сведения о графике приема граждан;

г) административные регламенты Министерства по предоставлению государственных услуг.

1.3.23. В Учреждениях на информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:

а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие вопросы предоставления выплаты;

б) извлечения из текста настоящего Регламента;

в) блок-схема (Приложение N 6) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

г) перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги;

д) образцы оформления и требования к документам, необходимым для предоставления государственной услуги;

е) схема размещения ведущих прием граждан должностных лиц Учреждения и режим приема ими граждан;

ж) адреса, график работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;

з) основания и условия предоставления государственной услуги;

и) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

к) основания для прекращения предоставления государственной услуги;

л) порядок получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги в Министерстве, Учреждениях;

м) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Учреждения.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Предоставление отдельным категориям граждан ежемесячных денежных выплат в виде региональной ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.

2.2. Наименование государственного областного учреждения, непосредственно предоставляющего государственную услугу

Предоставление государственной услуги осуществляют Учреждения, подведомственные Министерству (Приложение N 1), по месту жительства или месту пребывания заявителей на территории Мурманской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

- принятие решения об установлении ежемесячных денежных выплат;

- направление уведомления заявителю об отказе в установлении ежемесячных денежных выплат (далее - уведомление об отказе).

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Максимальное время ожидания заявителей в очереди при подаче документов или для получения консультации не должно превышать 15 минут.

2.4.2. Время приема заявления и необходимых документов для предоставления государственной услуги от заявителя:

- при личном обращении не должно превышать 15 минут;

- поступивших по почте - в день получения;

- поступивших в электронной форме - в день получения.

2.4.3. Решение об установлении или об отказе в установлении ежемесячных денежных выплат принимается Учреждением в течение 10 рабочих дней с даты обращения (при поступлении документов по почте - с даты их получения Учреждением).

Датой обращения за установлением ежемесячных денежных выплат считается день приема Учреждением заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента. При направлении заявления со всеми необходимыми документами по почте датой обращения за установлением ежемесячных денежных выплат считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту их отправления.

2.4.4. Если в ходе рассмотрения заявления об установлении ежемесячных денежных выплат в представленных заявителем документах выявлены расхождения с имеющейся в Учреждении информацией, Учреждение проводит дополнительную проверку сведений, содержащихся в документах, путем направления письменных запросов в располагающие необходимыми сведениями организации. В этом случае срок принятия решения об установлении ежемесячных денежных выплат либо об отказе в их установлении продлевается до 30 календарных дней с даты обращения заявителя (поступления документов по почте).

Уведомление об отказе в установлении ежемесячных денежных выплат, а также о продлении срока рассмотрения заявления для проведения дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, направляется в адрес заявителя в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.4.5. Ежемесячные денежные выплаты устанавливаются с месяца, в котором Учреждением приняты соответствующие заявление и документы, при получении заявления со всеми необходимыми документами по почте - с месяца, указанного на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту их отправления, но не ранее возникновения права граждан на указанные выплаты.

2.4.6. Гражданам, имеющим право на ежемесячные денежные выплаты, но по каким-либо причинам несвоевременно обратившимся за их установлением, ежемесячные денежные выплаты устанавливаются не более чем за три месяца до месяца, в котором подано (направлено по почте) заявление со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на указанные выплаты.

2.4.7. При перемене места проживания в пределах Мурманской области ежемесячные денежные выплаты по новому месту проживания предоставляются с месяца, следующего за месяцем, в котором гражданину данные выплаты были прекращены по прежнему месту проживания, но не ранее возникновения права на них.

2.4.8. Ежемесячные денежные выплаты устанавливаются бессрочно либо на срок, в течение которого гражданин имеет право на меры социальной поддержки.

2.4.9. В случае изменения основания предоставления ежемесячных денежных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) Законом Мурманской области от 23.12.2004 N 550-01-ЗМО (за исключением ситуации, установленной пунктом 2.4.10 Административного регламента) ежемесячные денежные выплаты по новому основанию предоставляются с месяца, следующего за месяцем обращения гражданина с заявлением и документами, подтверждающими право на ежемесячные денежные выплаты по новому основанию.

2.4.10. Для пенсионеров по старости (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет), не получающих другие меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области (далее - пенсионер), которым присвоено звание "Ветеран труда", право на ежемесячные денежные выплаты по этому основанию возникает с месяца, следующего за месяцем, в котором было принято распоряжение о присвоении им звания "Ветеран труда". Пенсионеру, по каким-либо причинам несвоевременно обратившемуся за установлением ежемесячных денежных выплат по основанию "Ветеран труда", данные выплаты устанавливаются не более чем за три месяца до месяца, в котором подано соответствующее заявление, но не ранее возникновения права (с осуществлением доплаты разницы в размерах региональной ежемесячной денежной выплаты).

2.4.11. Гражданам, имеющим задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты приостанавливается с месяца, следующего за месяцем, в котором стало известно об образовании такой задолженности.

2.4.12. При неполучении гражданами назначенных ежемесячных денежных выплат через почтовые отделения федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в течение шести месяцев подряд выплата приостанавливается на весь период ее неполучения, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекли эти шесть месяцев.

2.4.13. Ежемесячные денежные выплаты прекращаются:

- в случае смерти гражданина, имеющего право на ежемесячные денежные выплаты, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим, - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя, либо вступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;

- в случае утраты гражданином права на ежемесячные денежные выплаты - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации*(1);

- Законом Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий"*(2);

- Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"*(3);

- Законом Мурманской области от 23.12.2004 N 550-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан"*(4);

- постановление Правительства Мурманской области от 10.02.2017 N 62-ПП/2 "О Правилах предоставления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан в Мурманской области"*(5);

- постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 N 513-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществляемых по обращениям заявителей"*(6);

- постановлением Правительства Мурманской области от 19.06.2015 N 256-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве социального развития Мурманской области"*(7);

- постановлением Правительства Мурманской области от 10.12.2012 N 620-ПП "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, подведомственных этим органам учреждений и их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги"*(8).

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.6.1. Для принятия решения о предоставлении государственной услуги необходимы следующие документы:

а) заявление об установлении ежемесячных денежных выплат с указанием способа осуществления выплаты (Приложение N 7);

б) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, возраст, принадлежность к гражданству, подтверждающего проживание на территории Мурманской области. Для иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Мурманской области, предъявляется вид на жительство для иностранца, выданный уполномоченными органами. Для лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Мурманской области, - вид на жительство для лиц без гражданства, выданный уполномоченными органами (в отношении тружеников тыла). При обращении за получением ежемесячных денежных выплат по месту пребывания предоставляется копия документа, подтверждающего регистрацию по месту пребывания;

в) копии документов, подтверждающих льготный статус заявителя, дающий право на ежемесячные денежные выплаты;

г) копии документов о назначении пенсии по старости или по иным основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также пожизненное содержание за работу (службу) либо ежемесячную надбавку к денежному содержанию (в процентном отношении ежемесячного пожизненного содержания);

д) копии документов, удостоверяющих личность и полномочия законного или полномочного представителя гражданина (в случае обращения с заявлением об установлении ежемесячных денежных выплат от имени граждан их законных или полномочных представителей);

е) копия документа о признании лица инвалидом (для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, не являющихся пенсионерами);

ж) документы, подтверждающие стаж службы и (или) работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (для ветеранов военной службы);

з) справка о непредоставлении (прекращении предоставления) ежемесячных денежных выплат по месту жительства - в случае обращения за ежемесячными денежными выплатами по месту пребывания заявителей, имеющих на территории Мурманской области регистрацию одновременно по месту жительства и по месту пребывания;

и) справка о непредоставлении (прекращении предоставления) ежемесячных денежных выплат в субъекте Российской Федерации, в котором указанные граждане имеют регистрацию по месту жительства, - в случае обращения за ежемесячными денежными выплатами по месту пребывания заявителей, зарегистрированных на территории Мурманской области по месту пребывания и имеющих регистрацию по месту жительства за пределами Мурманской области;

к) справка, подтверждающая факт нахождения заявителя в местах лишения свободы (для лиц, осужденных к лишению свободы).

