Приложение N 3. Программа подготовки неработающего населения в области гражданской обороны

Приложение N 3
к постановлению администрации
Печенгского района
от 1 июля 2016 г. N 723

Программа
подготовки неработающего населения в области гражданской обороны

1. Общие положения

1.1. Настоящая Программа подготовки неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности (далее - Программа) разработана на основе Примерной программы подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 28.11.2013 N 2-4-87-36-14, рекомендованной Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и предлагается в качестве основы для разработки аналогичных программ в муниципальных образованиях Мурманской области.

1.2. Программа определяет цели и задачи, порядок организации и осуществления подготовки, требования к уровню знаний, умений и навыков, приобретаемых в результате подготовки. В Программе дается перечень тем занятий, их содержание и количество часов, рекомендуемое для изучения каждой темы и Программы в целом.

2. Организация подготовки

2.1. Подготовка работников организации в области безопасности жизнедеятельности осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановления Правительства Мурманской области от 30.05.2005 N 207-ПП "Об организации подготовки населения в области гражданской обороны", приказов и организационно-методических указаний МЧС России.

2.2. Подготовка неработающего населения осуществляется путем:

- проведения занятий по предлагаемой Программе, ежегодно, в объеме 9 часов;

- проведения бесед, лекций, вечеров "Вопросов и ответов", демонстрации учебных кино- и видеоматериалов по тематике гражданской обороны (далее - ГО);

- использования современных технических средств оповещения и информирования населения в местах его массового пребывания при проведении культурно-массовых, спортивно-оздоровительных мероприятий;

- самостоятельного изучения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по порядку действий населения в различных ситуациях;

- участия в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС.

2.3. Основная цель подготовки - выработка навыков практических действий в условиях военных опасностей, навыков безопасного поведения в быту.

2.4. Задачи подготовки:

- изучение основных способов защиты;

- усвоение порядка действий по сигналам оповещения;

- освоение приемов оказания первой помощи пострадавшим;

- изучение правил пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- освоение практического применения полученных знаний в интересах обеспечения личной безопасности жизнедеятельности.

2.5. Для подготовки неработающего населения на базе отдельных организаций создаются учебно-консультационные пункты (далее - УКП).

2.6. В ходе проведения занятий постоянное внимание следует уделять психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий ГО.

2.7. При проведении практических занятий теоретический материал, необходимый для правильного понимания и выполнения практических действий, прорабатывается путем рассказа или беседы в минимальном объеме.

2.8. Контроль за качеством усвоения учебного материала проводит руководитель занятия путем опроса обучаемых перед началом и в ходе занятия.

2.9. На всех занятиях с использованием имитационных средств руководитель занятия несет ответственность за соблюдение мер безопасности.

2.10. Знания, умения и навыки, полученные при освоении тем Программы, совершенствуются в ходе участия неработающего населения в тренировках и комплексных учениях по ГО и защите от ЧС.

3. Требования к уровню освоения курса подготовки

В результате подготовки неработающее население должно

знать:

- опасности для населения, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- основные принципы, средства и способы защиты от опасностей военного времени;

- сигналы оповещения об опасностях и порядок действия по ним;

- свои обязанности и правила поведения при возникновении опасностей, ответственность за их невыполнение;

- правила применения средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и порядок их получения;

уметь:

- практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в случае пожара;

- четко действовать по сигналам оповещения;

- адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;

- пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;

- проводить санитарную обработку, дезинфекцию одежды, помещений, СИЗ;

- оказывать первую помощь пострадавшим;

- уметь применять на практике полученные знания в интересах обеспечения личной безопасности жизнедеятельности.

4. Учебный план

Наименование тем занятий	Виды занятий	Количество часов
Тема N 1: Опасности военного характера и присущие им особенности. Действия работников организации при возникновении опасностей военного характера	беседа	2
Тема N 2: Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения. Действия работников организации по сигналам оповещения	беседа	1
Тема N 3: Порядок действий населения при подаче сигналов посредством КСЭОН	беседа	1
Тема N 4: Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организации. Порядок и правила их использования	практическое занятие	1
Тема N 5: Первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения	практическое занятие	1
Тема N 6: Действия работников организации при проведении эвакуации и рассредоточении. Защита населения путем эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации. Вещи первой необходимости при проведении эвакомероприятий (памятка эвакуируемому)	практическое занятие	2
Тема N 7: Правила и порядок оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях	практическое занятие	1
Всего		9

5. Содержание тем занятий

Тема 1. Опасности военного характера и присущие им особенности. Действия работников организации при возникновении опасностей военного характера.

Права и обязанности граждан в области ГО. Ответственность за нарушение требований законодательных и нормативных правовых актов в области ГО.

Тема 2. Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения. Действия работников организации по сигналам оповещения.

Сигнал "Внимание всем", его предназначение и способы доведения до населения. Действия работников организации при его получении в различных условиях обстановки.

Возможные тексты информационных сообщений о сложившейся обстановке и порядок действий работников организации по ним.

Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия работников.

Тема 3. Порядок действий населения при подаче сигналов посредством КСЭОН.

Экстренное оповещение населения. Порядок действий работников организации при подаче сигналов посредством КСЭОН в случае их нахождения на рабочем месте, дома, на открытой местности.

Тема 4. Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организации. Порядок и правила их использования.

Средства коллективной и индивидуальной защиты, имеющиеся в организации. Их виды и назначение. Порядок и правила их использования.

Действия работников при получении, проверке, применении и хранении СИЗ.

Изготовление и применение простейших СИЗ. Использование подручных средств защиты органов дыхания.

Порядок укрытия работников организации в ЗС. Действия работников и меры безопасности при нахождении в ЗС.

Тема 5. Первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения.

Первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Места их расположения. Порядок действий по применению средств пожаротушения.

Тема 6. Действия работников организации при проведении эвакуации и рассредоточении. Защита населения путем эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации. Вещи первой необходимости при проведении эвакомероприятий (памятка эвакуируемому).

Тема 7. Правила и порядок оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и в чрезвычайных ситуациях. Основы ухода за больными.

Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях.

Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны. Практическое наложение повязок.

Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств.

Способы и правила транспортировки переноски пострадавших. Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, при тепловом и солнечном ударах.