Постановление Администрации Печенгского района Мурманской области от 12 апреля 2016 г. N 382 "О внесении изменений в постановление администрации Печенгского района от 19 сентября 2013 г. N 1290 "О муниципальной поддержке начинающих предпринимателей" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Печенгского района Мурманской области от 12 апреля 2016 г. N 382
"О внесении изменений в постановление администрации Печенгского района от 19 сентября 2013 г. N 1290 "О муниципальной поддержке начинающих предпринимателей"

На основании протеста прокурора Печенгского района от 25.01.2016 N 4-22в-2016 по приведению в соответствие постановления администрации Печенгского района от 19.09.2013 N 1290 "О муниципальной поддержке начинающих предпринимателей" с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях эффективного распределения денежных средств начинающим предпринимателям, а также в связи с кадровыми изменениями постановляю:

1. Внести в постановление администрации Печенгского района от 19.09.2013 N 1290 "О муниципальной поддержке начинающих предпринимателей" (в ред. постановления администрации Печенгского района от 18.12.2015 N 2163) (далее - Постановление) следующие изменения:

- в пункте 4 слова "Отделу инвестиционной политики" заменить словами "Отделу по развитию предпринимательства";

- в пункте 6 слова "Молодцова А.В." заменить словами "Царевскую Ю.М.".

2. Внести в Положение о порядке предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, утвержденное указанным Постановлением (далее - Положение), следующие изменения:

2.1. По всему тексту Положения и приложений к Положению слова "отдел инвестиционной политики" заменить словами "отдел по развитию предпринимательства" в соответствующем падеже.

2.2. Дополнить подпункты 7.2.1 и 7.2.2 пункта 7.2 абзацем следующего содержания:

"- гарантийное письмо об отсутствии задолженности перед бюджетной и внебюджетной системами Российской Федерации, а также в отношении Заявителя не проводятся процедуры реорганизации, ликвидации и банкротства, деятельность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, не приостановлена согласно приложению 12 к Положению.".

2.3. Абзац второй после таблицы в подпункте 7.2.2 пункта 7.2 признать утратившим силу.

2.4. Раздел 8 Положения изложить в следующей редакции:

"8. Основания для отклонения заявки

К участию в Конкурсе не допускаются заявки в том случае, если:

- Заявитель относится к категории, предусмотренной подпунктами 3.4.1-3.4.5 Положения;

- Заявитель не представил документы в соответствии с пунктом 7.2 Положения;

- Заявитель представил недостоверные сведения и документы;

- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли. Под аналогичной поддержкой подразумевается поддержка, за счет которой субсидируются одни и те же затраты одного и того же субъекта малого и среднего предпринимательства;

- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.".

2.5. В разделе 10 Положения:

а) дополнить первый абзац пункта 10.2 словами "Конкурсная комиссия принимает решение о допуске заявок на конкурс и проводит защиту бизнес-планов.";

б) в пункте 10.16 слово "рабочих" исключить;

в) дополнить пункт 10.19 подпунктами 10.19.1 и 10.19.2 следующего содержания:

"10.19.1. Председатель или ответственный для проведения заседания Конкурсной комиссии с правом решающего голоса, заместитель председателя, Секретарь и члены Конкурсной комиссии до начала заседания обязаны подать в Конкурсную комиссию ходатайство об отводе в случае если:

- является родственником лица, в отношении которого проводится рассмотрение дел Конкурсной комиссией (защита бизнес-плана Заявителя; проведение оценки; рассмотрение ходатайств, жалоб, заявлений и других обращений Заявителей и Получателей грантов, а также обращений Организатора по выявленным нарушениям и другим основаниям, установленных Положением);

- лично, прямо или косвенно имеется заинтересованность в разрешении дела.

10.19.2. В случае если в ходе заседания Конкурсной комиссии выявляется факт принадлежности, установленных подпунктом 10.19.1 Положения, такое лицо должно быть исключено из состава по решению Конкурсной комиссией. Новое лицо для включения в состав комиссии должно быть утверждено решением Конкурсной комиссии.";

г) дополнить пунктами 10.20 и 10.21 следующего содержания:

"10.20. Конкурсная комиссия создает резерв из числа Заявителей, бизнес-планы которых набрали 75 и более баллов, но не ставшие победителями.