2.6.2. Копии документов представляются с одновременным представлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы возвращаются заявителю. В случае представления заявителем нотариально заверенных копий предоставления оригиналов документов не требуется.

2.6.3. Заявление о предоставлении государственной услуги составляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.

Заявление должно быть заполнено лично заявителем. В исключительных случаях допускается заполнение заявления иным лицом, в том числе должностным лицом Учреждения. В случае заполнения заявления должностным лицом Учреждения текст заявления зачитывается заявителю, после чего он проставляет личную подпись.

Текст заявления должен быть написан разборчиво, без сокращений, с указанием всех требуемых сведений. В заявлении не должно содержаться подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.

Представленные документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Документы с истекшим сроком их действия, представленные для принятия решения о предоставлении государственной услуги, Учреждением к рассмотрению не принимаются.

2.6.4. Документы, подтверждающие право на ежемесячные денежные выплаты, могут быть направлены по почте. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе. Копии документов, направленные в Учреждение для установления ежемесячных денежных выплат по почте, должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6.5. Заявление, а также иные документы, указанные в пункте 2.6.1 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в Учреждение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.

Обязанность по предоставлению документов, указанных в подпунктах "а" - "ж" пункта 2.6.1 Административного регламента возложена на заявителя.

Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах "з" - "к" пункта 2.6.1 Административного регламента, запрашиваются Учреждением в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия в случае, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.

В случае когда Учреждение располагает сведениями, необходимыми для установления ежемесячных денежных выплат, граждане освобождаются от обязанности представления всех или части документов, перечисленных в пункте 2.6.1 Административного регламента.

Запрещается требовать от заявителя:

- представление документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов или областных учреждений, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.6.6. Ответственность за достоверность документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, и полноту содержащихся в них сведений, являющихся основанием для установления ежемесячных денежных выплат, возлагается на заявителя.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов является непредставление документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, и (или) несоответствие данных документов требованиям, указанным в подразделе 2.6 Административного регламента.

2.7.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- представление документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения;

- отсутствие у заявителя права на ежемесячные денежные выплаты.

Не представление (несвоевременное представление) документов (информации) органами и организациями по межведомственному запросу не является основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.

2.7.3. Основаниями для отказа в рассмотрении документов, поступивших в электронном виде, являются:

- отсутствие электронной подписи;

- если в результате проверки простой или усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение условий признания ее действительности, установленных Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

- наличие повреждений файла, не позволяющих получить доступ к информации, содержащейся в документе, средствами программного обеспечения, находящегося в свободном доступе.

2.7.4. Основаниями для приостановления предоставления являются:

- в отношении ежемесячных денежных выплат - неполучение гражданами назначенных ежемесячных денежных выплат через почтовые отделения федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в течение шести месяцев подряд;

- в отношении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты - наличие задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг.

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги и способы ее взимания

2.8.1. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.8.2. В соответствии со статьей 22.1 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате", утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от 11.02.1993 N 4462-1, выдача нотариально заверенных копий документов и нотариально удостоверенной доверенности на совершение действий осуществляется за плату, размер которой установлен статьей 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации. Госпошлина за совершение нотариальных действий взимается нотариусами.

2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги

2.9.1. Проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение Учреждений, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности для заявителей.

2.9.2. Здание, в котором расположено Учреждение, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан.

2.9.3. Входы в помещения Учреждения должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.9.4. Центральный вход в здание Учреждения должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

- наименование Учреждения;

- режим работы.

2.9.5. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

2.9.6. Прием заявителей осуществляется в отведенных для этих целей помещениях.

2.9.7. Для удобства заявителей помещения для приема заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).

2.9.8. Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.

2.9.9. Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам.

2.9.10. Присутственные места предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему заявителей.

2.9.11. В местах ожидания должен быть предусмотрен гардероб либо специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.

2.9.12. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.

2.9.13. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются в вестибюле Учреждения.

2.9.14. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.

2.9.15. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование граждан.

2.9.16. Места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, ведущее прием документов.

2.9.17. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.

2.9.18. Место ожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.

2.9.19. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.

2.9.20. В Учреждениях организуются помещения для приема заявителей, предпочтительно в виде отдельного кабинета для ведущего прием должностного лица.

2.9.21. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего прием.

2.9.22. Должностное лицо Учреждения, осуществляющее прием, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.

2.9.23. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.9.24. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.

2.9.25. Министерство и Учреждения обеспечивают создание инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, следующих условий доступности объектов (зданий, помещений) (далее - объекты) в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

возможность беспрепятственного доступа к объектам, в которых предоставляется государственная услуга;

возможность самостоятельного или с помощью должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, передвижения по территории, на которой расположены объекты, в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, входа в такие объекты и выхода из них;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказания им помощи на территории объектов;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и государственной услуге, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника на объекты, в которых предоставляется государственная услуга при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

оказание должностным лицом, предоставляющим государственную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги и использованию объектов наравне с другими лицами.

Требования к местам предоставления государственной услуги, изложенные в пунктах 2.9.1 - 2.9.23 Административного регламента, осуществляются с учетом условий доступности объектов, указанных в настоящем пункте Административного регламента.

2.10. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

2.10.1. Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.

2.10.2. В группу количественных показателей доступности входят:

- время ожидания предоставления государственной услуги;

- график работы Учреждений;

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги.

2.10.3. В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:

- правдивость (достоверность) и полнота информации о предоставляемой государственной услуге;

- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.

2.10.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- количество обоснованных жалоб.

2.10.5. К качественным показателям оценки качества относятся:

- культура обслуживания (вежливость);

- качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).

2.10.6. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и их значения приведены в Приложении N 8 к Административному регламенту.

2.11. Прочие требования к предоставлению государственной услуги

2.11.1. Бланки документов заявитель может получить в электронном виде на Региональном портале: (https://51gosuslugi.ru/).

2.11.2. При обращении за предоставлением услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (далее - ТКС) общего пользования, в том числе сети Интернет, заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг"*(9).

2.11.3. При обращении заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспечения проверки органом власти действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением услуги, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров допустимых для совершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.11 N 796 "Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра".

2.11.4. Информация о ходе предоставления услуги, а также о результате предоставления услуги, оказываемой в электронном виде посредством Единого портала или Регионального портала, должна быть доступна заявителю через "Личный кабинет" указанных порталов.

