Приложение. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 27 октября 2017 г. - Постановление Администрации ЗАТО г. Североморск Мурманской области от 25 октября 2017 г. N 1643

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению администрации
ЗАТО г. Североморск
от 1 августа 2017 г. N 1168

Порядок
разработки прогноза социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск (далее - Порядок) разработан в целях координации деятельности субъектов прогнозирования, формирования необходимых документов, установления порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития на среднесрочный и долгосрочный периоды.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

- прогноз социально-экономического развития - документ стратегического планирования, содержащий оценку вероятного состояния социально-экономической ситуации ЗАТО г. Североморск в прогнозируемый период, основанный на анализе текущей информации и рассчитанный при различных внешних и внутренних условиях развития экономики ЗАТО г. Североморск, Мурманской области и Российской Федерации;

- текущий финансовый год - год, в котором осуществляется разработка прогноза социально-экономического развития;

- отчетный период - период двух лет, предшествующий текущему году;

- очередной финансовый год - год, следующий за текущим годом;

- плановый период - период от двух лет, следующий за очередным финансовым годом;

- среднесрочный период - период трех до шести лет, следующий за текущим годом;

- долгосрочный период - период от шести лет, следующий за текущим годом;

- субъекты прогнозирования - структурные подразделения администрации ЗАТО г. Североморск, муниципальные учреждения, коммерческие и некоммерческие организации, обособленные подразделения юридических лиц, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории ЗАТО г. Североморск.

1.3. Прогноз социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск разрабатывается в целях:

- определения тенденций и количественных значений показателей социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск;

- формирования основы для разработки проекта бюджета и бюджетного прогноза ЗАТО г. Североморск на долгосрочный период;

- выявления перечня основных социально-экономических проблем ЗАТО г. Североморск, требующих приоритетного решения в прогнозном периоде, причин и факторов, влияющих на достижение прогнозируемых значений показателей социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск, возможностей их положительного изменения.

1.4. Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется на основе единой методологии и в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и Министерством экономического развития Мурманской области.

1.5. Прогноз социально-экономического развития может разрабатываться на вариативной основе исходя из сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и Мурманской области на среднесрочный и долгосрочный периоды.

1.6. Формирование информационной базы для разработки прогноза социально-экономического развития, а также мониторинг и анализ социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск осуществляется отделом экономического развития.

1.7. Исходной базой для разработки прогноза социально-экономического развития являются:

- положения послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

- сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на текущий и плановый периоды;

- сценарные условия функционирования экономики Мурманской области, основные параметры прогноза социально-экономического развития Мурманской области на текущий и плановый периоды;

- прогноз показателей инфляции, разработанный Министерством экономического развития Российской Федерации;

- стратегия социально-экономического развития Мурманской области;

- государственные и муниципальные программы;

- информация субъектов прогнозирования.

2. Взаимодействие субъектов прогнозирования

2.1. Отдел экономического развития:

- организует разработку прогноза социально-экономического развития;

- координирует работу субъектов прогнозирования по их участию в разработке прогноза социально-экономического развития;

- определяет перечень показателей и сведений, представляемых субъектами прогнозирования;

- направляет субъектам прогнозирования формы прогноза социально-экономического развития по курируемым сферам деятельности;

- разрабатывает непосредственно в сфере своей компетенции прогноз социально-экономического развития;

- формирует документы и представляет прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период в Министерство экономического развития Мурманской области в порядке и сроки, установленные Правительством Мурманской области;

- готовит проект постановления о прогнозе социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск на среднесрочный и долгосрочный периоды;

- представляет уточненный прогноз социально-экономического развития в Управление финансов администрации ЗАТО г. Североморск в целях разработки проекта бюджета ЗАТО г. Североморск на очередной финансовый год и плановый период, бюджетного прогноза ЗАТО г. Североморск на долгосрочный период.

2.2. Субъекты прогнозирования предоставляют в отдел экономического развития материалы, необходимые для разработки прогноза социально-экономического развития, по предварительному запросу.

2.3. Отдел экономического развития уточняет и корректирует значения представленных показателей при формировании прогноза социально-экономического развития.

3. Разработка прогноза социально-экономического развития

3.1. Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется в соответствии с Календарным планом разработки прогноза социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск на среднесрочный и долгосрочный периоды согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.2. Прогноз социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск на среднесрочный период разрабатывается ежегодно в соответствии с настоящим Порядком на основе данных социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск за отчетный период и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый период.

Прогноз социально-экономического развития на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет и является основой для разработки бюджетного прогноза ЗАТО г. Североморск на долгосрочный период, при этом периоды разработки прогноза социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск на долгосрочный период и бюджетного прогноза ЗАТО г. Североморск на долгосрочный период являются одинаковыми.

3.3. Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется в два этапа.

3.3.1. Первый этап:

- проведение комплексного анализа экономической и демографической ситуации, социальной инфраструктуры, сложившихся тенденций социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск;

- подведение предварительных итогов социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск на истекший период текущего года;

- разработка проекта прогноза социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск;

- направление прогноза социально-экономического развития в Министерство экономического развития Мурманской области и в Управление финансов администрации ЗАТО г. Североморск.

3.3.2. Второй этап:

- рассмотрение прогноза социально-экономического развития на комиссии Министерства экономического развития Мурманской области в соответствии с утвержденным графиком;

- уточнение ожидаемых итогов социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск за текущий год и показателей прогноза социально-экономического развития и подготовка проекта постановления администрации ЗАТО г. Североморск о прогнозе социально-экономического развития;

- представление уточненного прогноза социально-экономического развития главе ЗАТО г. Североморск;

- представление уточненного прогноза социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск в Министерство экономического развития Мурманской области;

- представление уточненного прогноза социально-экономического развития ЗАТО г. Североморск в Управление финансов ЗАТО г. Североморск;

- одобрение прогноза социально-экономического развития постановлением администрации ЗАТО г. Североморск одновременно с принятием решения о внесении в Совет депутатов ЗАТО г. Североморск проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

4. Состав документов прогноза социально-экономического развития и сроки их предоставления

4.1. Субъектами прогнозирования в отдел экономического развития предоставляются следующие документы:

- значения показателей прогноза социально-экономического развития и иных показателей, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития за отчетный период, предварительная оценка итогов текущего года и прогнозируемые значения на среднесрочный и долгосрочный периоды;

- пояснительная записка.

4.2. Прогноз социально-экономического развития формируется отделом экономического развития для представления в Министерство экономического развития Мурманской области, Управление финансов администрации ЗАТО г. Североморск в составе следующих документов:

- предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий год;

- прогноз социально-экономического развития, включая пояснительную записку.

6. Требования к содержанию пояснительной записки

6.1. Пояснительная записка к предварительным итогам социально-экономического развития за истекший период текущего года и ожидаемым итогам социально-экономического развития муниципального образования за текущий год должна содержать:

- краткий анализ достигнутого уровня и причин изменения значений показателей;

- обоснование основных тенденций ожидаемых итогов социально-экономического развития за текущий год с описанием факторов, комплекса мер, которые предположительно окажут влияние на изменение значений показателей в текущем году.

6.2. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития должна содержать обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

7. Мониторинг показателей социально-экономического развития

Отдел экономического развития обеспечивается мониторинг показателей прогноза социально-экономического развития на основании официальных статистических данных и данных ведомственной статистики в целях повышения качества прогнозирования.

О наиболее существенных изменениях значений показателей прогноза социально-экономического развития отдел экономического развития информирует Главу ЗАТО г. Североморск.