В случае если один или несколько Получателей гранта не выполнили условия пунктов 11.2 и/или 11.3 Положения, то бизнес-планы таких Получателей грантов из рейтинга исключаются, а занявшие ниже места бизнес-планы, поднимаются в рейтинге соответственно исключенным местам и их Заявители признаются Получателями грантов.

10.21. Решение Конкурсной комиссии может быть оспорено Заявителем или Получателем гранта в суде.".

2.6. В разделе 11 Положения:

а) пункт 11.4 изложить в следующей редакции:

"11.4. Индивидуальные предприниматели и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, указанных в документах, предоставляемых Организатору.";

б) в пункте 11.5 число "18" заменить числом "36".

2.7. Дополнить абзац третий пункта 12.3 Положения следующими словами ", а также инновационную деятельность".

2.8. В разделе 13 Положения:

а) дополнить пункт 13.2 подпунктом 13.2.8 следующего содержания:

"13.2.8. В случае изменения состава учредителей (участников) юридического лица, доли в уставном капитале юридического лица, а также в случае смены руководителя исполнительного органа юридического лица, Получатель гранта уведомляет Организатора в письменной форме в течение 10 рабочих дней, следующих с даты внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц.";

б) дополнить абзац третий пункта 13.4 следующими словами ", с приложением собственноручно заверенных копий документов, подтверждающих отчетные данные. В строке 2 отчета "Среднемесячная зарплата (тыс. руб.)" отражаются сведения, включающие в себя сумму денежных средств полученных на руки и сумму налога на доходы физических лиц";

в) абзац второй пункта 13.6 дополнить предложением "В данный отчет включаются сведения по отчислениям во внебюджетные фонды и объемам налогов за 4 квартал, уплаченных как в период 4 квартала, так и по его истечении.";

г) пункт 13.7 изложить в следующей редакции:

"13.7. Отчеты предоставляются Организатору лично Получателем гранта или направляются им почтовым отправлением. Датой отправки отчетов считается дата, указанная в почтовом штемпеле на конверте. Организатор осуществляет регистрацию отчетов в Журнале регистрации отчетных документов Получателей грантов на создание (развитие) собственного бизнеса (далее - Журнал) и проставляет дату поступления таких отчетов.

Организатор в течение 15 рабочих дней, следующих за днем их предоставления, проверяет отчеты и в случае выявленных ошибок или замечаний уведомляет устно Получателя гранта и приглашает забрать уведомление о необходимости устранения выявленных ошибок или замечаний, или предоставить пояснения в случае, если Получатель гранта не согласен с выявленными ошибками или замечаниями. В случае если Получатель гранта не может лично забрать уведомление с выявленными Организатором ошибками или замечаниями, то Организатор направляет уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении с указанием на ошибки или замечания.

В случае если Получатель гранта предоставляет пояснения о том, что он не согласен с выявленными ошибками или замечаниями Организатора, Получатель гранта предоставляет оригиналы документов с отметками банка или налоговых органов, или внебюджетных фондов, подтверждающих правильность уплаты в соответствующие внебюджетные фонды и бюджетную систему Российской Федерации, а также достоверность данных содержащихся в отчете (отчетах).

Для исправления ошибок или замечаний, или предоставления пояснений Получателю гранта предоставляется 5 рабочих дней, следующих со дня получения уведомления.

Если в указанный срок Получатель гранта не устранил выявленные ошибки или замечания, или не предоставил пояснения с подтверждающими документами, отчет считается не предоставленным в срок и Организатор направляет новое уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении в соответствии с пунктом 15.1 Положения.

После проверки отчетов (включая устранение Получателем гранта выявленных Организатором ошибок или замечаний) и отсутствия ошибок или замечаний Организатор осуществляет их принятие, о чем делает соответствующую запись в Журнале с указанием дат отправления документов на доработку и получением исправленного отчета (отчетов) или без таковых.".