2.11.5. При поступлении в Учреждение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов - документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, направляются в форме электронного документа*(10) по адресу электронной почты, указанному заявителем. При этом Учреждение обязано выдать (направить) документы, являющиеся результатом предоставления государственной услуги, на бумажном носителе по соответствующему запросу заявителя.

2.11.6. Ежемесячные денежные выплаты предоставляются через кредитные организации на территории Мурманской области или через почтовые отделения федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в соответствии с заявлениями граждан.

3. Административные процедуры

3.1. Общие положения

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов и регистрация заявления для предоставления государственной услуги;

- ввод информации о заявителе в базу данных Учреждения, подготовка проекта решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги;

- экспертиза документов, содержащихся в личном деле заявителя, для установления права на получение государственной услуги;

- принятие решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги);

3.1.2. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме (Приложение N 6).

3.2. Прием документов и регистрация заявления для предоставления государственной услуги

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Учреждение заявления и документов, указанных в пунктах 2.6.1 Административного регламента:

- доставленных лично заявителем (представителем заявителя);

- направленных по почте;

- полученных в электронном виде.

Прием заявления и документов для предоставления государственной услуги при личном приеме

3.2.2. Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов и регистрацию заявления:

- устанавливает личность заявителя или представителя заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность и (или) документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя;

- осуществляет поиск информации о заявителе в базах данных Учреждения, в случае необходимости делает распечатку сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги;

- проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, и их надлежащее оформление;

- заверяет копии представленных документов после их сверки с соответствующими подлинниками (кроме заверенных нотариально) штампом Учреждения "копия верна", наименованием должности лица, заверившего копию, личной подписью, ее расшифровкой и датой заверения;

- при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7.1 Административного регламента, в случае отсутствия копий документов, представленных заявителем в подлинниках, снимает копии представленных документов и заверяет их в установленном порядке;

- проверяет правильность заполнения заявления;

- в случае отсутствия заполненного заявления при установлении соответствия представленных документов перечню, установленному пунктом 2.6.1 Административного регламента, предлагает заявителю заполнить заявление по форме согласно приложению N 7 и, при необходимости, оказывает помощь в заполнении заявления, проверяет точность заполнения заявления. В исключительных случаях заполняет заявление от имени заявителя, после чего зачитывает текст заявления заявителю и предлагает ему поставить личную подпись;

- вносит в Журнал регистрации заявлений и решений по вопросу установления ежемесячных денежных выплат (Приложение N 9) запись о приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- заполняет на представленном заявлении расписку-уведомление о приеме и регистрации заявления и необходимых документов, отрезает и передает ее заявителю;

- передает принятые и зарегистрированные заявление и документы должностному лицу Учреждения, ответственному за ввод информации в базу данных Учреждения, подготовку проектов решений о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении, прекращении государственной услуги) (далее - специалист);

- при установлении фактов отсутствия необходимых документов и (или) несоответствия представленных документов требованиям, указанным в подразделе 2.6 Административного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению и возвращает представленные документы заявителю;

- фиксирует в Журнале учета приема граждан (Приложение N 10) факт возврата документов, предлагает ознакомиться с внесенной записью о возврате документов заявителю и поставить личную подпись.

Срок выполнения административных действий 15 минут.

Прием документов для предоставления государственной услуги, поступивших по почте

3.2.3. В день поступления заявления и документов, направленных по почте, должностное лицо Учреждения, ответственное за делопроизводство (далее - делопроизводитель), регистрирует их в электронной базе данных входящей корреспонденции и передает руководителю Учреждения либо иному уполномоченному им лицу (далее - руководитель).

3.2.4. Руководитель в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и документов от делопроизводителя, визирует заявление и передает его вместе с документами делопроизводителю.

3.2.5. Делопроизводитель в день получения заявления и документов от руководителя передает их должностному лицу Учреждения, ответственному за прием документов и регистрацию заявления.

3.2.6. Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов и регистрацию заявления, при получении документов от делопроизводителя:

- проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и их надлежащее оформление;

- проверяет правильность заполнения заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам;

- осуществляет поиск информации о заявителе в базах данных Учреждения, в случае необходимости делает распечатку данных, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги;

- регистрирует заявление и полученные документы в Журнале регистрации заявлений и решений по вопросу установления ежемесячных денежных выплат (Приложение N 9);

- заполняет на представленном заявлении расписку-уведомление о приеме и регистрации заявления и необходимых документов, отрезает и в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации поступивших документов, передает делопроизводителю для направления заявителю;

- передает принятые и зарегистрированные заявление и документы специалисту;

- в случае установления отсутствия необходимых документов и (или) их несоответствия установленным требованиям в течение 3-х рабочих дней со дня регистрации заявления и документов подготавливает проект письма о возврате документов заявителю (Приложение N 1 5), поступивших по почте, с указанием причин их возврата и передает его вместе с документами руководителю.

Срок выполнения административных действий 20 минут.

3.2.7. Руководитель в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица Учреждения, ответственного за прием документов и регистрацию заявления, проекта письма о возврате документов заявителю и представленных документов, подписывает письмо и передает его вместе с документами делопроизводителю.

3.2.8. Делопроизводитель:

- в день получения от должностного лица Учреждения, ответственного за прием документов и регистрацию заявления, расписки - уведомления о приеме и регистрации заявления и необходимых документов регистрирует ее в электронной базе данных исходящей корреспонденции и направляет заявителю простым почтовым отправлением;

- в день получения от руководителя подписанного письма о возврате документов заявителю и представленных документов, регистрирует письмо в электронной базе данных исходящей корреспонденции и направляет заявителю вместе с документами простым почтовым отправлением.

Прием и регистрация заявления и документов, полученных в электронном виде

3.2.9. В день поступления заявления и документов в информационную систему, используемую Учреждением для предоставления услуги (далее - ИС), через Единый портал или Региональный портал должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов и регистрацию заявления, проверяет заявление и полученные документы, полноту и правильность их заполнения и по итогам проверки:

а) в случае наличия основания для отказа, указанного в пункте 2.7.2 Административного регламента:

- формирует в информационной системе уведомление об отказе и направляет его в "Личный кабинет" заявителя;

б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в пункте 2.7.2 Административного регламента:

- регистрирует в ИС заявление и документы;

- распечатывает заявление и документы (при необходимости) и выполняет в ИС дальнейшие административные действия в соответствии с административными процедурами, указанными в Административном регламенте.

Уведомление о получении заявления и документов формируется в "Личном кабинете" заявителя на портале государственных и муниципальных услуг в автоматическом режиме.

3.2.10. В день получения заявления и документов в электронной форме по ТКС должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов и регистрацию заявления, с использованием программного обеспечения Учреждения:

- формирует извещение о получении заявления и документов, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Учреждения и отправляет его заявителю;

- проводит в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и документов проверку полноты и правильности их заполнения, а также достоверности электронной подписи, которой подписаны заявление и документы, и по ее итогам в день окончания проверки:

а) в случае наличия основания для отказа, указанного в пункте 2.7.2 Административного регламента:

- формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы;

- подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Учреждения уведомление об отказе в приеме документов или сообщение об ошибке и направляет его заявителю;

б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в пункте 2.7.2 Административного регламента:

- вносит в Журнал регистрации заявлений и решений по вопросу установления ежемесячных денежных выплат Приложение N 9) запись о приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- формирует уведомление о приеме заявления и документов, подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Учреждения и направляет его заявителю;

- распечатывает заявление и документы (при необходимости) и дальнейшие административные действия выполняет в соответствии с административными процедурами, указанными в Административном регламенте.

3.3. Ввод информации о заявителе в базу данных Учреждения, подготовка проекта решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги)

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом зарегистрированного заявления и документов от должностного лица Учреждения, ответственного за прием документов и регистрацию заявления.

3.3.2. Специалист в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и документов от должностного лица Учреждения, ответственного за прием документов и регистрацию заявления:

- осуществляет ввод информации в базу данных Учреждения: общую информацию о заявителе, правовую и выплатную информацию;

- при непредставлении заявителем документов, указанных в подпунктах "з" - "к" пункта 2.6.1 Административного регламента, и отсутствии в Учреждении соответствующей информации подготавливает проекты межведомственных запросов в государственные органы (подведомственные им организации), в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения, содержащиеся в них), и передает их на рассмотрение и подпись руководителю либо, при наличии технической возможности формирует межведомственные запросы в электронном виде, подписывает электронной подписью и направляет их через систему межведомственного электронного взаимодействия.

3.3.3. Руководитель в день получения от специалиста проектов межведомственных запросов подписывает их и передает делопроизводителю.

3.3.4. Делопроизводитель в течение 1 рабочего дня со дня получения от руководителя подписанных межведомственных запросов о представлении документов (сведений, содержащихся в них), регистрирует их в электронной базе данных и направляет адресатам простым почтовым отправлением либо иным способом, согласованным с адресатами.

3.3.5. При поступлении ответа на межведомственный запрос делопроизводитель в день получения ответа регистрирует его в электронной базе данных входящей корреспонденции и передает руководителю.

3.3.6. Руководитель в день получения от делопроизводителя ответа на межведомственный запрос:

- рассматривает поступивший ответ на межведомственный запрос и расписывает его специалисту;

- передает ответ на межведомственный запрос с проставленной резолюцией делопроизводителю.

3.3.7. Делопроизводитель в день получения от руководителя ответа на межведомственный запрос с резолюцией передает его специалисту.

3.3.8. Специалист в день получения от делопроизводителя ответа на межведомственный запрос либо ответа на межведомственный запрос, полученный через систему межведомственного электронного взаимодействия, осуществляет ввод в базу данных Учреждения сведений, полученных из ответа на межведомственный запрос.

3.3.9. Специалист по окончании ввода информации в базу данных Учреждения:

- формирует в автоматизированном режиме проект решения о предоставлении государственной услуги либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги;

- осуществляет распечатку проекта решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги из базы данных Учреждения;

- проставляет на проекте решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги личную подпись и дату подготовки решения;

- в случае формирования проекта решения об отказе в предоставлении государственной услуги одновременно подготавливает проект уведомления об отказе;

- осуществляет формирование личного дела получателя ежемесячных денежных выплат в составе: проекта решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги, заявления, представленных документов (в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги к личному делу прилагает проект уведомления об отказе);

- передает личное дело получателя ежемесячных денежных выплат для проведения экспертизы должностному лицу Учреждения, ответственному за экспертизу документов (далее - эксперт).

Срок выполнения административных действий - 10 минут.

3.4. Экспертиза документов, содержащихся в личном деле заявителя, для установления права на получение государственной услуги

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение экспертом личного дела получателя ежемесячных денежных выплат от специалиста.

3.4.2. Эксперт в течение 1 рабочего дня со дня получения личного дела получателя ежемесячных денежных выплат от специалиста проводит проверку содержащихся в нем документов на предмет:

а) наличия у заявителя права на предоставление государственной услуги на основании представленных документов;

б) наличия всех документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, в личном деле получателя ежемесячных денежных выплат;

в) корректности, полноты и правильности ввода информации в базу данных;

г) законности, правильности подготовки проекта решения о предоставлении государственной услуги (в том числе размера и срока установления ежемесячных денежных выплат) либо отказе в предоставлении государственной услуги.

3.4.3. Эксперт в течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки документов, содержащихся в личном деле получателя ежемесячных денежных выплат, выполняет одно из следующих административных действий:

а) визирует проект решения о предоставлении государственной услуги либо проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги и уведомление об отказе и передает личное дело получателя ежемесячных денежных выплат руководителю при отсутствии замечаний к содержащимся в личном деле документам, к информации о заявителе, введенной в базу данных Учреждения, к проекту решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги);

б) возвращает личное дело получателя ежемесячных денежных выплат специалисту при выявлении замечаний к содержащимся в нем документам, к информации о заявителе, введенной в базу данных Учреждения, к проекту решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги).

3.4.4. Специалист в течение 1 рабочего дня со дня получения от эксперта на доработку личного дела получателя ежемесячных денежных выплат устраняет замечания и передает личное дело получателя региональной ежемесячной денежной выплаты эксперту.

3.4.5. Эксперт в течение 1 рабочего дня со дня получения от специалиста личного дела получателя ежемесячных денежных выплат после устранения замечаний, выполняет административные действия, предусмотренные пунктами 3.4.2 - 3.4.3 Административного регламента.

3.5. Принятие решения о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги)

3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение руководителем от эксперта личного дела получателя ежемесячных денежных выплат.

3.5.2. Руководитель в течение 1 рабочего дня со дня получения от эксперта личного дела получателя ежемесячных денежных выплат:

- проверяет документы и материалы личного дела получателя ежемесячных денежных выплат;

- проставляет личную подпись и оттиск печати Учреждения на проекте решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги подписывает проект уведомления об отказе;

- передает личное дело получателя ежемесячных денежных выплат должностному лицу Учреждения, ответственному за прием документов и регистрацию заявления;

- в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги передает делопроизводителю уведомление об отказе.

3.5.3. Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов и регистрацию заявления, в течение 1 рабочего дня со дня получения личного дела получателя ежемесячных денежных выплат от руководителя:

- вносит дату и содержание принятого решения о предоставлении государственной услуги либо отказе в предоставлении государственной услуги в Журнал регистрации заявлений и решений по вопросу предоставления ежемесячных денежных выплат в (Приложение N 9);

- сообщает содержание принятого решения о предоставлении государственной услуги заявителю по телефону или электронной почте при наличии соответствующего указания в заявлении;

- в случае если заявление и документы получены в электронном виде и в заявлении об установлении ежемесячных денежных выплат в виде региональной ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты было указано на необходимость направления принятого решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги) в форме электронного документа, формирует в электронном виде принятое решение о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги) (изготавливает сканкопию), подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Учреждения и направляет его заявителю.

3.5.4. Делопроизводитель в течение 1 рабочего дня со дня получения от руководителя уведомления об отказе, регистрирует его в электронной базе данных исходящей корреспонденции и направляет заявителю простым почтовым отправлением.

3.6. Принятие решения о прекращении ежемесячных денежных выплат

3.6.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры прекращения ежемесячных денежных выплат является возникновение обстоятельств, влекущих за собой прекращение ежемесячных денежных выплат.

3.6.2. Специалист в течение одного рабочего дня с момента получения информации о возникновении обстоятельств, изложенных в подпункте 2.7.4 Административного регламента:

- подготавливает проект решения о прекращении ежемесячных денежных выплат с указанием причины и срока окончания выплаты (приложение N 11);

- проставляет в проекте решения в графе "расчет произвел" личную подпись с указанием фамилии и инициалов;

- передает проект решения вместе с личным делом получателя региональной ежемесячной денежной выплаты эксперту.