2.9. В разделе 14 Положения:

а) пункт 14.2 изложить в следующей редакции:

"14.2. Получатели грантов, предоставившие документы составленные с нарушением законодательства Российской Федерации, а в случае выявления Организатором содержащихся в них недостоверных сведений, такое действие признается нарушением условий Положения и влечет возврат средств полученного гранта в полном объеме на счет Администрации.

Организатор в течение 10 рабочих дней, следующих за днем выявления, уведомляет Получателя гранта о таком нарушении и сроке возврата денежных средств гранта на счет Администрации в соответствии с пунктом 15.2 Положения.";

б) в подпункте 14.3.1 пункта 14.3:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"14.3.1. Осуществляет проверку целевого использования бюджетных средств и достижение показателей в рамках бизнес-плана. В рамках проведения проверки может запрашивать у Получателя гранта документы, подтверждающие целевое использование бюджетных средств и достижение показателей, а также выходить на проверку с целью идентификации и использования приобретенных основных средств, осуществления деятельности и других целевых расходов по использованию средств гранта в рамках бизнес-плана.";

- в абзаце втором число "14" заменить числом "5".

2.10. В разделе 15 Положения:

а) в пункте 15.1:

- в абзаце втором число "13.2.1" заменить числом "13.2.2";

- абзац третий пункта изложить в следующей редакции:

"- в случае непредоставления документов в соответствии с пунктом 13.4 Положения, Организатор в течение 5 рабочих дней, следующих со дня выявления, направляет уведомление о предоставлении таких документов нарочно или заказным письмом с уведомлением о вручении;";

- дополнить пункт абзацами четвертым и пятым следующего содержания:

"- отчетные и/или запрашиваемые документы должны быть предоставлены Получателем гранта в течение 5 рабочих дней, следующих со дня получения уведомления, или осуществлен возврат суммы полученного гранта на счет Администрации;

- в случае если отчетные и/или запрашиваемые документы не предоставлены Получателем гранта в сроки, установленные абзацем четвертым настоящего пункта или не осуществлен возврат суммы полученного гранта, Администрация принимает меры к возврату денежных средств гранта в судебном порядке.";

б) пункт 15.7 после слов "неполного использования гранта" дополнить словами ", а равно как и сумма гранта не была израсходована,";

в) дополнить пунктом 15.8 следующего содержания:

"15.8. В случае если неиспользованные денежные средства (остатки) или грант не был израсходован и не осуществлен их возврат Получателем гранта в сроки, установленные пунктом 15.7 Положения, Организатор в течение 10 рабочих дней, следующих со дня выявления, направляет такому Получателю гранта уведомление в соответствии с пунктом 15.2 Положения, при этом срок для возврата неиспользованных денежных средств (остатков) не может превышать 10 дней, следующих со дня получения уведомления.

В случае если Получатель гранта не осуществил возврат неиспользованных денежных средств (остатков) в сроки, установленные первым абзацем настоящего пункта, то такое действие признается нарушением условий Положения и сумма гранта подлежит возврату в полном объеме на счет Администрации.".

2.11. В приложении 7 к Положению:

а) в пункте 1.4:

- после слов "неполного использования перечисленных средств" дополнить словами ", а равно как и сумма гранта не была израсходована,";

- число "15.2" заменить числом "15.7";

б) пункт 4.7. изложить в следующей редакции:

"4.7. Отчеты предоставляются в Отдел лично Получателем гранта или направляются им почтовым отправлением. Датой отправки отчетов считается дата, указанная в почтовом штемпеле на конверте. Организатор осуществляет регистрацию отчетов в Журнале регистрации отчетных документов Получателей грантов на создание (развитие) собственного бизнеса (далее - Журнал) и проставляет дату поступления таких отчетов.

Отдел в течение 15 рабочих дней, следующих за днем их предоставления, проверяет отчеты и в случае выявленных ошибок или замечаний уведомляет устно Получателя гранта и приглашает забрать уведомление о необходимости устранения выявленных ошибок или замечаний, или предоставить пояснения в случае, если Получатель гранта не согласен с выявленными ошибками или замечаниями. В случае если Получатель гранта не может лично забрать уведомление с выявленными Отделом ошибками или замечаниями, то Отдел направляет уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении с указанием на ошибки или замечания.