3.6.3. Эксперт в день получения от специалиста личного дела получателя ежемесячных денежных выплат с проектом решения о прекращении ежемесячных денежных выплат, проводит проверку проекта решения на предмет правомерности прекращении ежемесячных денежных выплат (в том числе, правильности установления срока прекращения ежемесячных денежных выплат).

3.6.4. Эксперт в течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки проекта решения о прекращении ежемесячных денежных выплат выполняет одно из следующих административных действий:

а) при отсутствии замечаний к проекту решения о прекращении ежемесячных денежных выплат в графе "расчет проверил" проставляет личную подпись с указанием фамилии и инициалов и передает личное дело получателя ежемесячных денежных выплат и проект решения о прекращении ежемесячных денежных выплат руководителю;

б) при выявлении замечаний к проекту решения о прекращении ежемесячных денежных выплат возвращает личное дело получателя ежемесячных денежных выплат и проект решения о прекращении ежемесячных денежных выплат для устранения замечаний специалисту.

3.6.5. Специалист в течение 1 рабочего со дня получения от эксперта на доработку личного дела получателя ежемесячных денежных выплат и проекта решения о прекращении ежемесячных денежных выплат устраняет замечания и передает их эксперту.

3.6.6. Эксперт в течение 1 рабочего дня со дня получения от специалиста после устранения замечаний личного дела получателя ежемесячных денежных выплат и проекта решения о прекращении ежемесячных денежных выплат выполняет административные действия, предусмотренные пунктами 3.6.3 - 3.6.4 Административного регламента.

3.6.7. Руководитель в течение одного рабочего дня со дня получения личного дела получателя ежемесячных денежных выплат и проекта решения о прекращении ежемесячных денежных выплат от эксперта:

- проверяет личное дело получателя ежемесячных денежных выплат и проект решения о прекращении ежемесячных денежных выплат;

- проставляет в графе "руководитель" личную подпись и оттиск печати Учреждения на решении о прекращении ежемесячных денежных выплат;

- возвращает личное дело получателя ежемесячных денежных выплат вместе с решением о прекращении ежемесячных денежных выплат должностному лицу Учреждения, ответственному за прием документов и регистрацию заявления.

3.6.8. Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов и регистрацию заявления, в день получения личного дела получателя ежемесячных денежных выплат вместе с решением о прекращении ежемесячных денежных выплат от руководителя:

- производит в базе данных Регионального регистра отметку о снятии получателя с учета по соответствующей причине;

- заносит в личное дело получателя ежемесячных денежных выплат сведения о снятии с учета;

- регистрирует решение о прекращении ежемесячных денежных выплат (присваивает регистрационный номер и дату принятия решения);

- вносит в журнал регистрации заявлений и решений по вопросу предоставления ежемесячных денежных выплат (Приложение N 9) номер и дату решения о прекращении ежемесячных денежных выплат;

- сообщает по телефону или по электронной почте содержание принятого решения о прекращении ежемесячных денежных выплат заявителю (за исключением случаев прекращения по причине смерти заявителя) или представителю заявителя.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами

4.1.1. Текущий контроль осуществляется путем назначения министром социального развития Мурманской области (далее - министр) проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Учреждений законодательства Российской Федерации и законодательства Мурманской области, положений Административного регламента.

4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства.

4.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги министр назначает должностных лиц Министерства, ответственных за проведение проверки, а также перечень вопросов, подлежащих рассмотрению в ходе проверки.

Результаты проверки оформляются в виде Акта, в котором отмечаются выявленные нарушения законодательства Российской Федерации и законодательства Мурманской области, несоответствия Административному регламенту.

Акт подписывают должностные лица Министерства, проводившие проверку, и утверждает министр.

4.2.4. По результатам проведенных проверок, оформленным документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей министр рассматривает вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

4.3. Ответственность должностных лиц Учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Должностные лица Учреждения, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги, неразглашение персональных сведений получателей ежемесячных денежных выплат.

Персональная ответственность за соблюдение должностными лицами Учреждения требований Административного регламента закрепляется в должностных регламентах (инструкциях), утверждаемых руководителем Учреждения или иным уполномоченным им лицом.

4.3.2. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявления и документов, несет персональную ответственность за прием документов для предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Административного регламента.

Уполномоченное должностное лицо, несет персональную ответственность за проверку документов заявителя, законность и обоснованность принимаемых решений, подготовку проектов решений, соблюдение сроков, установленных Административным регламентом, законодательством Российской Федераций и Мурманской области.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, несет персональную ответственность за осуществление делопроизводства.

4.3.3. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений должностными лицами, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет руководитель Учреждения.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет руководитель Учреждения.

4.4.2. Граждане и их объединения вправе направить письменное обращение в адрес Министерства с просьбой о проведении проверки за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц учреждения

5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, Учреждения, должностных лиц Министерства, Учреждения в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области актами для предоставления государственной услуги у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;

6) за требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;

7) отказ органа Учреждения, Министерства, должностного лица органа Учреждения, Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба рассматривается Учреждением при нарушении порядка предоставления государственной услуги, вследствие действий (бездействия) Учреждения, его должностных лиц.

Жалобы на решения, принятые руководителем Учреждения подаются в Министерство социального развития Мурманской области.

5.4. Рекомендуемая форма жалобы приведена в Приложении N 12. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, должностного лица Учреждения, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, должностного лица Учреждения, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. В досудебном (внесудебном) порядке заявители имеют право обратиться с жалобой в Учреждение, Министерство в письменной форме по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", интернет-сайта Министерства официального интернет-портала "Правительство Мурманской области", интернет-сайта Учреждения, Единого портала, Регионального портала, а также при проведении личного приема граждан.

Прием жалоб осуществляет уполномоченное должностное лицо Министерства, Учреждения (в соответствии с графиком работы, указанным приложении N 4 к Административному регламенту).

Адреса Учреждений и Министерства для направления жалобы приведены в Приложении N 1 к Административному регламенту.

Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг: ГОБУ "МФЦ Мурманской области", 183038, г. Мурманск, ул. Подстаницкого, д. 1 (далее - многофункциональный центр).

При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Министерство, Учреждение в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством, Учреждением (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящими Порядком Министерством, Учреждением, заключившим соглашение о взаимодействии.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве, Учреждении.

В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:

- информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- официального сайта Министерства, Учреждения.

- Единого портала;

- Регионального портала.

Адреса для направления жалоб в электронном виде:

- по электронной почте (приложение N 1 к Административному регламенту);

- http://210.gosuslugi.ru;

5.6. Жалоба, поступившая в Министерство, Учреждение или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.8.3 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.7. Министерство, Учреждение обеспечивает:

- оснащение мест приема жалоб;

- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на региональном портале;

- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

- заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;

- формирование и представление ежеквартально в Аппарат Правительства Мурманской области отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Министерства, Учреждения, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц является получение от заявителя жалобы в письменной форме (в том числе при личном приеме) или в электронном виде.

5.8.1. Руководитель Министерства, Учреждения или иные уполномоченные ими должностные лица проводят личный прием заявителей по предварительной записи.

5.8.2. Предварительная запись заявителей проводится при личном обращении, с использованием средств телефонной связи, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования. Номера телефонов, электронные адреса Министерства, Учреждений приведены в приложении N 1, размещены на интернет - портале Министерства официального интернет - портала "Правительство Мурманской области": http://minsoc.gov-murman.ru

Должностное лицо Министерства, Учреждения, осуществляющее запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) (Приложение N 13) и заносит в нее содержание жалобы заявителя.

5.8.3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя или иным лицом, уполномоченным на это в соответствии с законом и учредительными документами (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.8.4. Заявитель имеет право запросить в Министерстве, Учреждении информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.8.5. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает ее должностному лицу, ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:

- зарегистрировать жалобу в СЭДО (в Министерстве), журнале учета приема граждан (в Учреждении, Приложение N 11);

- оформить расписку о приеме жалобы;

- передать жалобу руководителю Министерства, Учреждения.

5.8.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения письменной жалобы, в том числе в электронной форме:

- распечатывает жалобу, поступившую в электронной форме;

- регистрирует жалобу в СЭДО, журнале учета приема граждан: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема жалобы с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;

- проставляет на жалобе штамп Министерства, Учреждения и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в книгу учета поступающей корреспонденции); при последующей работе с жалобой на всех этапах его рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;

- оформляет расписку (Приложение N 14) в двух экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет заявителю расписку почтой в день регистрации жалобы), второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.

Расписка должна содержать следующую информацию:

а) дата представления жалобы;

б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;

в) перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;

г) количество листов в каждом документе;

д) входящий номер;

е) фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы и его подпись;

ж) телефон, электронная почта, по которой заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня регистрации жалобы передает принятую жалобу с распиской о принятии руководителю Министерства, Учреждения.

5.8.7. Получив письменную жалобу от заявителя, руководитель Министерства, Учреждения назначает уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо.

5.8.8. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо рассматривает жалобу и в случае если доводы, изложенные в жалобе, входят в компетенцию Министерства, Учреждения подготавливает проект решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, а также проект мотивированного письменного ответа о принятом руководителем Министерства, Учреждения решении о результатах рассмотрения жалобы, и передает их на подпись руководителю Министерства, Учреждения.

5.8.9. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Министерства, Учреждения принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Учреждением, Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме акта Министерства, Учреждения.

Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Министерства Учреждения, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.9. Жалоба, поступившая в Министерство, Учреждения, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, Учреждения, должностного лица Министерства, Учреждения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Ответ на жалобу, поступившую в Министерство, Учреждение или должностному лицу в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанной в жалобе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа (учреждения), вид которой установлен законодательством Российской Федерации, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом указываются:

- наименование органа (учреждения), предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.11. В случае если доводы, изложенные в жалобе, не входят в компетенцию Министерства, Учреждения, уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо в течение 7 дней со дня ее регистрации обеспечивает направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

5.12. При удовлетворении жалобы Министерство, Учреждение принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.14. Министерство, Учреждение отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.15. Министерство, Учреждение вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Министерства, Учреждения, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, должностное лицо ответственное за рассмотрение жалобы вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.16. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.

_____________________

*(1) "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994

*(2) "Ведомости СНД и ВС РСФСР", N 44, 31.10.1991

*(3) "Российская газета", N 19, 25.01.1995

*(4) "Мурманский Вестник", N 246, 25.12.2004

*(5) "Официальный интернет-портал правовой информации" http://www.pravo.gov.ru, 15.02.2017

*(6) "Мурманский вестник", 03.12.2010, N 228/1.

*(7) "Электронный бюллетень Правительства Мурманской области" http://www.gov-murman.ru, 23.06.2015.".

*(8) "Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области", http://www.gov-murman.ru, 13.12.2012.

*(9) В случаях если федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ используемый вид электронной подписи не установлен.

*(10) В случае, если выдача результата предоставления услуги в электронном виде предусмотрена в нормативных правовых актах Российской Федерации или Мурманской области.

Приложение N 1
к Административному регламенту

Сведения
о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства социального развития Мурманской области, государственных областных казенных учреждений - центров социальной поддержки населения, ГОБУ "МФЦ Мурманской области"

N п/п	Наименование	Обслуживаемая территория	Местонахождение, контактные телефоны, адреса электронной почты
1	Министерство социального развития Мурманской области	Мурманская область	183025, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 46а, тел. (8-815-2) 486-605, факс (8-815-2) 486-606, minsoc@gov-murman.ru
2	Государственное областное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения г. Мурманска"	г. Мурманск	183038, г. Мурманск, ул. Софьи Перовской, д. 25/26, тел.(8-815-2) 45-70-29, факс:(8-815-2) 45-82-57 cspn_murmansk@m51.ru
3	Государственное областное казенное учреждение "Апатитский межрайонный центр социальной поддержки населения"	г. Апатиты с подведомственной территорией, г. Кировск с подведомственной территорией	184029, г. Апатиты, пл. Ленина, д. 1, тел./ факс: (8-815-55) 7-63-93, Apatity@socmurman.ru
4	Государственное областное казенное учреждение "Кандалакшский межрайонный центр социальной поддержки населения"	Кандалакшский район, Терский район, Ковдорский район и г. Полярные Зори с подведомственной территорией	184042, г. Кандалакша, ул. Первомайская, д. 34, тел./ факс: (8-815-33) 9-33-98, cpnkanda@socmurman.ru
5	Государственное областное казенное учреждение "Мончегорский межрайонный центр социальной поддержки населения"	г. Мончегорск с подведомственной территорией, Ловозерский район, г. Оленегорск с подведомственной территорией	184511, г. Мончегорск, ул. Комсомольская, 7А, тел./ факс: (8-815-36) 7-11-12, Monchegorsk@socmurman.ru
6	Государственное областное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения по Кольскому району"	Кольский район	184381, г. Кола, ул. Победы, д. 9, тел./ факс: (8-815-53) 3-28-29, Kolsky@socmurman.ru
7	Государственное областное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения по Печенгскому району"	Печенгский район	184421, п. Никель, ул. Сидоровича, д. 15, тел. (8-815-54) 5-02-77, факс: (8-815-54) 5-00-62, Pechenga@socmurman.ru
8	Государственное областное казенное учреждение "Североморский межрайонный центр социальной поддержки населения"	ЗАТО г. Североморск, ЗАТО г. Островной	184600, ЗАТО г. Североморск, у л. Ломоносова, 8, тел./ факс: (8-815-37) 4-68-27, Severomorsk@socmurman.ru
9	Государственное областное казенное учреждение "Снежногорский межрайонный центр социальной поддержки населения"	ЗАТО п. Видяево, ЗАТО г. Заозерск, ЗАТО Александровск (Снежногорск, Полярный, Гаджиево)	184682, ЗАТО г. Снежногорск, ул. Павла Стеблина, 10, тел. / факс (8-815-30) 6-06-19, Snegnogorsk@socmurman.ru
	ГОБУ "МФЦ Мурманской области"	Ленинский административный округ: 183034, г. Мурманск, ул. Хлобыстова, д. 26 Октябрьский административный округ: 183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 45 Первомайский административный округ: 183052, г. Мурманск, ул. Щербакова, д. 26	(815-2) 22-60-36 (815-2)-44-34-58 (815-2)-52-12-89

Приложение N 2
к Административному регламенту

Уведомление
гражданина о продлении срока рассмотрения обращения

Угловой штамп                                 ______________________

                                                 (Ф.И.О заявителя)

                                              ______________________

                                                 (адрес заявителя)

             Уважаемый (ая) __________________________ !