В случае если Получатель гранта предоставляет пояснения о том, что он не согласен с выявленными ошибками или замечаниями Отдела, Получатель гранта предоставляет оригиналы документов с отметками банка или налоговых органов, или внебюджетных фондов, подтверждающих правильность уплаты в соответствующие внебюджетные фонды и бюджетную систему Российской Федерации, а также достоверность данных содержащихся в отчете (отчетах).

Для исправления ошибок или замечаний, или предоставления пояснений Получателю гранта предоставляется 5 рабочих дней, следующих со дня получения уведомления.

Если в указанный срок Получатель гранта не устранил выявленные ошибки или замечания, или не предоставил пояснения с подтверждающими документами, отчет считается не предоставленным в срок и Отдел направляет новое уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении в соответствии с пунктом 15.1 Положения.

После проверки отчетов (включая устранение Получателем гранта выявленных Организатором ошибок или замечаний) и отсутствия ошибок или замечаний Отдел осуществляет их принятие, о чем делает соответствующую запись в Журнале с указанием дат отправления документов на доработку и получением исправленного отчета (отчетов) или без таковых.";

в) в пункте 4.8 и 4.9. число "10" заменить числом "5";

г) пункт 4.11 изложить в следующей редакции:

"4.11. Получатель гранта, предоставивший документы составленные с нарушением законодательства Российской Федерации, а в случае выявления Отделом содержащихся в них недостоверных сведений, такое действие признается нарушением условий Положения и влечет возврат средств полученного гранта в полном объеме на счет Администрации.

Отдел в течение 10 рабочих дней, следующих за днем выявления, уведомляет Получателя гранта о таком нарушении и сроке возврата денежных средств гранта на счет Администрации в соответствии с пунктом 15.2 Положения.";

д) в пункте 5.4 слова "в соответствии с подпунктом 15.1.1 и пунктом 5.2" заменить словами "в соответствии с пунктами 15.1 и 5.2".

2.12. Дополнить Положение приложением 12 следующего содержания:

                                "Приложение 12

                                к Положению о порядке предоставления

                                грантов начинающим предпринимателям

                                на создание собственного бизнеса

                                Председателю Конкурсной комиссии по

                                муниципальной поддержке начинающих

                                предпринимателей Печенгского района

                                Мурманской области

                                ____________________________________

                                от _________________________________

                                ОГРН (ИП) (при наличии)_____________

                                ИНН ________________________________

                                Юридический (фактический) адрес:____

                                ____________________________________

Гарантийное письмо

Настоящим гарантирую следующее:

- задолженности перед бюджетной и внебюджетной системами Российской Федерации не имею;

- в отношении ______________________ не проводятся процедуры реорганизации,

(наименование (Ф.И.О. для индивидуальных предпринимателей и физических лиц) Заявителя)

ликвидации и банкротства, деятельность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, не приостановлена.

        Дата         Подпись Заявителя          Ф.И.О. Заявителя".

3. Внести в состав конкурсной комиссии по муниципальной поддержке начинающих предпринимателей Печенгского района Мурманской области, утвержденный Постановлением (далее - Конкурсная комиссия), следующие изменения:

3.1. Включить в состав Конкурсной комиссии: Царевскую Ю.М. заместителем председателя Комиссии, заместителя Главы администрации Печенгского района по экономике и финансам.

3.2. Должность Комаровой Татьяны Александровны изложить в следующей редакции:

"Ведущий специалист отдела по развитию предпринимательства МКУ "Управление по обеспечению деятельности администрации Печенгского района";

- должность Медведевой Татьяны Алексеевны изложить в следующей редакции:

"Начальник планово-экономического отдела администрации Печенгского района";

- должность Попова Владимира Владимировича изложить в следующей редакции:

"Начальник отдела по развитию предпринимательства МКУ "Управление по обеспечению деятельности администрации Печенгского района".

3.3. Исключить из состава Конкурсной комиссии: Молодцова А.В. и Скорикова Е.С.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Печенга" и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Печенгский район в сети Интернет.

Глава администрации Печенгского района

Э.В. Затона