                            (имя, отчество заявителя)

    Уведомляем, что рассмотрение Вашего заявления продлено  на  срок

до 30 календарных дней в связи с необходимостью ____________________

____________________________________________________________________

      (указать необходимость направления запросов в иные органы

____________________________________________________________________

         (организации) либо дополнительной консультации)

Основание: пункты  2.4.4  и  2.4.5   Административного    регламента

Министерства   социального    развития    Мурманской    области   по

предоставлению   государственной  услуги  "Предоставление  отдельным

категориям граждан ежемесячных денежных выплат в  виде  региональной

ежемесячной  денежной  выплаты  и  ежемесячной  жилищно-коммунальной

выплаты".

    Окончательный ответ на Ваше заявление будет направлен в срок  не

позднее ______________________ .

                (дата)

Руководитель  __________________________  _______________________

                (подпись руководителя)     (расшифровка подписи)

Приложение N 3
к Административному регламенту

Уведомление
гражданина об отказе в установлении выплаты

Угловой штамп                                 ______________________

                                                 (Ф.И.О заявителя)

                                              ______________________

                                                 (адрес заявителя)

             Уважаемый (ая) __________________________ !

                            (имя, отчество заявителя)

    Уведомляем,   что   при   рассмотрении   Вашего   заявления   об

установлении   ежемесячных   денежных  выплат  в  виде  региональной

ежемесячной денежной  выплаты  и  ежемесячной   жилищно-коммунальной

выплаты (нужное подчеркнуть) Вам отказано  в   установлении   данной

государственной услуги в связи с

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

                     (указать обоснование отказа)

____________________________________________________________________

Основание: пункты 2.4.6  Административного  регламента  Министерства

социального   развития    Мурманской   области   по   предоставлению

государственной услуги "Предоставление отдельным категориям  граждан

ежемесячных денежных выплат в виде региональной ежемесячной денежной

выплаты и ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты".

Руководитель  __________________________  _______________________

                (подпись руководителя)     (расшифровка подписи)

Приложение N 4
к Административному регламенту

Журнал
предварительной записи приема граждан

N п/п	Дата обращения	Ф.И.О заявителя	Почтовый адрес места жительства (пребывания)	Дата (месяц, число) и время (часы, минуты) приема	Причины обращения
1	2	3	4	5	6

Приложение N 5
к Административному регламенту

График работы
государственных областных казенных учреждений - центров социальной поддержки населения

N п/п	Наименование учреждения	Время работы
1.	Государственное областное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения г. Мурманска"
2.	Государственное областное казенное учреждение "Апатитский межрайонный центр социальной поддержки населения"
3.	Государственное областное казенное учреждение "Кандалакшский межрайонный центр социальной поддержки населения"	Понедельник-пятница: с 9.00 до 17.00;
4.	Государственное областное казенное учреждение "Мончегорский межрайонный центр социальной поддержки населения"	обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00;
5.	Государственное областное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения по Кольскому району"	суббота, воскресенье - выходной
6.	Государственное областное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения по Печенгскому району"
7.	Государственное областное казенное учреждение "Североморский межрайонный центр социальной поддержки населения"
8.	Государственное областное казенное учреждение "Снежногорский межрайонный центр социальной поддержки населения"

Приложение N 6
к Административному регламенту

Блок-схема
предоставления государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан ежемесячных денежных выплат в виде региональной ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты"

Приложение N 7
к Административному регламенту

____________________________________________________________________

    (наименование государственного областного казенного учреждения

                - центра социальной поддержки населения)

Заявление
на предоставление государственных услуг

От: ________________________________________________________________

                       (фамилия, имя, отчество)

____________________________________________________________________

                   (полный адрес места жительства)

____________________________________________________________________

                              (телефон)

Наименование документа, удостоверяющего личность		Дата выдачи
Номер документа		Дата рождения
Кем выдан
СНИЛС

Место работы _______________________________________________________

               (наименование предприятия, учреждения, организации)

Не работаю с _______________________________________________________

                                 (указать дату)

Вид пенсионного обеспечения:

/-\                       /-\                    /-\

\-/ Пенсия за выслугу лет \-/ Пенсия по старости \-/ Пенсия по

                                                     инвалидности

/-\                                          /-\

\-/ Пенсия по случаю потери кормильца        \-/ Социальная пенсия

Орган, осуществляющий выплату пенсии:

/-\                    /-\                   /-\

\-/ Пенсионный фонд РФ \-/ Минобороны России \-/ МВД России

/-\                    /-\                   /-\

\-/ МЧС России         \-/ ФСКН России       \-/ ФСИН России

/-\

\-/ Иной орган (указать какой) _____________________________________

Льготный социальный статус _________________________________________

                                      (указать категорию)

Сведения о составе семьи:

N п\п	Ф. И. О. члена семьи	Число, месяц, год рождения	Степень родства	Наименование образовательного учреждения, в котором обучается ребенок

Представитель      гражданина     или      законный      представить

несовершеннолетнего   ребенка   (недееспособного    лица)    (нужное

подчеркнуть)

____________________________________________________________________

                      (фамилия, имя, отчество)

____________________________________________________________________

              (полный адрес места жительства, пребывания,

                       фактического проживания)

____________________________________________________________________

                              (телефон)

Сведения о жилом помещении:

Наличие лифтового оборудования в доме (V)

ДА /-\ \-/

НЕТ /-\ \-/

Количество этажей в доме

Количество комнат в жилом помещении

    Прошу предоставить  мне  социальную   поддержку,   установленную

законами Российской Федерации, законами Мурманской области и другими

нормативными правовыми актами Российской  Федерации  и  нормативными

правовыми актами Мурманской области:

1.	Социальные выплаты (услуги) адресного характера
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
2.	Меры социальной поддержки семей с детьми
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5
3	Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан
3.1
3.2
3.3.
3.4.
3.5.
4	Дополнительные меры социальной поддержки в рамках целевых программ
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
Прошу перечислять денежные средства на счет N _____________________________________ , открытый в _________________________________________________________________________ или на почтовое отделение связи N ___________ ФГУП "Почта России".

Сообщаемые мной сведения подтверждаю документами. Получателем мер социальной поддержки по иным основаниям (федеральный льготный статус) не являюсь. Обо всех изменениях, влияющих на право получения мер социальной поддержки (установление федеральной ЕДВ, смена места жительства или фамилии, выезд с территории Мурманской области, изменения состава и дохода семьи и др.), обязуюсь сообщить в течение 14 дней, одного месяца, двух месяцев, безотлагательно с момента их наступления (нужное подчеркнуть). О принятом решении по предоставлению мер социальной поддержки прошу сообщить по телефону или по электронной почте ____________________________________________________ (указать адрес электронной почты)

___________________________                    _____________

   Дата подачи заявления                          Подпись

Данные, указанные в заявлении, соответствуют представленным документам
	Подпись специалиста, принявшего заявление

Приложение
к единому заявлению

                                    ________________________________

                                     Наименование (Ф.И.О.) оператора

                                    ________________________________

                                             адрес оператора

Согласие
на обработку персональных данных

    Я, ___________________________________________________________ ,

                        (фамилия, имя, отчество)

даю согласие в соответствии со статьей 9 Федерального  закона  от 27

июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" на автоматизированную,

а также без  использования   средств   автоматизации   обработку   и

использование моих персональных  данных,  содержащихся  в  настоящем

заявлении, с целью предоставления социальных выплат и мер социальной

поддержки, в том числе получение (предоставление) моих  персональных

данных от других операторов, участвующих в информационном обмене  на

основании Договоров (Соглашений).

Дата рождения: _____________________________________________________

                             (число, месяц, год)

Документ, удостоверяющий личность: _________________________________

                                     (наименование, серия и номер

____________________________________________________________________

                     документа, кем и когда выдан)

Адрес постоянного места жительства: ________________________________

____________________________________________________________________

    Ознакомлен с порядком получения   (предоставления)   информации,

касающейся обработки моих персональных данных.

    Об ответственности за  достоверность   представленных   сведений

предупрежден (предупреждена).

    Настоящее заявление действует  на  период  до  истечения  сроков

хранения   соответствующей  информации  или  документов,  содержащих

указанную    информацию,     определяемых     в    соответствии    с

законодательством Российской Федерации.

    Отзыв согласия осуществляется в соответствии с законодательством

Российской Федерации.   Право   отзыва   настоящего   согласия   мне

разъяснено.

________________________                   "___" __________ 20___ г.

        (Ф.И.О.)

                                           _________________________

                                                    (подпись)

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Расписка-уведомление

Заявление и др. документы гр. ___________________________________________________ принял.

Регистрационный номер заявления	Дата приема заявления	Подпись специалиста, принявшего документы	Расшифровка подписи

Приложение N 8
к Административному регламенту

Показатели
доступности и качества предоставления государственной услуги "Предоставление отдельным категориям граждан ежемесячных денежных выплат в виде региональной ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты"

N п/п	Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги	Нормативное значение показателя, в %
Показатели доступности предоставления государственной услуги
1.	Процент заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 15 минут	100
2.	Процент заявителей, удовлетворенных графиком работы учреждений	100
3.	Правдивость (достоверность) и полнота информации о предоставляемой услуге	100
4.	Простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов (процент заявителей, обратившихся за повторной консультацией)	10
5.	Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги	1
Показатели качества предоставления государственной услуги
6.	Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (процент случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов)	100
7.	Количество обоснованных жалоб	0
9.	Процент заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) персонала	100
9.	Процент заявителей удовлетворенных качеством результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство)	100

Приложение N 9
к Административному регламенту

Журнал
регистрации заявлений и решений по вопросу предоставления ежемесячных денежных выплат

N п/п	Дата приема заявления	ФИО заявителя, льготная категория	Место жительства	Дата, номер и содержание принятого решения	ФИО должностного лица, принявшего заявления и его подпись
1	2	3	4	5	6

Приложение N 10
к Административному регламенту

Журнал
учета приема граждан

N п/п	Дата	ФИО заявителя, почтовый адрес его места жительства (пребывания), контактный телефон	Причина обращения	ФИО должностного лица, осуществлявшего прием	Личная подпись заявителя
1	2	3	4	5	6

Приложение N 11
к Административному регламенту

____________________________________________________________________

                       (наименование учреждения)

Решение
от ____________ N ______

Об установлении (отказе, прекращении)
(нужное подчеркнуть)
региональной ежемесячной денежной выплаты ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты
(нужное подчеркнуть)

В  соответствии  с  Законом   Мурманской   области   от   23.12.2004

N 550-01-ЗМО "О мерах социальной   поддержки   отдельных   категорий

граждан":

Гражданин (ф.и.о. полностью): ______________________________________

Адрес: _____________________________________________________________

Категория: _________________________________________________________

Номер карточки учета: ______________________________________________

1. Установить региональную ежемесячную денежную выплату,

              ежемесячную жилищно-коммунальную выплату (нужное

                                                       подчеркнуть):

в размере ________________________ рублей ____________ копеек

с ____________________________/ начало действия/

по ___________________________/ окончание действия/

2. Отказать  в  установлении   региональной   ежемесячной   денежной

выплаты,    ежемесячной    жилищно-коммунальной    выплаты   (нужное

подчеркнуть).

Причина отказа:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

3. Прекратить региональную ежемесячную денежную выплату,

              ежемесячную жилищно-коммунальную выплату (нужное

                                                       подчеркнуть):

в размере ________________________ рублей _____________ копеек

с ____________________________/ начало действия/

Причина прекращения:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Руководитель              ___________________/ __________________/

                                 подпись             ф.и.о.

Расчет произвел           ___________________/ __________________/

                                 подпись             ф.и.о.

Расчет проверил           ___________________/ __________________/

                                 подпись             ф.и.о.

          М.П.

Приложение N 12
к Административному регламенту

Жалоба
на действие (бездействие) должностного лица Министерства социального развития Мурманской области и (или) государственного областного казенного учреждения - центра социальной поддержки населения

Наименование органа, в который подается жалоба

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Должностное лицо, которому выносится претензия _____________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Ф.И.О. заявителя ___________________________________________________

Адрес заявителя ____________________________________________________

                  (почтовый или электронный, по которому должен

                           быть направлен ответ)

____________________________________________________________________

Суть жалобы (претензии)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

________________                        _________________________

     (дата)                                (подпись заявителя)

Приложение N 13
к Административному регламенту

Карточка личного приема граждан

КОНТРОЛЬ                                     Дата _________ N ______

Фамилия должностного лица, ведущего прием:

____________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество заявителя ___________________________________

Адрес ______________________________ , телефон _____________________

Социальная категория _______________________________________________

Содержание обращения _______________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Резолюция __________________________________________________________

____________________________________________________________________

Предыдущие обращения _______________________________________________

Куда обращался _____________________________________________________

____________________________________________________________________

Срок исполнения ____________________________________________________

                          Ход исполнения

Дата передачи на исполнение	Исполнитель	Подпись

Результат: _________________________________________________________

____________________________________________________________________

С контроля снял: _____________________________

                   (подпись руководителя)

Приложение N 14
к Административному регламенту

Угловой штамп

Расписка

Дата представления жалобы	Фамилия, имя, отчество заявителя

Перечень документов:

Наименование документа	Реквизиты документа	Количество листов

Входящий номер ____________________

____________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество должностного лица,           (подпись)

          принявшего документы)

_______________________________________________

(телефон, по которому заявитель может узнать о

        стадии рассмотрения жалобы)

Приложение N 15
к Административному регламенту

Письмо
заявителю о возвращении документов

Угловой штамп                                 ______________________

                                                 (Ф.И.О заявителя)

                                              ______________________

                                                 (адрес заявителя)

             Уважаемый (ая) __________________________ !

                            (имя, отчество заявителя)

    В соответствии с  Административным  регламентом   предоставления

государственной услуги "Предоставление отдельным категориям  граждан

ежемесячных денежных выплат в виде региональной ежемесячной денежной

выплаты и ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты"  возвращаем  Вам

документы для предоставления государственной услуги, в связи с

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

                  (основания для возвращения документа)

    Приложение:

Руководитель  __________________________  _______________________

                (подпись руководителя)     (расшифровка подписи)

Исполнитель, телефон